圣帝平八國，一統(tǒng)九州；天帝興商賈，舉世繁華。
圣天二帝威壓猶在，女帝就以一場宏大的戰(zhàn)爭吸引了所有人的眼球。
一戰(zhàn)，并西域！吳國國土直接翻了一倍。
但開端并不能決定走向，當(dāng)年圣帝登上王位時，勵精圖治多年，才掀起九州之戰(zhàn)；天帝即位后也是一直忙于處理八國遺民，后面才大興商賈的。
“圣帝平九州，威則威矣，然留下的隱患卻是極大，還好他沒有堅持以自己的辦法強勢抹去這些隱患，而是讓位于天帝，以自身威嚴(yán)給天帝保駕護航。”
“如今近三十年過去，天下大興，大的隱患已經(jīng)基本消除，可商賈一道多有黑暗，所以天下，尤其是下層社會的秩序顯得混沌不堪，迷影重重?！?p> “千里之堤潰于蟻穴，這層迷霧不去，吳國危在旦夕?！?p> 一個不大的殿堂里，幾個女子圍坐成一圈。
都說女子不如男，但坐在這里這幾位卻是整個吳國權(quán)勢最大的幾個人。
領(lǐng)頭的，就是剛剛上任不久就平定西域的女帝吳琦鈺。
“沒有規(guī)矩，不成方圓，但再完善的秩序，也會有漏洞?！毙氯卧紫嘁笠酪谎跃忘c出了難題所在，這位任俠出身的宰相對底層之事特別的熟悉，而一路攀爬上來，各種丑惡也早就見之不怪了。
“江山易改稟性難移，犯了過錯者想要改過自新太難太難了，違法，只有零次和無數(shù)次。”大將軍周貞看過太多違禁的將士了，知錯能改的太少太少。
而且；
“天下之大，無奇不有，為善者可活，為惡者亦可活，僅是行為習(xí)慣不同罷了。”帝者胸懷寬廣，可納天下。
“所以，還是按計劃來吧?！弊罡叻ü冱S慧做出了最后總結(jié)。
關(guān)于這個問題，她們早就商議過多次了，而各種需要的數(shù)據(jù)也早就采集整理完畢了。
該怎么辦，也早就達成了共識。
“給善者幸福，給惡者活路?！?p> “設(shè)特管局。”
特管局，就是特殊人員管理局，由軍部和法部抽調(diào)人手組成，直接對吳帝負(fù)責(zé)。
而所謂特殊人員，就是會危害社會的，比如大奸大惡者，違法亂紀(jì)者，或身患心病者等。
這些人或主觀或無意，會做出一些對社會有害的行為，比如損害公物，危害他人安全，這種人如果放任他們在社會里生活，那將會是巨大的隱患，而且也是對其它守法人民的犯罪。
所以，按照最新帝國憲法規(guī)定，凡是有害于社會者，皆由特管局處置。
特管局會在大陸各地設(shè)置辦事點，接收這種人，然后將他們送往海外基地，等候發(fā)落。
“九州戰(zhàn)亂，商賈黑暗，西域殘余，要是全部一下子收拾了，那再建一萬個海外基地也不夠用?！弊唏R上任的第一代特管局局長陳玉坦然直言。
過去的幾十年里，吳國對社會管制的關(guān)注度太低了，導(dǎo)致各種亂象層出不窮，要是突然一棒子打死，那吳國的秩序恐怕得直接崩潰。
“這我自然省得?！秉S慧能當(dāng)上最高法官，那是憑實力掙來的。
“吳國法治積弱久矣，雷霆手段肯定是行不通的，必須得慢慢來?！?p> “千里之行始于足下，依法治國這條路，得走好久才能得見光明啊?！秉S慧感慨了一句，然后道:“特管局于法治，于社會，做的是去浮油之事，這水上浮油只得薄薄一層，稍微大力，就會傷及水面，只能慢慢行事?！?p> “辛苦你了?！?p> 陳玉咧嘴笑道:“無妨，且看我如果調(diào)教他們?！?p> “還請法部把所有死刑犯名單列出，我讓手下人一一送往海外?！?p> 吳國廢除死刑，但每一個死刑犯都有可能危害社會，所以要把他們納入特管局管轄。
不死，卻也一輩子不能回社會。
“這不是放逐，因為你們所到之處，皆是吳國國土。”女帝站在這些惡貫滿盈的人面前，他們卻一動都不敢動。
吳國法治混亂的時候，黑道鼎盛，暴力橫行，但很少有人知道的是，女帝吳琦鈺在黑道也是威名赫赫，她曾經(jīng)是最大黑道勢力的執(zhí)掌者，是黑暗世界的女王。
這也是她敢推行法治的最大原因。
反抗，總要有力量，吳國明里暗里最強的力量都在她的手里，誰敢違抗她的意志？
“這個世界很大，但人心很小，容不下你們，這是我們的錯誤，我代天下人民向你們致歉?！北娔款ヮブ?，女帝吳琦鈺深深的鞠了一躬。
這下所有的人都震驚了。
那可是女帝?。菄?，萬萬人之上。
居然，向他們鞠躬了？
在場所有人的世界都崩潰了。
作為死刑犯，他們本來就是冷酷無情，視生死于無物。
但這一刻，卻有很多人落淚了。
“不愧是女帝?！蹦切┨毓芫止芾韱T全都張大了嘴。
女帝并沒有多說，單憑教化，是改變不了一個人的。
而且也沒有人需要教化。
只要不傷害到別人，就是好人。
特管局，其實就是讓這些人和社會隔離，無論他們做什么，都不會影響到別人。
甚至連同在特管局的人都無法影響。