江東進入休養(yǎng)生息，周洋派往曹氏的“情報組”則進入高峰，從以往的十幾人，到后來的上千上萬人，下面分屬出不同的分組，隊列，優(yōu)選那些短兵相接，功力強勁的人成為領導，成為榜樣，為進攻曹魏進行準備中。
隨著隊伍壯大，經費也開始增加，先前荊州完全沒問題，到后來，為了鞏固江東格局，在建業(yè)也分設分部，支出大量增加，問題開始暴露。
周洋在荊州一直以軍師為職，刺史空閑，別駕、治中原是關羽舊屬，日常事務皆由兩人管理，涉及到軍事大事，皆由周洋處理。
到了建業(yè)，地盤擴大，荊州刺史就要有人了，否則一州沒州長，那不亂套。
原由的別駕升職，治中不動，新別駕選擇來自士大夫中權威人士擔當。在建業(yè)亦是如此，周洋仍以軍師為職，下設刺史（州職），太守（郡職），縣令（縣職），鄉(xiāng)（鄉(xiāng)職）四轄區(qū)。五家為伍，二伍一什，百為里，五里一郵，十里一亭。
軍隊設置更加復雜，五人伍長；二伍一什；五什為隊，隊率5什長；兩隊一屯，百人屯長；兩屯一曲，曲有軍侯；兩曲一部，四百人，有校尉和軍司馬，或者只有司馬。
以上人員，不能全部使用四大家族，至少在最初，不能隨便把江東舊屬留用，降職肯定的，主管皆是周軍新任，中間可選江東舊部，下屬則加入“情報組”人員，以便作為對四家族監(jiān)視使用。
這里面也有問題，任何官位久了，就會出現(xiàn)貪污腐化，不可避免，軍隊上受于不斷變遷，人員輪換頻繁，到也好辦。
地方則容易出現(xiàn)蛀蟲，這時候就是需要四大家族的時候，你們來管，哪出問題，有投訴權（舉報）。
三國時期的家族利弊可見一端，原是為了慰藉生存所形成，但出現(xiàn)問題，很容易被家族化，把國家體制置于不顧，要想徹底打敗這種體制是不現(xiàn)實。
但逐漸分化，最簡單辦法就是任用家族中勢力弱一方重用，唯才是舉，強者卻并不輕視，兩頭平衡，時間長久，家族之觀念也就淡漠。
軍事上的競爭制度，亦是如此，不同家族勢力，凡在軍事上取得戰(zhàn)績，即可優(yōu)賞，如弱者一方太弱，那就要重新選擇，又開始新一輪的淘汰。
土地制，孫權到是明智，仿學荊州做法，魯家最早受益，已在建業(yè)有所小成，周洋到是順手推舟，深化土地租賃。
水軍上，對江東將領則將重用，但要加入周軍混編，雖暫時消弱兵力，對長治久安則是有益。
至于其它制度，不傷政策下，皆可學之，仿之，善用之，積極促進商業(yè)往來，物物交流，一時江東熱鬧非凡，這也就形成周洋最后一個重點，以商促政。
在商業(yè)利益驅動下，與曹氏士族勢力，加強往來，從中尋找機會，刺探情報或進行收買。
冀州中山甄家（甄宓家），河東衛(wèi)家（衛(wèi)氏衛(wèi)覬）皆是商賈之家。
在幽州右北平公孫家與遼東公孫家漸失勢，夏侯與司馬家（司馬懿）進入鼎盛，皆是曹魏忠實走狗。
鐘氏（鐘會）、陳氏（魏司空陳群）、范陽盧氏（曹魏司空盧毓），皆是曹魏大族。
從商者則以利誘，從政者就要收集情報為主，始終保持警惕不松弛的狀態(tài)，總體來講，相持之間，尋找錯漏，進行挑撥，以利益拉攏甄家與衛(wèi)家，也是周洋與曹魏不斷暗戰(zhàn)的策略。
衛(wèi)家在曹氏集團里根深，攀親富貴，皆為自保，以至在三國之后，依舊保持旺盛；甄家因袁紹敗北，失勢，但仍成為一大望族，在曹氏位居，一大原因自然就是有一女子甄宓，天下美女。
當憑軍事力量，可以與曹氏打敗，但五十對五十兵力，將又是一場生靈涂炭，剛結束江東血戰(zhàn)，但繼續(xù)發(fā)兵，周洋也知道，一旦失利，萬劫不復。
想到這，周洋及以諸葛之名寫就：安師表。
陳明曹氏內外強勁，與大周軍力相當，如強行攻進，生死難料。期間詳細把士族強弱分布，期間手段與策略，皆給予細致講明，告訴周湯，相持是大局，至少三年內無法開戰(zhàn)。
這三年當然包括不少火藥制造，神器進一步完善，神威大炮的修補，最重要是消化江東兵士國敗而不振的人心。
戰(zhàn)爭根本還在于人心，人心即士兵士氣，還要精選良才猛將，補充軍隊，這都非一二天的事。
但有一件事，周洋還是比較得意，與江東四大家族關系出現(xiàn)突飛猛進的發(fā)展，尤其是陸家，自從陸彩朵成為大周皇后，又聽說把自小的毛病都治愈，整個陸家作為一種榮耀，四處傳播，一時引起其它家姓妒忌。
父親周湯在封后時，也曾把顧家顧盈，張家張冬冬也被選為昭儀、婕妤，其實皆封為美人，八子，各領俸祿，有時亦得到寵幸，每逢節(jié)日也會得到大周皇的禮物送回家鄉(xiāng)，以表思念。
這種內宮式收攏人心，不只用于朝臣之間，哪怕與外族爭戰(zhàn)，如果糾纏不清，也會隨機找一個女子賜封個位置，然后外嫁，想當年昭君出塞皆是如此。
宮內親疏，也與朝臣關系也形成對比，如果有子女被或強行，或選秀進入宮內，作為大臣出現(xiàn)異動，相應就會影響彼此前途。
內宮被冷落的女子，命運往往波折，或被“廢品”利用，作為一種賞賜給戰(zhàn)功武將，或者受到懲罰，被冷落至死。
陸彩朵成為皇后，也是未曾有的一種榮耀，陸家自然也要表忠心，數(shù)次邀請軍師來府內參與各種宴席，雖然陸遜雖然始終躲在幕后，卻也被擺到前面被數(shù)落。
作為大周的軍師，周洋也不會與他計較，荊州慘敗，始終耿耿在懷，如今孫權死后，孫登雖有雄才凌志，卻手中無寸草，一個光桿司令，他陸遜又能如何？
幾次宴上，周洋不時就是那些話語，天下安定，四方百姓欣喜，陸將軍也有功，愿出來主事，我軍師之職也讓賢，精典的三國虛偽話送上，也算保全他的言面。