在“日瓦丁建設(shè)”的規(guī)劃與推動(dòng)下，日瓦丁在舊有的城池基礎(chǔ)之上，向外輻射延伸了好幾倍，基本思路是以舊城為行政中心；近郊為金融、文化中心；遠(yuǎn)郊為手工業(yè)區(qū)、商貿(mào)區(qū)；最外側(cè)才是大種植園、大畜牧場(chǎng)等初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、初加工區(qū)。
整個(gè)日瓦丁地區(qū)的守軍不超過200人，還要分出一百來人防守日瓦丁主城，可供朱三沅在新城區(qū)調(diào)遣的部隊(duì)寥寥無幾。
在這種情況下，想要把庫吉特人拒擋在城區(qū)之外，是不可能...