李豐定睛一看,此人卻是上個月新任禮部尚書李道宗。
只見他說道:“陛下,微臣以為,李文學(xué)之言有理!微臣剛剛從晉州刺史任上回到京城。
在晉州之時,臣每年都要到各縣轉(zhuǎn)一圈。據(jù)臣所知,種地的老百姓對于如今的米價,的確心中有一些不滿意,嫌米價太低,種地不太劃算。
至于說到常平倉,微臣以為的確應(yīng)該擴(kuò)大規(guī)模。除了可以調(diào)整米粟價之外,對于天災(zāi)、蝗災(zāi)也有巨大的抵抗作用。
至于常平倉的規(guī)模擴(kuò)大到何等地步,微臣以為李文學(xué)之言有理,要按照人口總量來確定常平倉存糧的數(shù)量才較為合理,不能口頭上隨意確定一個數(shù),毫無依據(jù)。
還有,臣以為,常平倉應(yīng)該數(shù)量均衡,如今兩京地區(qū)以及黃河流域地區(qū)比較多,南方常平倉數(shù)量較少,似乎也應(yīng)該酌情增加。
至于增加農(nóng)業(yè)司,微臣也以為很有必要,當(dāng)然也有一折中之法,就是在戶部司增加一名員外郎,專門管理農(nóng)業(yè),保留金部司。
也可以反過來,就按照李文學(xué)之言,增設(shè)一名戶部員外郎,管理金部司的相關(guān)業(yè)務(wù),單獨設(shè)立一個農(nóng)業(yè)司,如此是最佳。
有了這農(nóng)業(yè)司之后,李文學(xué)所說的棉花、甘蔗以及其他的經(jīng)濟(jì)農(nóng)作物,才可以更好的推廣,朝廷的各種農(nóng)業(yè)政策才能更好的執(zhí)行和監(jiān)督……”
李道宗回答得非常干脆,表示了對李豐的堅定支持。
李豐一聽,這李道宗說的非常不錯,是個識大體的人。
正想到這里,只聽到長孫無忌說道:“陛下,微臣以為唐尚書之言有理。試問何朝何代,哪有斗米四五文錢的?
微臣看不出現(xiàn)在的農(nóng)業(yè)政策有何不妥。至于白疊花甘蔗之類,當(dāng)然可以推廣,下一道詔令,再派幾個人出去可以了!增加農(nóng)業(yè)司是實在毫無必要。
至于常平倉,微臣也以為可以適當(dāng)擴(kuò)大,趁現(xiàn)在米價太低之時,進(jìn)行適當(dāng)收購?!?p> 他剛說完,房玄齡說道:“陛下,微臣以為李文學(xué)之建議可行。關(guān)于常平倉,既然眾多同僚都同意增加,微臣就不再言。
關(guān)于增加農(nóng)業(yè)司,微臣以為的確有必要。如今的上述六部,相比較之下,刑部與工部較為清閑,但仍然設(shè)置的是四個司。
其實這只不過是為了保持六個部的平衡罷了,也是與二十四個節(jié)氣相對應(yīng)的一個吉利數(shù)字。
真正從重要性上來說,戶部主管天下農(nóng)戶與錢糧,事務(wù)十分繁雜,按理應(yīng)該多一兩個司才對……”
房玄齡建議按照李豐所說,戶部事增設(shè)一名員外郎主管金部司業(yè)務(wù),將金部司改為農(nóng)業(yè)司。
他說完之后,陸續(xù)又有人發(fā)言,有同意的有反對的。
不過,很多人將焦點聚集在現(xiàn)在的關(guān)中斗米六七文錢上。
李豐一看,自己還得把這問題講透,想到這里,他趁著一人講完,立刻站起來向李世民拱手道:“啟稟陛下,微臣還有補(bǔ)充!”
“愛卿請講!”
“陛下,剛才諸位前輩屢屢提到現(xiàn)在關(guān)中的米價、洛陽的米價低,這些當(dāng)然都是真實的。
但是,這里有兩個問題諸位前輩肯定忽略了:洛陽的米價低于關(guān)中的米價,此其一;其二,關(guān)中的米價這幾年呈上漲趨勢,從以前的兩三文一斗,已經(jīng)漲到六七文錢一斗!
為何會有上述兩個問題呢?其實很簡單,關(guān)中的米比洛陽的米貴,是因為從洛陽運到關(guān)中,有五六百里的運程,其中有黃河砥柱天險,運輸十分困難,當(dāng)然此地價格不同。
還有,為何這幾年都風(fēng)調(diào)雨順,然而關(guān)中的米價呈上漲趨勢呢?其實這更簡單,這源于關(guān)中的人口越來越多!
我大唐建立之初,正值隋末大亂,人口不過千余萬而已。到了如今,人口逾二千余萬,幾乎翻了一倍,關(guān)中的人口翻了兩倍不止,這就是造成米價上漲的原因之一。
完全可以預(yù)見到,再過三五十年,關(guān)中的人口還可能翻一倍,全國的人口也同樣如此。
到那時,就關(guān)中而言,二三十文錢能夠買到一斗米,怕還是好的。因為關(guān)中地勢狹窄,所供養(yǎng)的人口有限。
所缺的糧食,必須要全部從洛陽運過來,剛才講過,有黃河砥柱天險,運輸非常困難。
陛下,微臣之所以講如此之多,并建議設(shè)立農(nóng)業(yè)司,就是為了統(tǒng)籌解決人口增長與土地之間的矛盾;解決農(nóng)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的問題。比如,推廣棉花與其它優(yōu)良農(nóng)作物,興修農(nóng)田水利等等諸多事宜?!?p> 李豐把人口增長的問題、長安和洛陽米價的差距問題提了出來。
實際上這兩個問題,在唐高宗時期、武周時期就非常突出。那時候稍微遇到災(zāi)荒年,關(guān)中就經(jīng)常會餓死人。
這倒不是當(dāng)時的政策出了什么問題,那時候的政策和李世民的政策沒有什么區(qū)別。
主要是因為當(dāng)時關(guān)中人口大量增加,關(guān)中本地的糧食已滿足不了要求,加之存糧不足,從洛陽運過來運費太高,老百姓根本買不起。
武則天遷都洛陽,或者說長駐洛陽,并不是他對洛陽有什么偏愛,而是要把幾十萬人帶到洛陽就食,從而減少關(guān)中糧食的運輸難度。
歷史上很多朝代建都洛陽,也是這個原因。
接著馬周又發(fā)言,他當(dāng)然是同意自己學(xué)生的觀點。
魏征也說道:“陛下,李文學(xué)所建議的農(nóng)業(yè)司,不但要掌握戶口,還要掌握耕地、水庫、溝渠、農(nóng)作物種植數(shù)量、單產(chǎn)、價格等等數(shù)據(jù)。
因此,微臣建議,立刻成立農(nóng)業(yè)司,統(tǒng)籌對全國農(nóng)業(yè)進(jìn)行管理……”
接下來,最后幾位宰相表態(tài),大多數(shù)同意李豐的建議。
李世民一看,還好,李豐的建議也不算太激進(jìn),幾乎有一半的人同意了。
幾位宰相當(dāng)中,大多數(shù)人也同意。他想了想說道:“今日諸位愛卿都暢所欲言,朕心甚慰?,F(xiàn)在時候不早,這里就長話短說。
吏部立刻下牒,讓戶部司增加一名員外郎,將原金部司職能合并過去。原金部秦郎中改任農(nóng)業(yè)司郎中。
李豐兼任農(nóng)業(yè)司員外郎,與秦郎中一起擬定農(nóng)業(yè)司業(yè)務(wù)章程,管理大唐農(nóng)業(yè)……”
李豐一喜,啊,當(dāng)上郎官了?這可是好兆頭!不過,員外郎也是從六品上階,和王府文學(xué)一職品級差不多!
唐代,官員兼數(shù)職很常見,比如馬周現(xiàn)在的職務(wù)就有:檢校晉王府長史、中書舍人、治書侍御史。