陜西，已經(jīng)是連續(xù)三年大旱，田地絕收，饑民遍地，盜賊四起。
離開洛陽，一過函谷關(guān)，羅飛羽一行就明顯感覺到不一樣。過潼關(guān)，華陰，華州，渭南，直到西安府，一路上都能看到饑民，茫然不知去往何處。
一行人抵達(dá)西安城外時(shí)，天色已晚，城門已經(jīng)關(guān)閉，無法入城。
盡管費(fèi)了些口舌，憑借著錦衣衛(wèi)的威名，一行人還是很快叫開了城門，進(jìn)入西安府城內(nèi)。
城內(nèi)華燈初上，與城外一路上所見，就截然不同，如同兩個(gè)不同的世界。
羅飛羽沒有時(shí)間歇息，只是稍微歇息一下，就讓聞?dòng)嵹s過來的陜西布政使司左布政使張啟睿帶路，來到布政使司衙門。
大明的慣例，整個(gè)大明帝國(guó)，分為兩京十三省，每個(gè)省都有承宣布政使司、都指揮使司和提刑按察使司三個(gè)衙門，而在這三個(gè)衙門之上，有些省設(shè)有巡撫和總督，分別管理政務(wù)和軍務(wù)。
羅飛羽一行趕到布政使司衙門時(shí)，三司衙門的屬官，都正在急急忙忙地趕過來。
“楊巡撫呢？”羅飛羽問道。
陜西巡撫楊鶴，是孫承宗離開京師之前，跟羅飛羽推薦的人才。上任陜西巡撫李楠幾個(gè)月前病逝，陜西巡撫一職就空缺了幾個(gè)月，直到羅飛羽得到孫承宗的推薦，召賦閑在家的楊鶴上任。
堂前眾人之中，有個(gè)年輕人上前一步，答道：“啟稟太師，楊巡撫去了澄城?！?p> “澄城？”羅飛羽一驚，“他去招撫王二去了？”
“是！”年輕人答道。
左布政使張啟睿上前說道：“啟稟太師，楊巡撫……屬下無法勸阻楊巡撫，他執(zhí)意前往澄城招撫亂民?！?p> “嗯！”羅飛羽點(diǎn)點(diǎn)頭，問道，“你是何人？”
他這問的就是那個(gè)年輕人，張啟睿代答道：“這是楊巡撫的公子，名嗣昌，字文弱，在楊巡撫帳下效力。”
“原來你就是楊嗣昌，”羅飛羽答道，“孫老將軍離京師前，向我推薦你父親出任陜西巡撫，還特別提到你，說你寫的《地官集》很不錯(cuò)，我看了，的確很不錯(cuò)。”
“太師繆贊！”楊嗣昌答道。
羅飛羽點(diǎn)點(diǎn)頭，看向左布政使張啟睿，問道：“人都到齊了？”
“是！都到齊了！”
“好！”羅飛羽站起身來，走到堂中，說道，“陜西連年大旱，饑民遍地，盜賊四起。我這次來，要你們辦幾件事?！?p> 在場(chǎng)的都是陜西地方官，聞言都是心中一凜。
羅飛羽朝盧象升點(diǎn)點(diǎn)頭，盧象升上前來，把手里拿著的明黃色紙卷交給左布政使張啟睿。
“這是免除陜西五年賦稅的朝廷政令，內(nèi)閣六部九卿與我聯(lián)名簽署?！绷_飛羽說道，“你們連夜頒行各府縣，務(wù)必讓全省百姓第一時(shí)間知悉此事！”
場(chǎng)中立時(shí)響起一陣驚嘆。
眼前的這位年輕太師，還有一個(gè)更為嚇人的身份，那就是錦衣衛(wèi)都指揮使。他這次離京入陜西，帶著大隊(duì)的錦衣衛(wèi)，可是把全省官員都給嚇得夜不能寐，生怕他這次來，是來問罪抓人的。
現(xiàn)在竟然是免除陜西五年賦稅！
這個(gè)落差，就讓人太過于震驚了。
羅飛羽輕咳一聲，場(chǎng)中立時(shí)安靜下來，沒有人敢再竊竊私語。
“第二件事情，”羅飛羽接著說道，“福王拿出五十萬石糧食，還有十萬兩銀子，用于賑災(zāi)?！?p> 場(chǎng)中再次響起一陣驚嘆喧嘩。
羅飛羽待他們?cè)俅伟察o下來，才開口說道，“第三件事情，協(xié)理京營(yíng)戎政盧象升此次也跟我一同前來，拿著福王捐助的十萬兩銀子以及糧餉來陜西募兵，充實(shí)京營(yíng)。”
“這三件事，一同頒行各府縣，明天一早，就要快馬送出去。各位，今晚就辛苦些，抓緊時(shí)間吧！”
話音未落，所有人都是大大地松了一口氣，立即忙不迭地各自忙碌去。
……
又是一個(gè)尋常的早晨，薄霧籠罩升騰，各家各戶都像往常一樣，帶著滿腔的憂心忡忡，打開家門，不知道接下來會(huì)面對(duì)著什么樣的日子。
快馬飛馳，馬蹄聲急促，從城里往四個(gè)城門奔去。
聽到這個(gè)聲音時(shí)，所有人都是駭然變色，不知道又是發(fā)生了什么天大的事。
就在這時(shí)，布政使司衙門那個(gè)方向，突然響起一陣陣的喊叫聲，還有哭喊聲。
這是怎么啦？
騷動(dòng)從布政使司衙門為中心，朝四面八方蔓延開來，如同風(fēng)暴一般，很快就席卷全城。
所有聽到消息的人，都是滿臉的不可置信。
減免五年的賦稅！
五十萬石糧食，十萬兩銀子，賑災(zāi)！
募兵！
三個(gè)消息，一個(gè)接一個(gè)，輪番沖擊著所有人。
喊叫聲，哭喊聲，如同波濤一般，伴隨著這三個(gè)消息，朝四面八方?jīng)_擊而去。
羅飛羽一早就帶著人出城，往西安府東北方向的澄城趕去。
陜西目前就像是個(gè)火藥桶，隨時(shí)都可以引爆。而澄城，就是導(dǎo)火索，現(xiàn)在已經(jīng)點(diǎn)燃了。在那里揭竿而起的，是一個(gè)叫做王二的家伙，帶著一群饑民，沖進(jìn)縣衙，殺了知縣張斗耀。
從此之后，整個(gè)陜西就被徹底點(diǎn)燃，各地饑民紛紛揭竿而起，致使整個(gè)陜西局勢(shì)徹底糜亂，還蔓延到臨近的河南和川蜀。
羅飛羽就是擔(dān)心這個(gè)火藥桶被點(diǎn)爆，在遼東戰(zhàn)局面臨著后金的攻勢(shì)之時(shí)，內(nèi)部再這么亂起來，就是內(nèi)外交困，無可挽救了。
他這次趕往澄城，帶上了陜西巡撫楊鶴的兒子楊嗣昌，以及提刑按察使杜雷松。至于左布政使張啟睿，則繼續(xù)在西安府主持政務(wù)。
從西安府到澄城，近四百里路，羅飛羽一行只用了兩天。知縣張斗耀被殺，王二等人就逃出澄城，聚嘯山林，擁眾數(shù)百人。
澄城已經(jīng)是滿城風(fēng)雨，士紳豪富，紛紛逃離此地，有些逃到西安府，還有些更有長(zhǎng)遠(yuǎn)眼光的，則逃往洛陽。
不過此時(shí)澄城仍在官兵的控制之下，由縣丞王陸暫時(shí)主持政務(wù)。
在羅飛羽面前，在一眾錦衣衛(wèi)的環(huán)視之下，縣丞王陸連頭都不敢抬，說話都是戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢的，沒能說出一句完整的話。
“怎么回事？”沈煉很不耐煩地低喝一聲，“楊巡撫呢？現(xiàn)在在哪里？”
跪伏在地的，是澄城縣僅存的一些衙門官吏，縣丞，牢頭，班頭，本就心驚膽戰(zhàn)，以為這事勞動(dòng)太師親自帶著錦衣衛(wèi)前來，是要來抓人問罪的。此時(shí)被沈煉這么一喝，就更是嚇得全身如篩糠一般，顫抖個(gè)不停。
羅飛羽沒好氣地說道：“起來吧！我又不是專門來這里砍你們的頭。告訴我，楊巡撫可是去了王二的山寨？”