就在劉備巡視西域諸郡縣，皇甫嵩、董卓出兵征討北宮伯玉的時候，夷洲簡雍的月報也到達(dá)了劉備手中。
其實(shí)，不單單簡雍的月報，包括會稽郡和遼東郡每個月都有月報傳給劉備，只不過由于天下大亂，所以月報傳達(dá)也越來愈難。
不過機(jī)關(guān)如此，劉備還是每個月都能收到月報，而且基本上三地都在穩(wěn)定的發(fā)展之中！
只不過，這一次劉備看到了夷洲的月報，劉備甚是開心。
劉備領(lǐng)兵攻你打張角黃巾叛軍一役，由于劉備的謀劃，呂布和甘寧的配合，夷洲成了最大的贏家。
從中平元年四月開始，甘寧便基本上兩個月往返一趟唐高港和夷洲之間，而且每一次都從唐高港接走差不多十五萬百姓！
如此往返四次，便將廣宗之戰(zhàn)的所有俘虜及其家人都遷徙到了夷洲，從而夷洲從原先的不到三十萬民眾，一下子爆發(fā)到了一百萬！
而且這幾年來，由于劉備鼓勵生育的政策，所以整個夷洲的人口呈幾何式增長。
原本夷洲只有二十萬左右的百姓，鼓勵生育，同時戲忠率領(lǐng)各軍又不斷的剿滅夷洲的山民，從而使得夷洲在短短的三年時間里增長了將近二十萬人口。
當(dāng)甘寧將冀州的百姓遷徙到夷洲以后，簡雍和戲志才便率一眾文武開始安置百姓，原本整個夷洲已有夷中縣、嘉義縣、云夢縣、仙居縣和夷南縣五個縣城。
盡最開始的三批百姓全部被簡雍安排到了此五縣，從而使得夷中縣有人口二十萬；
嘉義縣有人口十五萬；云夢縣有人口十五萬；仙居縣有人口十五萬；夷南縣有人口十五萬。
雖然此五縣還未達(dá)到人口上限，但是考慮到未來的人口發(fā)展，簡雍與戲志才商議過后，便決定在建三縣。
這三縣便分別為夷南縣北邊的仙游縣，仙游縣和嘉義縣之間的新安縣，以及仙居縣東北面的新竹縣，同時往三縣中各遷入六萬百姓！
同時簡雍和戲忠還商議后，派遣高順率領(lǐng)陷陣軍，和霆率領(lǐng)虎賁軍以及陳到率領(lǐng)龍炎軍組織修建三縣。
待所有的百姓都安頓好之后，簡雍便代替劉備傳達(dá)了律法，只要定居夷洲的百姓，按照人頭可獲得十畝良田。
而劉備治下的所有區(qū)域，包括夷洲和西域，所有的良田地契都是一式兩份，土地名義上是屬于百姓，然而地契卻是百姓一份，官府一份，僅憑一份地契是不可以買賣的！
而稅收只有三十稅一，對于這樣低的一個稅收政策，從冀州遷徙來的百姓紛紛拍手稱贊。此時的夷洲對于他們而言真可謂是天堂！
同時簡雍又頒布，當(dāng)下已過播種的時間，但是所有遷徙而來的百姓的吃住問題都有官府解決，而百姓需要做的便是協(xié)助三軍修建城池，協(xié)助官府開墾荒地。
原本夷洲經(jīng)過簡雍四年的發(fā)展已經(jīng)有五百萬的良田，但是由于此番移民數(shù)量太大，隨意良田卻是不夠分配的，所以簡雍便動員百姓繼續(xù)開墾荒地！
而對于剛剛踏入夷洲的黃巾俘虜而言，如此優(yōu)厚的條件還有什么可挑剔的？所以便紛紛投入到建設(shè)城池和開墾荒地的行列中。
而老人、和兒童則幫助燒水做飯。至于土豆的種植，劉備卻早已經(jīng)派專人到夷洲指導(dǎo)夷洲百姓種植了。
而且在夷洲，劉備根本不擔(dān)心此秘密會被別的勢力探知，因為整個夷洲只有官府有船只，就連打魚的船只也都是官府的。
所以，夷洲卻是早早就開始種植土豆了！而且當(dāng)下已經(jīng)形成了一個比較大規(guī)模的土豆種植。并且經(jīng)過這幾年的發(fā)展，夷洲的糧倉里面都滿滿的堆的全是糧食！
之后簡雍便慢慢的將夷洲的一眾法規(guī)制度全部傳達(dá)給了夷洲心來的百姓。包括適齡兒童必須上學(xué)制度，包括鼓勵生育制度，等等。
在火熱的城池建設(shè)之中，也漸漸的發(fā)生了一些斗毆，混亂等等。有人的地方就有江湖，就有戰(zhàn)爭。
所以戲忠當(dāng)機(jī)立斷，沒有請示劉備便勒令陷陣軍、虎賁軍、龍炎軍以及錦帆軍擴(kuò)軍。
陷陣軍原先只有一萬大軍，此時擴(kuò)建至兩軍，兩萬五千大軍！
虎賁軍同樣從原先的一萬大軍擴(kuò)建至兩軍兩萬五千大軍！
龍炎軍由于剛剛創(chuàng)建不久，所以原先只有五千大軍，此番擴(kuò)建兩萬，也達(dá)到了兩軍的地步！
之后甘寧的錦帆軍，錦帆軍原先在蘇飛手下的時候只有四千層次不齊的大軍。甘寧回到夷洲后重點(diǎn)整頓，并且不斷擴(kuò)招，終于在前不久達(dá)到一萬大軍的地步。
而如今再次擴(kuò)建，也達(dá)到兩軍，兩萬五千大軍的程度。
至此整個夷洲共計擁有十萬大軍，其中陸軍七萬五千人，水軍兩萬五千人。
同樣的，這幾年，由于遼東不斷的與鮮卑貿(mào)易，同時夷洲的馬場也有了一定的規(guī)模，所以，整個夷洲也能供養(yǎng)一萬匹戰(zhàn)馬。
再劉備將馬蹄鐵提供到夷洲，又經(jīng)過此番擴(kuò)建之后，整個夷洲每軍便都擁有了兩千五百的騎兵建制，當(dāng)然甘寧的錦帆軍卻是不需要騎兵的！
最后，簡雍和戲忠還在報告的末尾詢問劉備何事抵達(dá)夷洲，夷洲何時才能對外擴(kuò)張！
看完此報告，劉備發(fā)自內(nèi)心的大喜，雖然已經(jīng)兩年沒有回到過夷洲，但是劉備夷洲的忠誠度還是很放心的！
首先，簡雍是劉備的死忠，從小便跟隨劉備，至今已有二十多年。戲忠，又是一個忠義之士，更重要的是戲忠自從跟隨劉備以后便有了一個用武的平臺！
至于一眾武將，高順，雖然曾經(jīng)是劉備的部將，但是高順乃是忠義之人，從一而終；
和霆，劉備并不擔(dān)心，因為和霆的一家全部被劉備控制在西域；
陳到，有簡雍在，陳到便不會有二心；最后，至于甘寧，就算甘寧不義也只能帶走兩萬五千大軍，而根本對夷洲產(chǎn)生不了影響！
不過就算如此，劉備還是盤算著要盡快回夷洲一趟，將后面發(fā)展的基調(diào)給定下來！
思慮至此，劉備便提筆給簡雍和戲忠分別寫了一封回信。
內(nèi)容大致是，安慰兩人一番，兩人辛苦經(jīng)營夷洲辛苦了?？隙▋扇嗽谝闹薜乃魉鶠?！
同時告訴二人，夷洲擴(kuò)張的日子已經(jīng)不遠(yuǎn)了。讓戲忠好生訓(xùn)練士卒，讓簡雍治理好民生！
最后告知兩人，他劉備會盡快返回夷洲！
之后劉備又拿出了會稽郡鐘繇和遼東郡荀攸的月報，其中大概內(nèi)容與往常大同小異。
遼東黃巾叛亂受到了波及，但是整體情況還不算壞。
對此，劉備回信給荀攸，不必拘泥于遼東，覺得遼東不可守的時候，盡可能多的帶上百姓返回夷洲，若實(shí)在不行，便與周倉二人率親衛(wèi)家眷返回夷洲即可！
至于會稽郡，卻是劉備不想放棄的，這兩年，尉遲戰(zhàn)率領(lǐng)郡兵可謂百戰(zhàn)百勝，將境內(nèi)的山越全部擊敗，并且大部分遷徙到了夷洲！
之后劉備讓鐘繇盡可能的穩(wěn)定好會稽郡的治理，因為以后會稽郡會是劉備勢力的一個重要的組成部分！
給四人回完信，劉備心中也是一松，便又開始專注于西域的一應(yīng)事宜！