第一三五章 廉政司(下)
既然已經(jīng)確定要成立廉政司,于成龍也答應(yīng)就任廉政司司長(zhǎng),接下來(lái)自然要討論到廉政司的架構(gòu)。
后世的廉政機(jī)構(gòu),唐寧是比較推崇香港的廉政公署。
想當(dāng)初,香港地區(qū)的腐敗并不比現(xiàn)在的大明好多少。
廉政公署能夠在短短的幾年時(shí)間內(nèi),把香港打造成世界公認(rèn)的最廉潔地區(qū)之一,廉政公署的成功不言而喻。
所以,廉政公署成為全世界效仿的對(duì)象。
廉政公署的成功,有賴于其精確的職能定位、合理的制度設(shè)計(jì)、嚴(yán)格的法律規(guī)定和科學(xué)的程序保險(xiǎn)。
廉政公署雖然是幾百年后的先進(jìn)制度,但不妨礙唐寧將其一些先進(jìn)理念灌輸給于成龍,可以讓他的視野更開(kāi)闊。
遵照廉政公署的模式,廉政司暫時(shí)劃分三個(gè)職能部門:執(zhí)行處,防止貪污處,里甲關(guān)系處,督查處。
以執(zhí)法,防貪,教育三管齊下。
執(zhí)行處:接受百姓舉報(bào)貪污和調(diào)查懷疑貪污的罪行。
防止貪污處:審視各官府部門,減少可能出現(xiàn)貪污的情況,并應(yīng)民間要求,提供防貪問(wèn)訊服務(wù)。
里甲關(guān)系處:教導(dǎo)百姓認(rèn)識(shí)貪污的禍害,并爭(zhēng)取普通百姓支持反貪反腐敗工作。
督查處:推舉優(yōu)秀官員,推薦可為官之才。
唐寧給于成龍的權(quán)限放得很寬,各部門人員可以按他自己意愿去選擇,可以從軍隊(duì)中,可以從民間,或者從情報(bào)部門等地方。
前期小五的情報(bào)部會(huì)在情報(bào)上提供全力支持,還有治安保衛(wèi)團(tuán)、婦女聯(lián)合會(huì)都會(huì)在職能范圍內(nèi)進(jìn)行支援。
現(xiàn)在唐寧治下只有潮州和惠州兩府之地,地盤不算大。
再有那么多方面的配合,剛好可以讓于成龍一步步將廉政司建立起來(lái),積累經(jīng)驗(yàn)。
然后再將廉政司逐步完善,發(fā)展壯大。
于成龍本就是實(shí)干派,在和唐寧商討完組建廉政司的計(jì)劃之后,當(dāng)天就行動(dòng)了起來(lái)。
直到崇禎十七年結(jié)束,弘光元年伊始,廉政司才基本完成組建。
在潮州府和惠州府兩府百姓歡天喜地的過(guò)了最熱鬧的一個(gè)春節(jié)之后,廉政司成立的消息通過(guò)告示和《明報(bào)》迅速向兩府傳播開(kāi)去。
然后向鄰省和內(nèi)省擴(kuò)散,頓時(shí)引起巨大震蕩。
普通百姓對(duì)廉政司的成立是非常歡迎的,即便不是兩府的百姓,也希望有這樣的機(jī)構(gòu)真正為百姓主持公道,讓這個(gè)混亂的時(shí)代不再黑暗。
就像廉政司提出的口號(hào)那樣:公平,公正,公開(kāi)。
百姓對(duì)廉政司持歡迎態(tài)度,但為官者,卻甚少對(duì)這個(gè)部門有好臉色,畢竟這個(gè)時(shí)候的清官,真的是打著燈籠都不好找啊。
首當(dāng)其沖的兩廣總督丁魁楚,在聽(tīng)聞廉政司成立之后,是又急又怒。
他自己那點(diǎn)事,他自己再清楚不過(guò)了,為官多年,沒(méi)少斂財(cái),特別是成為兩廣總督之后,更是變本加厲。
雖然唐寧管不了他,在名義上還要受他管,但現(xiàn)在唐寧在他的管轄之地突然弄出個(gè)廉政司是什么意思?是要反了天嗎?
之前唐寧在兩府之地搞的一些事情,他丁魁楚可以睜一只眼閉一只眼當(dāng)著沒(méi)看見(jiàn),就算唐寧的勢(shì)力開(kāi)始向廣州府滲透,他都忍了下來(lái)。
可廉政司的存在這么明顯,能裝得下去嗎?
無(wú)奈之下,丁魁楚只得去信潮州府,表示此舉不妥,委婉的勸誡唐寧將廉政司裁撤掉。
在回信中,唐寧絲毫沒(méi)提廉政司的事情,反而警告丁魁楚,弘光政權(quán)已經(jīng)沒(méi)幾個(gè)月的時(shí)間了,希望他好自為之。
這個(gè)警告意味就很重了,意思是說(shuō),連弘光朝廷都快沒(méi)了,你一個(gè)兩廣總督算什么?
丁魁楚可謂是被懟得一點(diǎn)脾氣都沒(méi)有,這已經(jīng)是唐寧第二次和他說(shuō)弘光朝廷壽命的事情,在他丁魁楚初任兩廣總督不久時(shí)就說(shuō)過(guò)一次,這是第二次。
應(yīng)天府離廣東太遠(yuǎn)了,山高皇帝遠(yuǎn),北方的戰(zhàn)事他丁魁楚也沒(méi)太放在心上,他只想在兩廣之地作威作福、悠然自得就行了。
可萬(wàn)萬(wàn)沒(méi)想到,突然冒出唐寧這樣一個(gè)不知天高地厚的人物,連鄭芝龍和紅毛鬼都沒(méi)能滅了他。
偏偏還在他丁魁楚的管轄之地,這就讓他有些如鯁在喉。
這唐寧又很不安分,得了一府之地還不夠,被任命為潮州總兵之后沒(méi)多久,就向惠州府滲透。
丁魁楚有心無(wú)力,只能裝著不知道,接著便發(fā)生了紅毛鬼偷襲新軍失敗的南澳海戰(zhàn),弘光帝便直接把惠州府送給了唐寧。
這簡(jiǎn)直是在割他丁魁楚的肉啊,但又無(wú)可奈何。
現(xiàn)在好了,唐寧越來(lái)越放肆,居然自己弄了個(gè)廉政司出來(lái)。
更可惡的是,在回信中居然公開(kāi)的表示要在廣州府成立廣州商會(huì)。
這不是要遵得他丁魁楚的同意,而只是通知他一聲,警告的意思再明顯不過(guò)。
這件事,他丁魁楚是管不了了,唐寧已成氣候了,只能交由朝廷去管了。
可讓他丁魁楚大跌眼鏡的是,弘光朝廷不但沒(méi)有絲毫怪罪,反而下詔公開(kāi)勉勵(lì)。
詔書(shū)中提到唐寧治理有方,短短時(shí)間內(nèi)讓潮州和惠州兩地百姓安居樂(lè)業(yè),廉政司的成立也是人心所向,為兩府百姓所擁戴,值得嘉獎(jiǎng)。
丁魁楚雖然為人貪婪,但并不傻,他稍一想便明白了。
弘光朝廷的統(tǒng)治重心在南直隸和浙江,福建和兩廣之地離弘光朝廷太遠(yuǎn)了,弘光帝不想管,也管不了,只要福建和兩廣名義上擁立就知足了。
福建的鄭芝龍還不是一丘之貉,甚至更加過(guò)分,不時(shí)的還會(huì)在沿海一帶進(jìn)行劫掠。
新軍的存在,反而讓他收斂了不少,鄭芝龍的匪軍已經(jīng)很少出現(xiàn)在廣東沿海了,更不敢到潮州和惠州兩府附近游蕩。
唐寧成立一個(gè)廉政司算什么?就算公然造反,弘光朝廷恐怕都拿他沒(méi)有絲毫辦法。
想明白了這點(diǎn),丁魁楚立刻閉嘴了,再次裝聾作啞。
廣州商會(huì)不日便成立,新軍士兵打著順風(fēng)鏢局的旗號(hào),換裝之后就公然進(jìn)出廣州府。
丁魁楚只當(dāng)不知道,還暗中派人申請(qǐng)加入商會(huì),對(duì)他來(lái)說(shuō),斂財(cái)才是首要目的。
既然無(wú)法阻止唐寧的觸手伸進(jìn)廣州府來(lái),那就趁機(jī)撈上一筆吧。
得知消息的唐寧,也只當(dāng)不知道,默許丁魁楚加入商會(huì)。