東平縣西臨黃河，東望泰山，隸屬兗州。
郭威一行人有驚無險到達東平，被東平縣丞接著，順利進入縣衙。
李天寶是縣令，按例直接住進縣衙；郝昭作為縣尉老爺，按例也也有衙署，也直接住了進去；郭威作為主簿，沒有衙署，不過李天寶在縣衙給郭威撥了一個小院。
郭威厚著臉皮直接帶著三個仆人住進了縣衙，畢竟身揣巨款，除了縣衙住哪都不放心啊。
縣丞于至，字文貴。
通過于至，郭威一行人大致了解了東平縣情況。
東平縣雖然沒有被黃巾占領，但是按朝廷命令，全力支持平叛軍隊的后勤，倉庫里錢秣糧草流水一樣出去，早就已經入不敷出。
現在是要錢錢沒有，要糧糧沒有，要物物沒有，要人人沒有?？傊?，啥都沒有。
李天寶聽了于至的匯報，眉頭都要擰成一團疙瘩。李天寶當了十來年逃犯，逃跑在行的很，可是怎么治理一個縣，卻沒有絲毫頭緒。幸好他早就想到了這一點，所以還沒到任就請了一個主簿。
但是他的主簿對此也沒有經驗啊。
不過古人舉才，也是不管經驗的。
諸葛亮躬耕隴畝的時候，也沒有經驗，可是一出山就把政事軍事，大事小事，安排的井井有條；
龐統(tǒng)也沒有經驗，一出山就一邊喝酒一邊處理積累了幾個月的政務，半下午就全弄完了。
人人都這樣有才，實在讓郭威汗顏不已。
李天寶思考了半天，也沒想出個所以然，看向郭威，道：“石串，計將安出？”
郭威沒有馬上作答，反而先看向了于至，拱手道：“不知縣丞大人，有何高見？”
李天寶來之前，于至是最高長官，一切政務都是他代為梳理，是最了解縣里情況的人了，因此郭威想先聽聽他怎么說。
于至人到中年，頭發(fā)胡子有些花白，聞言不溫不火道：“其實沒什么要做的，大戰(zhàn)剛過，縣中疲敝，與民休養(yǎng)生息就好。”
李天寶聽罷，假裝沉吟了一會，道：“有道理！”
這，有道理？
現在可不是休養(yǎng)生息的時候！
郭威輕咳一聲，提醒李天寶道：“明公，忘了昨晚的經歷了嗎？”
李天寶打了一個激靈，對?。偛沤涍^了嚴密的思考，終于把思緒打成了死結，居然忘了黃巾賊了。
郭威其實從左髭丈八襲村那一夜就一直在想這個問題，設想了無數個可能，又想出應付這些可能的辦法，這時還頗有自信，伸出了兩根手指，道：“目前有兩個問題是當務之急，其一，要籌糧；其二，要防備黃巾余孽過境殺人劫掠?！?p> “手中有糧，心中不慌”，有了糧食，人心就都能安定下來，招募人手，糧食管夠，就是有人本不愿來而被強征來，也不會有太多怨言，所以籌糧是第一要務；
縣令作為一縣之父母，保境安民，責無旁貸，眾人剛在鉅平縣遭遇了黃巾殘黨，料想東平縣應該也不會太安生，所以防備黃巾也是重中之重。
李天寶道：“那么怎么籌糧，怎么防備賊人呢？”
郭威道：“最快的籌糧方法，當然是拿錢買?？h內和周邊縣有不少大戶富戶，他們沒有被黃巾賊劫掠，也沒有支援官軍后勤，近來糧價飛漲，肯定有不少大戶富戶屯了糧食，等著高價售出呢。所以，有錢就不愁沒有糧?！?p> 李天寶又愁道：“可是縣里沒錢?。 ?p> 郭威微微一笑，欠身道：“明公，我有啊?！?p> 李天寶聞言一驚，還從沒見過如此大公無私之人，拱手道：“不意石串是這樣以私濟公之人，李某佩服，佩服佩服！”
郭威怎么可能干這種事兒？以一己之財充一縣之公，就是陶朱在世，也得被抽干了！
郭威趕緊道：“明公，我的意思是，我可以借貸給縣衙。”又伸出五根手指道，“只收半成利！”
李天寶詫異道：“你還想賺錢？”
出貸當然要有利息，這個時代的子錢家放貸利息高達四成五成，郭威只要半成利息，跟免費借貸沒什么區(qū)別。
但是就是不能免息，因為不能開了這個頭。
春秋時期，魯國法律規(guī)定：如果魯國人在外國看見同胞被賣為奴婢，只要他們肯出錢把人贖回來，那么回到魯國后，就可以從國庫領取報酬和獎金。這道法律執(zhí)行了很多年，很多流落他鄉(xiāng)的魯國人因此得救，得以重返故國。
后來，孔子的一個學生，叫子貢，很有錢。他從國外贖回來了魯國人，但卻拒絕了國家的報酬和獎金，因為他自認為不需要這筆錢，情愿為國分擔贖人地負累?？鬃訁s批評他，說：“子貢做錯了。從今以后，魯國人將不會從別國贖回奴仆了。”
孔子的另一個學生，叫子路，救了一個落水者。落水者送了一頭牛給子路作為報答，子路接受了?？鬃訁s稱贊說：“從此以后，魯國人必定會去就落水者。”
同樣的道理，如果郭威這次幫助官府，不牟取任何利益。用孔子的話就是：那以后沒有人幫助官府了。
如果郭威這次收取了半成利息，孔子就會說：那以后人人都會幫助官府了。
人不為己，天誅地滅。人人都有自利之心。如果僅靠他人的高尚品格來驅使他人，那么最終，勢必會事倍功半。
如果能激起他人的自利之心，就是說我做這件事情對自己也是有好處的，我?guī)土斯俑约河帜苜嵉藉X。那么才會事半功倍。
所以郭威不能開這個壞頭。
哪怕李天寶再怎么不理解，郭威還是努力說服了他。這半成利息是必須的。
李天寶同意向郭威借貸，終于不糾纏半成利息的事了，又問道：“那防備黃巾的事情又怎么辦呢？”
郭威又伸出兩只手指：“一則，我們現在有錢有糧，可以征招鄉(xiāng)勇，訓練成兵，保境安民；
二則，讓各村落精壯組成民兵，我們協(xié)助他們做一些最基本的訓練，讓民兵自衛(wèi)，他們只要能拖延一點時間，那么我們訓練的精兵就能迅速趕到支援。
我想，做好這兩點，就不怕什么黃巾余孽了。”
李天寶道：“可是，我們沒有招兵權限呀?！?p> 郭威失聲道：“啊——”
……