劉政說這些話自然不是在應(yīng)付打發(fā)林磐，而是確實沒有多余的人手了，他都恨不得把羽林衛(wèi)一個掰成兩個來用。
軍隊建設(shè)重不重要，當(dāng)然重要！
而且愛好學(xué)習(xí)、課外閱讀滿分的他還知道：
公理與正義，在大炮的射程之內(nèi)。
多就是美，大就是好，口徑即正義。
東風(fēng)快遞，使命必達(dá)。
……
不管是在遠(yuǎn)古時期還是近現(xiàn)代，不管是封建制度還是其他制度，手上有刀的那個才有掀桌子的底氣。
劉政比林磐更加想一口氣爆兵，但他有著前世上下幾千年的歷史借鑒，深知馬上打天下，更要馬下治天下，軍政兩條腿走路，才能走得遠(yuǎn)。
這一批新過來的算術(shù)堂學(xué)員，都是從商行里邊抽調(diào)出來的，已經(jīng)有過實際的實務(wù)歷練經(jīng)驗。
劉政根據(jù)他們個人的意愿以及結(jié)合實際工作中的考察，對這一批學(xué)員進(jìn)行了分流，絕大部分都補(bǔ)充進(jìn)了羽林衛(wèi)，只有極少一部分學(xué)員，被篩選出來，將會跟著那些胥吏學(xué)習(xí)基層政務(wù)處理。
劉政在他們身上寄托了深厚的希望，他們將會成為種子，承擔(dān)著組建蒼梧郡政務(wù)系統(tǒng)的重任。
劉政選擇胥吏作為切入點，卻是有一番細(xì)細(xì)考量的。
“胥”指的是一種基層的辦事人員，即官府將平民按戶口加以控制，并從中選拔出“有才智者”加以管理?！袄簟北臼侵柑婢豕芾沓济瘛⑻幚碚?wù)的人，即“官”，后期演變中逐漸專指小吏和差役，即沒有官位的官府工作人員。由于兩者都是指代官府的各類辦事人員和差役，遂有人將胥、吏并稱。
在漢國，劉氏一族累經(jīng)三世在不斷推進(jìn)郡縣制，在王室自己控制的地盤上，直接由君王任免官員，官員的流動性大大增強(qiáng)，甚至已經(jīng)有人在朝中呼吁嘗試異地為官等制度。
在天商大陸，萬般皆下品惟有修仙高。因此大抵是“一等的人才去修仙，二等的人才去當(dāng)官，三等的人才做豪商……”。
官，都來自于高門氏族，而吏，皆出身自底層貧窮的家庭，在政治前途上官與吏幾乎有天地之分，官有更大的政治追求，因而更重名；吏沒有上升、躋身官的渠道，在政治上沒有太大希望，所以更重利。
這些來自高門氏族的官，對基層政務(wù)無法掌握，也不愿去掌握，他們的目光都是盯著上面，盯著中央，甚至盯著長生不老，就連劉政作為一郡之郡守，平日里的時間大部分也都花在了修煉之上，因此官員需要吏來輔助處理日常的政務(wù)。
胥吏處在一個官與民的交界點上，他們在官場上雖然身份低微，沒有政治前途，但卻出身于當(dāng)?shù)?，關(guān)系網(wǎng)盤根錯節(jié)，經(jīng)常久居一職，熟悉各種政務(wù)，擁有處理復(fù)雜事務(wù)的能力，再加上熟悉地方的民情，只要稍微在中間做一點手腳，就可以很輕松地欺上瞞下，并從中尋租牟取私利，“生財有道”。
胥吏們有時候會自發(fā)聯(lián)合起來，為了自己的利益，使用欺騙、蒙蔽、行詐、勾結(jié)等技巧，選擇性地執(zhí)行分派給他們的任務(wù)，一方面又精熟行政細(xì)節(jié)和運作程序，他們甚至能夠蒙蔽、妨礙、誤導(dǎo)，脅迫異地赴任的官員。
尤其是劉政現(xiàn)在發(fā)明了白紙，以后的政務(wù)必將由竹簡進(jìn)入紙張化處理的時代，相應(yīng)的行政上的文書作業(yè)會慢慢提升到成為一種“藝術(shù)”，無數(shù)的報告、記錄和各種文件都成為例行公事，通常還需要制作各種獨特格式的文件副本。
作為高高在上，只比修仙者低一個層級追求的官，自然不會沉心于文山牘海，而胥吏精通這些煩瑣的細(xì)節(jié)，他們必將成為官僚體制內(nèi)不可或缺的角色，雖然大多數(shù)胥吏出自底層貧困家庭，沒有受過正式教育，但他們卻能夠靠自己的努力學(xué)得工作所需的基本文書和算術(shù)技能，他們對于繁文縟節(jié)的了解，一部分是從工作中一點一滴累積起來的，一部分是得自其親戚或父子相傳。
因此游離余編制外的，因?qū)嶋H需求而必須存在的，價值導(dǎo)向的胥吏，在與底層生民打交道處理政務(wù)過程中，通過做手腳或“舞文弄墨”以收受好處，轉(zhuǎn)身壓榨同個出身階級的生民就是自然而然的事情了。
官如大魚吏小魚，完糧之民且沮洳，官如虎，吏如貓，具體而微舐人膏。
翻開前世的史書，“碩鼠碩鼠，無食我黍”、貪官污吏，閻王好見小鬼難搪等這些廣大勞動人民總結(jié)的話語，充斥于漫長的歷史長河中。
以史為鑒，劉政站在前人的肩膀上，自然要防微杜漸，而禁于未然。
從長遠(yuǎn)的角度來看，這是行政體制的弊端和組織設(shè)計上的缺失，并不是因具人性的意志薄弱而引發(fā)的問題。
造紙術(shù)的突破，帶來的一系列深遠(yuǎn)影響，體現(xiàn)在方方面面，再下一步，劉政肯定是會嘗試借鑒科舉考試制度，為國家拔擢人才，那如何避免選拔出來的人才只會閉門鉆研經(jīng)書，吟詩作對，脫離實務(wù)呢？
按照劉政的設(shè)想，選拔出來出任公職的官員，必須都應(yīng)當(dāng)先擔(dān)任胥吏的職務(wù)，讓他們預(yù)先學(xué)習(xí)將來自己所要指導(dǎo)和監(jiān)督的工作。
按照這一思想脈絡(luò)，劉政將手中花費眾多心血培養(yǎng)出來的最優(yōu)秀成果——算術(shù)堂的學(xué)員，派往基層跟隨胥吏學(xué)習(xí)政務(wù)處理，野心勃勃的想要借此構(gòu)架自己的文職官員系統(tǒng)，形成廉潔與高效的事務(wù)官制度。
至于那些當(dāng)?shù)氐鸟憷襞洳慌浜?，這就由不得他們了，劉政還委托了小舅呂強(qiáng)，從別的地方重金請來一些積年老吏，如同池塘里引進(jìn)了鯰魚，再加上即將迎來蒼梧郡的大發(fā)展時期，勢必會制造更多的空缺崗位，大棒與蘿卜多管齊下，當(dāng)?shù)氐鸟憷舨坏貌桓蟿⒄牟椒?，因為跟不上的就會被淘汰?p> 這些諸多考衡，都是劉政作為上位者必須要自己反復(fù)思考做決定，并沒有必要展開解釋給林磐聽，作為臣子，聽話，能把事情完成得妥當(dāng)是必備的要素。
而且軍政分立是大勢所趨，林磐更需要考慮解決的問題，是如何在蒼梧郡募集得到足夠的兵員。
文刀劉侯
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