在寫好奏折后，初來乍到的國藩為了更好的展開工作，便躺在床上繼續(xù)思慮此前打聽到的情況，當前長沙如今名義上隸屬于是他的有三支相對獨立的團練武裝。一支是江忠源創(chuàng)建的楚勇兩千人，另一支湘鄉(xiāng)勇一千人，外省壯勇一千人。其中楚勇的統(tǒng)帥是江忠源，字岷樵，湖南新寧舉人。他創(chuàng)建的楚勇出世，是在道光二十七年一戰(zhàn)消滅了清蓮教雷在浩暴動。之后忠源率楚勇，先是與太平軍在桂林作戰(zhàn)。后在蓑衣渡一戰(zhàn)成名。最近又保衛(wèi)長沙、消滅了岳州附近晏仲武?？芍^是風頭正盛，國藩難以節(jié)制。另一支湘鄉(xiāng)勇是湘鄉(xiāng)縣令朱孫貽聽從王鑫的建議，請羅澤南出山創(chuàng)建的縣屬武裝，該武裝分為左、中、右三營，分別由王鑫、羅澤南，康景暉負責，這支武裝在湘鄉(xiāng)時幫助朱縣令懲治當地的土匪頗為得力，后張亮基聽說這支湘鄉(xiāng)勇頗為勇敢，便將之調防省城。最后一支是來自河南，云南的外省兵。
國藩是久經宦海的老江湖，他知道其現在只是名義上節(jié)制這三支武裝，其中楚勇聽江忠源的，湘鄉(xiāng)勇是聽羅澤南、王鑫兩人的。
在心里來來回回比較過楚勇和湘勇后，國藩明白若想這兩支軍隊，聽其號令，首先就必須讓這兩支軍隊的統(tǒng)帥甘心聽其指揮。想到此處國藩對指揮江忠源是不保希望了，因為江忠源，多次立戰(zhàn)功，如今已經功成名就。
在否定了江忠源之后，國藩便把目光放在了羅澤南、王鑫身上，他想到此二人出山，由于出道晚，還未曾建立大功，應該可以暫為他所用，反正來日方長，慢慢培養(yǎng)心腹。想到明白其中關節(jié)后，國藩便開始想剿匪等事宜，想著想著便進入夢鄉(xiāng)。
待國藩第二天起來，梳洗一遍，隨便吃點后，便急忙趕到巡撫先將寫好的奏折交于張亮基，便與張亮基商量剿匪事宜，國藩表示為不負皇上托付的剿匪事宜，向成立一個衙門（湖南省案局），專門處理湖南境內的匪患。張亮基為表示支持將巡撫衙門附近的一處交于國藩，讓其辦公。兩人之后由寒暄一陣，國藩便辭謝退出。
在出了巡撫衙門之后，國藩算時有辦公地點了。為了找到辦公的人，國藩便親自拜訪羅澤南和王鑫，暢談未來如何一齊共事。開始時自然免不了相互恭維一番。
之后國藩：便將其選兵標準等講與二人，表示如果二人同意便將現在的一千多人整編一下。
兩人聞此：都覺的講到有道理，便聞那整編之后士兵歸誰統(tǒng)領？
國藩：將不合格的士兵遣散回家后，估計士兵不足三營，一時半會也找不到壯勇，我想將合格的兵勇抽調一百人做我的親軍，其余人壓縮為兩大營仍由二位統(tǒng)帥。
兩人聞此：表示聽從安排，之后便向匯報，現在糧響等已經拖欠幾個月了。
國藩：糧響等事由我來籌集，你們告訴將士們好好訓練不必為此擔心。
兩人聞此：頗為欣喜，之后聞國藩，皆下來的工作還是練兵與協防長沙嘛？
國藩：我們接下來的任務是練兵與剿匪。
兩人對不在苦守城池，能去建功立業(yè)欣喜不已。之后閑談一會其他的，兩人邊領命去整編軍隊去了。
從二人府上出來，國藩頗為興奮，如今人與辦公地點都有了，就差錢糧便可以開始用轉了，便走邊想籌集糧草和和剿匪事宜，回到家后立即起草了《與湖南各州縣公正紳耆書》。
在這份告示里國藩首先講述了太平軍隊太平軍的迫害，引起百姓對太平軍的仇恨。
其一可痛恨“逆匪所到之處，擄我良民，日則看守不許外出，夜則圍宿不許偷逃。約之為兄弟，誘之以拜上。從之則生，背之則死。擄入賊中，不過兩月，頭發(fā)稍深，則驅之臨陣。每戰(zhàn)以我民之被擄者列于前行，而彼以牌刀手壓其后，反顧亦殺。退奔亦殺。我民之被擄者，進則為官兵所擒，退則為牌刀手所殺，不得已，閉目冒進，沖鋒力戰(zhàn)。數戰(zhàn)之后，終歸于死。生為被脅之民，死為含冤之鬼。但見其從逆，誰憐其苦衷?
其二可痛恨“潮勇在楚，奸淫搶掠，誠所不免，然現已遣回廣東。其在湖南滋擾之時不甚久，經過之地不甚多，豈比粵寇之窮兇極惡?粵寇所淫之婦，何止萬數;所焚之屋，何止十萬;所屠之
民，何止百萬?！?p> 在拉起仇恨之后，國藩便發(fā)布其如何組織鄉(xiāng)民辦團練“其有地勢利便，資財豐足者，則或數十家并為一村，或教百人結為一寨，高墻深溝，屹然自保。如其地勢不便，資財不足，則不必并村，不必結寨，但數十家聯為一氣，數百人合為一心，患難相顧，聞聲相救，亦自足捍御外侮。農夫、牧童皆為健卒，耰鋤、竹木皆為兵器，需費無多，用力無幾，特患我民不肯實心奉行耳?！?p> 之后便言如何安民剿匪：
國家承平日久，刑法尚寬，值茲有事之秋，土匪乘間竊發(fā)。在在有之，亦望公正紳耆，嚴立團規(guī)，力持風化。其有素行不法，慣為猾賊造言惑眾者，告之團長、族長，公同處罰，輕則治以家刑，重則置之死地。其有逃兵、逃勇，經過鄉(xiāng)里劫掠擾亂者，格殺勿論。其有匪徒痞棍，聚眾排飯，持械抄搶者，格殺勿論。若有刷盜成群，嘯聚山谷，小股則密告州縣，迅速掩捕;大股則專人來省，或告撫院轅門，或告本外公館。朝來告，則兵朝發(fā);夕來告，則兵夕發(fā)，立時別辦，不逾晷刻。除丑類以安善良，清內匪以御外患，想亦眾紳耆所樂為效力者也。
最后表明自己“不要錢、不怕死”時時自矢，以質鬼神，以對君父，即籍以號召吾鄉(xiāng)之豪杰。湖南之大，豈乏忠義貫金石，肝膽照日星之人?相與倡明大又，輔正除邪，不特保桑梓于萬全，亦可蕩平賊氛，我國家重有越焉者也。”。
這一篇把能感動的人都感動了，錢糧不必求人，自有“忠義貫金石，肝膽照日星”鄉(xiāng)紳送來；匪患不用自查，自有“忠義貫金石，肝膽照日星”協助?！比绱艘黄媸荆恢热巳司炊h之的直言勸捐，高明多少倍。
如今辦公地點、人員、錢糧、情報都有了，就開始干吧……