“奉孝，此次就由你擔(dān)任軍師，如何?！?p> 對于郭嘉，秦華還是很有耐心的勸說的。
“不好，嘉以為自己學(xué)識不足，還需多讀書才能為主公效力，還請主公準(zhǔn)許嘉在涼州學(xué)府內(nèi)學(xué)習(xí)?！?p> “征伐漢中事關(guān)重大，還請奉孝不要推遲?！?p> 荀攸也知道自己這位好友的性子，于是也加入了勸說的隊(duì)伍。
“公達(dá)才能在嘉之上，主公還是讓公達(dá)前往吧?！?p> 見荀攸不幫自己說話，于是郭嘉就將事情推到了荀攸身上。
荀攸還沒說話，秦華就對著郭嘉說道：“公達(dá)現(xiàn)在乃是涼州從事，如果奉孝愿意，那我就將公達(dá)的事情交給你處理，由他前往漢中如何？”
聽到秦華這么說，郭嘉頓時語塞，他最不喜歡的就是處理內(nèi)政各種瑣事了，當(dāng)即搖頭拒絕。
忽然郭嘉眼前一亮，說的哦?。骸拔暮拖壬胖沁h(yuǎn)在嘉之上，不如讓文和先生前往如何？”
“文和乃是涼州文臣之首，他需要處理的事情更多，奉孝想代替他？”
郭嘉隨即立刻搖頭，他倒不是否認(rèn)自己覬覦賈詡的位置，而是他確實(shí)不想做賈詡的工作。
“如此可好，奉孝只需在需要的時候提點(diǎn)一下文遠(yuǎn)，平時大可在營中看書，我為奉孝帶上一馬車的書籍，如何?”
最終在秦華等人的好言相勸下，郭嘉答應(yīng)了前往漢中的事宜。
三天后，秦華就委任張遼為將軍，統(tǒng)領(lǐng)三萬大軍前往漢中，郭嘉為軍師祭酒，閻行、馬超隨行。
臨走之前，秦華還特地囑托張遼務(wù)必保護(hù)好這兩人，他們很有可能就是涼州下一代的大將。
而秦華自己則是留在涼州，繼續(xù)對涼州進(jìn)行改造。
他之前那些政策都是在大漢制度下對涼州進(jìn)行的改革，但是這樣依然沒有達(dá)到秦華心中的樣子。
要知道漢朝距離秦華穿越前的時代足足隔了兩千年，許多制度都非常落后。
就比如說舉孝廉的制度，起初確實(shí)很有用，但是慢慢的就變成了世家大族擴(kuò)充自己的實(shí)力的一種手段。
百姓沒有晉升的通道，永遠(yuǎn)只能處于被壓迫的階級，這樣的制度下面建立的軍隊(duì)如何能發(fā)揮最大的實(shí)力。
盡管秦華已經(jīng)在軍隊(duì)中實(shí)行了類似軍功爵制的制度，但是這樣產(chǎn)生的新貴也只是一些廝殺漢而已，想要將天下治理好，還需要文武并進(jìn)。
所以秦華決定提前實(shí)行科舉制度。
因?yàn)楝F(xiàn)在只在涼州一地實(shí)行，所以暫定每年舉行一次科舉。
科舉也分為三種，一種是文官，也就是各級內(nèi)政官員。
一種是武官，通過對兵法以及謀略的考核來決定，優(yōu)秀者可直接升任千夫長。
最后一種是技術(shù)官員，他們主要考核的是擔(dān)任就是技術(shù)，如果有什么創(chuàng)新的發(fā)明還會獲得額外的獎勵。
舉行科舉的事情已經(jīng)讓整個涼州為之一動了，但是沒想到秦華居然又下達(dá)了一個新的命令。
他居然大赦涼州，只要不是十惡不赦之罪，全部施放。
不過這些人不能回到本地，只能被官府安排在指定的區(qū)域生活，有十年的觀察期，如果安分守己就能獲得與普通百姓平等的權(quán)力。
這些人中有想?yún)④姷囊部梢园才胚M(jìn)軍隊(duì)，但也需要進(jìn)行一定的考核才行。
要知道以前大赦都是皇帝才能做的事情，沒想到秦華居然做這種事情，這讓涼州的一些有心之人直接將此事告到了長安。
可惜獻(xiàn)帝根本就不可能收到他們的報告，董卓因?yàn)橄胍瓟n秦華，對于這份情報也是一笑置之。
倒是李儒卻對秦華的這個舉動感覺很有興趣，他不知道為什么一個涼州牧?xí)蝗幌胍笊狻?p> 這其實(shí)是秦華增加人口的一項(xiàng)政策。
涼州人少，雖然之前他黃巾之后已經(jīng)吸收了十?dāng)?shù)萬的人加入，在董卓為禍關(guān)中時也有數(shù)萬人口加入涼州，但是依然還是太少。
秦華想要增加人口只能用一些偏門。
借著自己大婚之時大赦涼州囚犯，又讓新來的流民與他們混居。
同時下達(dá)政策鼓勵生育，生一子，每年可以領(lǐng)到官府發(fā)放的大米兩斗，肉食兩斤，銅錢一百，布匹一丈。
而且是多生多的，上不封頂。
男子滿三十歲如果還未結(jié)婚就要受到懲罰，輕則罰款，重就要發(fā)配充軍。
當(dāng)然秦華不可能讓他們加入正規(guī)軍，而是前往邊境以及西域那些驛站擔(dān)任守軍。
除此以外，孩子多的人家還能獲得更多的耕地，同時還有減免賦稅等一系列的優(yōu)惠活動。
教育的事情依然不能放下，原本的公塾早已不堪重負(fù)，秦華就開始鼓勵建立私塾。
私塾和公塾不同，私塾不算牧府建立的，所以不能通過官府的公告欄招募學(xué)生，但是他們的收入全歸自己所有。
而那些建立私塾的人大多是本地的名士，名聲在外，倒也不用擔(dān)心生源。
至于秦華給他的補(bǔ)貼就是可以免費(fèi)提供房子給他們作為學(xué)堂，但是一旦他們不在辦私塾，房子還是要收回的。
不過這樣也已經(jīng)足夠了，雖然大戶人家的孩子大多都進(jìn)了公塾，但是私塾的生源并不缺，這些私塾的教師只要有秦華提供的學(xué)堂就能有一份不錯的收入。
除此之外，秦華也開始在涼州修建道路。
涼州本身是有官道的，對于商隊(duì)的行走倒是不是難事，但是許多官道都已經(jīng)年久失修，就需要官府將他們重新修整一下。
而且官道的數(shù)量并不多，對于一些小村莊來說，更是連一條像樣的道路都沒有，于是秦華就開始號召各地百姓自行修整道路。
只要修整的道路符合檢驗(yàn)的標(biāo)準(zhǔn)，官府就能適當(dāng)?shù)臏p免當(dāng)年該村莊的賦稅。
秦華倒不是不想自己派人去做這些事情，只是現(xiàn)在涼州各地都在墾荒，實(shí)在沒有足夠的人手。
如果強(qiáng)行征召，必然有損民心，即使這件事情對他們來說也是非常有益的。
現(xiàn)在秦華只能主要修整那些官道而已，而且其中的主要勞力還是大赦之后才進(jìn)行犯罪的囚犯。
征召的民夫并不多，加上民夫需要支付酬勞，秦華暫時也不想進(jìn)行大動作，只能一步步的來，先將原有的官道休整一遍，再開始建設(shè)新的官道。