第五十八章 開府建衙與禍心
劉峰之所以不急，也有他的考慮，一方面實(shí)力不足，就算把張角引來了，也無法一口吞下，二也要考慮到萬民民心。
從災(zāi)變元年一直到現(xiàn)在，領(lǐng)地大大小小的戰(zhàn)役打了十幾場，有過猶不及的危險(xiǎn)。
如果打張角，定是全民動員，要把所有家底押上，進(jìn)行一次豪賭，能否做到還很難說。
所以他只能再等等。
親自將葛玄送走，劉峰又獨(dú)自返回書房，心里卻想著開府建衙的事。
他這幾日常以定遠(yuǎn)將軍的身份自居，不是隨便取的名號，而是系統(tǒng)“冊封”的。
定遠(yuǎn)將軍是正四品，上面還有三品名號征遠(yuǎn)將軍，需要你統(tǒng)一兩縣之地，才能冊封。
另外，統(tǒng)一五縣之地，可自領(lǐng)鎮(zhèn)遠(yuǎn)將軍名號，為正二品，統(tǒng)一一郡之地，可稱侯，統(tǒng)一一州之地，可稱王。
他這次開府，主要是定尊卑、建中樞，為以后做準(zhǔn)備。
由于只有正四品的器鼎，他這次冊封的官員就不能超過它。
想了想，劉峰首先把武官確定下來，分為三等。
第一等是雜牌將軍，像蕩寇將軍、鷹揚(yáng)將軍都是如此，第二等是偏將軍，第三等是校尉，像陪戎校尉、平虜校尉、討寇校尉、建忠校尉等等。
在文官方面，劉峰參考現(xiàn)代制度，制定出了四個(gè)等級。
最低的是典吏，相當(dāng)于科級單位的各組組長，往上是令吏，等于各科的主管，也就是科室室長，接下來是鄉(xiāng)長，負(fù)責(zé)管理一鄉(xiāng)之地，最高品級為縣令。
由于確保了軍隊(duì)的絕對忠誠，加上軍政體系分開，劉峰給了文官很大的權(quán)利，甚至要高于災(zāi)變前的官員。
以最為基礎(chǔ)的科室舉例，科室室長擁有科室成員的任免權(quán)，獨(dú)立的行政權(quán)，幾乎達(dá)到了一言九鼎的程度。
與之對應(yīng)的則是鄉(xiāng)長，他們擁有對管轄區(qū)內(nèi)各大科室室長的任免權(quán)，擁有獨(dú)立制定發(fā)展策略和方向的權(quán)利。
可以說，這一套體系的根本就是能人政治。
如果選對了人，發(fā)展水平自然是一日千里，如果選錯(cuò)了人，那就要做好最壞的打算。
關(guān)于任期，劉峰采取了輪崗制，規(guī)定各大鄉(xiāng)長、縣令最多在一地待八年，超過這個(gè)年限必須輪崗。
甚至制定了退休制度，年齡超過七十歲，就必須退休，以當(dāng)前的醫(yī)療水平，除了武將和修士能活的長一點(diǎn)，其他人很難活過八十歲，實(shí)際和古代也沒啥區(qū)別了。
如今是大爭之世，戰(zhàn)爭永遠(yuǎn)都是主旋律，你制定的體制必須要符合當(dāng)前的需求。
搞制衡沒有多大意義，這都是以后的事情。
如果領(lǐng)地發(fā)展不起來，指望拿什么去打仗？
當(dāng)然，這種制度也是有前提的，他擁有商鞅這位大才，可以保證行政效率，選出來的官員也都有一定的水準(zhǔn)。
從這點(diǎn)來看，蜀漢的武將可以選擇性召喚，但蜀漢文官必須全部召喚出來，要不然根本支撐不了這種制度。
能人制度，只有能人才是關(guān)鍵。
——
兩天之后，劉峰在與商鞅討論之后，在蜀漢城率先頒布了文武體制，正是確定定遠(yuǎn)將軍的名號。
領(lǐng)主府改為定遠(yuǎn)將軍府，此文件下發(fā)之后，迅速往其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)蔓延。
與之配套的，則是腰牌、官印和官服。
按規(guī)定，官服采取漢服風(fēng)格，但卻有很大改動，取消了許多繁雜的設(shè)計(jì)，變得更為輕便、舒服。
而在官員考核方面，也有著墨。
參考現(xiàn)代制度，考核主要體現(xiàn)在政績上，包含轄區(qū)犯罪率、就業(yè)人口、企業(yè)營收、糧食產(chǎn)量、鐵器產(chǎn)量等多個(gè)方面。
這些政績都是可以數(shù)字化的，你做的怎么樣，一目了然。
——
錢塘縣南部溪谷鄉(xiāng)。
雨點(diǎn)在風(fēng)中不斷落下，或大或小，小的時(shí)候，落在人臉上，涼絲絲十分受用，大的時(shí)候，卻如滂沱，猛地拍打在屋檐和青石上。
這時(shí)，薛城正和一名小吏望雨興嘆。
距離考核制度頒布才過去一個(gè)多月，就遇到了這種事情，實(shí)在是倒霉透頂。
薛城并不是現(xiàn)代人，他是世家大族出身，當(dāng)初并沒有參與李家的聯(lián)盟，在劉峰統(tǒng)一南地五鄉(xiāng)之后，便被提拔為溪谷鄉(xiāng)鄉(xiāng)長，如今不過一個(gè)多月。
“大人，這雨已下了五日，再下幾日，只怕今年的收成都要出問題了?！毙±魢@氣說著。
薛城望著這雨，看不出表情，問道：“河灘堤壩加固了吧？”
“第二次加固，絕不會出事。”
薛城又問：“鄉(xiāng)內(nèi)房屋檢查過了嗎？”
“每一家都派人查看了，便是再過兩個(gè)月，都不會出問題。”
薛城聞言轉(zhuǎn)過身，向回走，頭也不回：“既如此，已經(jīng)夠了，這天下不下雨，也不是你我能左右的。”
“大人，還有一件事，下官要匯報(bào)給您。”沒走幾步，后面再次傳來小吏的聲音。
“但說無妨?！卑欀碱^，薛城轉(zhuǎn)身問道。
“下官在路過瀝水龍廟和灶神廟的時(shí)候，發(fā)展墻體都有開裂的跡象，怕是要坍塌?！?p> “此事當(dāng)真？”
聽聞此事，薛城眸子瞪大，驚呼道。
“下官看得真切，絕不會有錯(cuò)?！?p> 瀝水龍廟和灶神廟才剛修建不到三個(gè)月，理應(yīng)不會出現(xiàn)如此現(xiàn)象。
似乎想到了什么，薛城仰天，用略帶嘶啞地口氣回著：“怕是有人包藏禍心啊！將軍新得南地五鄉(xiāng)，根基不穩(wěn)，這便引來了豺狼，若再等上幾個(gè)月，區(qū)區(qū)小事，何足掛齒？”
“大人，您的意思是說，廟宇死傷人命，會有人拿此事，來攻擊將軍？”青年下吏跟上去問著，他同樣是世家大族出身，和薛城同一批進(jìn)入溪谷鄉(xiāng)。
“正是如此，我雖不信鬼神之說，卻也明白三人成虎，妖言惑人，這事你做的很好，如果不是及早發(fā)現(xiàn)，怕是要出大事。
但現(xiàn)在還不算晚，我這便帶人修葺廟宇！”薛城做事謹(jǐn)慎，絕不把事情拖到第二天，聽聞此事之后，立刻著手去辦。