建安五年，公元200年9月，羅啟攻下荊州，返回南都，表奏朝廷，敕封周瑜為荊州都督，留下甘寧樂進(jìn)龐統(tǒng)劉曄桓階張羨董雙蔣欽周泰朱然朱桓高順徐榮孫翊霍峻韓當(dāng)黃蓋鮑隆陳應(yīng)邢道榮鞏志等輔佐周瑜。
同年，天子冊封羅啟為大將軍，命羅啟贊拜不名，入朝不趨，劍履上殿，如蕭何故事。
同年十月，陳登之病被張仲景好友華佗治好，華佗被張仲景留在南都的同仁堂教醫(yī)。
建安六年，公元201年三月，山族首領(lǐng)黃亂造反，羅啟令趙云為大將，沮授為軍師，領(lǐng)兵三萬，血洗大山，斬賊首黃亂，部將費(fèi)棧尤突潘臨而還。
同年四月，羅啟在荊州招賢。不久便有零陵人蔣琬來投，羅啟見他是三國歷史上諸葛亮看重的接班人，讓他擔(dān)任鄱陽縣令。
不久，又有武陵人潘濬來投，還有馬氏五常的馬良馬謖兄弟、水鏡先生弟子石韜石廣元，可謂是人才濟(jì)濟(jì)。
同年五月，羅啟的父親羅戰(zhàn)去世，羅啟表奏朝廷，追封羅戰(zhàn)為太尉，并且守孝三年。
建安七年，公元202年六月，盧植與趙肅相繼去世，羅啟表奏朝廷，追封盧植為太傅，追封趙肅為太保，并讓盧植之子盧毓守孝三年。
同年七月，五溪蠻洞主沙摩柯造反，羅啟令樂進(jìn)領(lǐng)兵三萬鎮(zhèn)壓，沙摩柯歸降。
同年八月，蔡邕去世，羅啟表奏朝廷，追封蔡邕為陳留侯、太傅。
同年九月，宗正劉繇秘密聯(lián)合國丈伏完、少府耿紀(jì)、司直韋晃金祎、吉平之子吉本和吉邈，門下侍郎黃奎造反，被賈詡部下暗鷹府衛(wèi)所察覺，被胡車兒史阿李通等人鎮(zhèn)壓。
建安八年，公元203年三月，越雋郡太守高定投誠，羅啟依舊任高定為越雋郡太守，鄂煥為校尉，并留在軍中。
同年四月，馬騰含恨而終，臨終前將馬云祿許配給次子羅修。
同年五月，羅啟在揚(yáng)州的基礎(chǔ)上分出臨川、鄱陽、廬陵、建安、會稽、東海六個(gè)郡成立江州，都督由趙云擔(dān)任，新都、靳春、廬江、九江、吳、丹陽為揚(yáng)州，都督由孫策擔(dān)任。
同時(shí)還設(shè)置了豫章校尉部，杜畿擔(dān)任豫章尹。
同年六月，羅啟還通過一系列改革，嘔心瀝血建立第一支三萬人的重騎兵，這支騎兵以張繡帶來的西涼騎兵為主，羅啟取名為厲鋒，又叫厲鋒重騎，主將由張繡擔(dān)任。
羅啟還建立起一支輕騎兵，以羅啟麾下騎兵以及并州狼騎為主，取名為銳芒，又叫銳芒輕騎，主將由張遼擔(dān)任。
同年七月，羅啟還修改了軍隊(duì)太亂的問題，重新制定了官職，即仿效后世的33進(jìn)制。10人為最小編制為一排，設(shè)排長一名，排副一名。30人為一隊(duì)，設(shè)隊(duì)長一名，隊(duì)副一名。100人為一屯，設(shè)屯長一名，屯副一名。300人為一曲，設(shè)曲長一名，曲副一名。1000人為一個(gè)營，設(shè)都尉一名，副將一名。3000人為一個(gè)團(tuán)，設(shè)校尉一名，副將一名。一萬人為一個(gè)師，設(shè)偏將軍一名，裨將軍一名。三萬人為最大編制，為一個(gè)軍，設(shè)將軍一名，副將一名，參軍一名。保留中郎將的官職，統(tǒng)領(lǐng)禁軍、御林軍，編制一萬人，與官職偏將軍同等，禁軍負(fù)責(zé)保衛(wèi)皇宮及皇帝，御林軍負(fù)責(zé)保衛(wèi)京城。一個(gè)州大概派1-2個(gè)軍駐守，實(shí)乃妙哉。
同年八月，羅啟還重新改革了暗鷹府，重新選址了暗鷹府官邸，讓賈詡擔(dān)任指揮使，王越擔(dān)任教頭，并分了五種衣服顏色分為五種不同任務(wù)的暗鷹府衛(wèi)。
其中黃衣隊(duì)乃是最為普通的戰(zhàn)斗小隊(duì)，平時(shí)負(fù)責(zé)最基層的巡邏、抓捕以及追擊重要逃犯等任務(wù)，是暗鷹府的基礎(chǔ)，由胡車兒負(fù)責(zé)統(tǒng)領(lǐng)。
其次是黑隊(duì)，主要負(fù)責(zé)刺殺，以及保護(hù)重要目標(biāo)等比較有難度的任務(wù)，每個(gè)都是身手了得，只要是黑衣隊(duì)出手，就沒有失手過，這支黑衣隊(duì)由史阿統(tǒng)領(lǐng)。
紫衣隊(duì)，是用來潛伏在文武百官身邊的一支隊(duì)伍，他們有的是文武百官的親信，有的是管家，還有的是下人，各個(gè)身手不凡，羅啟就是防止這些人與曹操劉備合謀而造成對羅啟不利的事情，這支隊(duì)伍交給了闞澤管理，只要有任何文武百官有任何的風(fēng)吹草動(dòng)，很快就會泄露被抓捕，然后交給闞澤負(fù)責(zé)，闞澤再上交給羅啟，因此這支隊(duì)伍的存在很少數(shù)有人知道。
藍(lán)衣隊(duì)，就是專門負(fù)責(zé)處理打探消息和臥底他國情報(bào)的隊(duì)伍，這支小隊(duì)包含了大量混雜人員，遍布天下各個(gè)角落，每天都要將各種各樣的情報(bào)傳遞到南都，再將這些情報(bào)分類上交給賈詡，最后由賈詡再取其精華去其糟粕向羅啟匯報(bào)?？梢哉f，這支隊(duì)伍才是羅啟建立暗鷹府的最初目的，羅啟把這支隊(duì)伍交給沮授之子沮鵠來管理。
而剩下的最后一支紅衣隊(duì)，是五支小隊(duì)當(dāng)中人數(shù)最少的小隊(duì)，他們承擔(dān)著暗鷹府中最為骯臟的工作，審訊逼供。獲取的很多重要情報(bào)都是出自于這支紅衣隊(duì)里。他們所掌握的刑審手段五花八門，折磨人的手法更是數(shù)之不盡，這支隊(duì)伍，羅啟交給了蔣干管理。有一次，諸葛亮郭嘉顧雍沮授等人曾好奇到過暗鷹府官邸內(nèi)觀看，卻是被這支隊(duì)伍的審訊方式給嚇到了。見識過紅衣隊(duì)的審訊過程之后，他們這些人一連半個(gè)多月都在做惡夢。
建安九年，公元204年六月，羅啟守孝三年結(jié)束后不久，羅啟給長子羅睿以及次子羅修加冠，隨后，兩人到豫章武院以及洪麓書院各學(xué)習(xí)三年。
七月，天子使御史大夫持節(jié)策命羅啟為王，贊揚(yáng)羅啟的功績，把襄陽郡、南陽郡、南郡、宜都郡、江夏郡、長沙郡、桂陽郡、廬陵郡、臨川郡、鄱陽郡等十個(gè)郡為封地。羅啟不同意，前后三次拒絕。
于是彭城侯太常張昭、下邳侯主簿張纮、壽鄉(xiāng)侯衛(wèi)尉賈詡、潁川侯大司農(nóng)棗祗、陸樹亭侯前軍師荀攸、洧陽亭侯軍師祭酒郭嘉、瑯琊亭侯左軍師諸葛亮、廣平亭侯右軍師沮授、宜城亭侯后軍師龐統(tǒng)、東亭侯軍師將軍劉曄、樂平鄉(xiāng)侯左長史王朗、博平侯右長史華歆、豐樂亭侯南都令杜畿、宛亭侯光祿勛諸葛瑾、丹陽侯執(zhí)金吾陳端、廣陵侯太仆秦松、山陰侯尚書左仆射闞澤、東亭侯尚書右仆射薛綜、會稽侯諫議大夫虞翻、細(xì)陽侯廬江太守呂范、都鄉(xiāng)侯建武將軍趙儼、東鄉(xiāng)侯倉曹緣陳矯、臨淮侯水軍大都督魯肅、徐州刺史陳登、別駕孫乾、江州別駕徐奕、彭城太守嚴(yán)峻、南城亭侯征東將軍張任、宜興亭侯鎮(zhèn)北將軍羅烈、真定侯鎮(zhèn)東將軍趙云、廬江侯鎮(zhèn)西將軍周瑜、蓬萊侯鎮(zhèn)南將軍童飛、漢壽亭侯平北將軍侯黃忠、富陽侯安東將軍孫策、新鄉(xiāng)侯平東將軍張飛、臨江侯平西將軍甘寧、義陽侯安南將軍魏延、晉陽侯?yuàn)^威將軍張遼、廣昌亭侯安西將軍樂進(jìn)、昌鄉(xiāng)亭侯安北將軍太史慈、斄鄉(xiāng)侯?yuàn)^武將軍華雄、孱陵侯偏將軍呂蒙、立義中郎將高順、宣亭侯虎賁中郎將張繡、山陰侯討寇將軍賀齊、太中大夫平陽鄉(xiāng)侯杜襲、都亭侯徐宣、呂岱、關(guān)內(nèi)侯王粲、傅巽、韓嵩，劉禎、徐干、阮禹、應(yīng)玚、杜襲、中護(hù)軍李通、己吾亭侯領(lǐng)軍將軍典韋、萬歲亭侯護(hù)軍將軍典杰等紛紛勸進(jìn)。
羅啟說道：“我知道你們的意思，可是這么做豈不是讓我陷于不義？”
眾人說道：“民意所至，請主公不必推脫?！?p> 羅啟說道：“好吧，但是我只受襄陽郡一郡之地，?！?p> 顧雍說道：“主公，我等商議過了，可發(fā)傳檄文遍告天下，于八月十日主公進(jìn)位王爵。”
羅啟問道：“以何為號？”
張昭和張紘對視一眼，張昭回答道：“主公起于江右，故以江為號。”
“以江為號？”羅啟聽了皺眉頭，搖搖頭，心想道：“若是以江為號，日后稱帝，也將江為國號，怎么聽都覺得變扭?！?p> 以國為號，以號稱人，如果以江為號，感覺怎么聽都覺得不好聽。
羅啟擺手道:“以江為號不太妥當(dāng)，再從長計(jì)議!”
顧雍沉吟道:“既然主公有異議，豫章被譽(yù)為吳頭楚尾之地，主公也興于吳越大地，那就只能以“吳”或者“楚”以及“越”為號，如此才可不傷萬民之心!”
羅啟搖頭道：“吳楚越皆被用過，不可用之，不可再用地名為號了?！?p> 諸葛亮說道：“還有一種，主公可以“胤”為號。
“胤？這個(gè)胤有何說法？”羅啟問道。
“主公，胤字來源于兩種說法。第一種，《說文》里說道：“胤者，子孫相承續(xù)也?！边€有一種說法，《爾雅》里說道：“胤，繼也?！痹橹鞴詷I(yè)千秋萬代，子孫相承永續(xù)下去?！敝T葛亮說道。
郭嘉杜畿沮授棗祗等都點(diǎn)頭認(rèn)同，這是他們來的時(shí)候商量好的。如果前兩種都被否決，那就用第三種。
這年頭，國號不是隨便亂取的，是有許多講究和寓意的，不能以地域?yàn)樘?，那就只能以其他方式為號?p> “胤...”羅啟思考了一會兒，覺得胤還行，叫的挺順口。
于是羅啟拍板決定道：“那就以胤為號，速去準(zhǔn)備?！?p> “遵命！”眾人松了一口氣，連忙起身領(lǐng)命，迅速離開了將軍府。
既然名號已經(jīng)定下，剩下的檄文交給張昭去操辦。
時(shí)間緊，稱王不是小事，許多細(xì)節(jié)禮儀上不能有半點(diǎn)馬虎。
封羅睿為王世子，蔡琰為王后。趙熏、貂蟬、大喬、步練師、糜貞、甄宓、杜夫人皆為王妃。
羅穎為安華郡主，張寧為長樂郡主，孫尚香為長平郡主。
張任為前將軍，周瑜為后將軍。趙云為左將軍，羅烈為右將軍。
孫策為征東將軍，黃忠為征西將軍，童飛為征南將軍，張飛為征北將軍。
甘寧為鎮(zhèn)東將軍，張繡為鎮(zhèn)西將軍。魏延為鎮(zhèn)南將軍，樂進(jìn)為鎮(zhèn)北將軍。
張遼為安東將軍，華雄為安西將軍。太史慈為安南將軍。高順為安北將軍。
何曼為平東將軍，朱桓為平西將軍。呂蒙為平南將軍，管亥為平北將軍。典韋為鎮(zhèn)軍將軍，魯肅為水軍都督，典杰為鎮(zhèn)中將軍。其余龐德徐榮夏侯蘭張濟(jì)李通周倉廖化祖郎程普黃蓋韓當(dāng)蔣欽周泰凌操陳武董襲徐盛鄧當(dāng)趙風(fēng)黃敘董雙文聘魏續(xù)宋憲侯成蔡瑁張?jiān)蕿殡s號將軍，劉辟龔都裴元紹淳于丹宋謙劉勛成廉魏越曹性祖茂董雙鄂煥孫翊丁奉朱然王威霍峻糜芳徐祥牛金留贊孫賁孫輔全綜為偏將軍，傅肜趙融張南馮習(xí)邢道榮蘇飛鮑隆陳應(yīng)刁鱗翔張先雷敘李異謝旌崔禹譚雄劉阿谷利馬忠邊鴻媯覽戴員孫高傅嬰為校尉。
張昭為吏部尚書，顧雍為戶部尚書。張纮為禮部尚書，荀攸為兵部尚書。郭嘉為刑部尚書，沮授為工部尚書。
嚴(yán)峻、陳矯為吏部侍郎，秦松、陳端為戶部侍郎。孫乾、華歆為禮部侍郎，諸葛亮、趙儼為兵部侍郎。龐統(tǒng)劉巴為刑部侍郎，棗祗、王朗為工部侍郎。
陳登為徐州刺史，步騭為江州刺史。徐弈為揚(yáng)州刺史，虞翻為交州刺史。蒯良為荊州刺史，諸葛瑾為豫州刺史，杜畿為南都太守。
其余薛綜呂范徐宣呂岱王璨傅巽韓嵩劉楨徐干阮瑀應(yīng)旸崔鈞石韜趙昱楊弘許靖呂范諸葛玄孫權(quán)孫朗婁圭程秉諸葛均鄭渾蔣琬伊籍盧毓桓階張羨劉度鞏志趙范劉先鄧義龐義朱治吳景孫靜賴恭吳巨士燮全柔宋忠都是各地太守。
甄堯糜竺負(fù)責(zé)商業(yè)，張仲景華佗為國醫(yī)館正副院長，賈詡為暗鷹府統(tǒng)領(lǐng)，王越為總教頭。史阿蔣干沮鵠胡車兒闞澤為各隊(duì)隊(duì)長。
劉曄陸遜杜襲蒯越馬良馬謖鄧芝宗預(yù)潘濬都是各州參軍。
授予張任周瑜為兩星元帥，位列五虎之上。授予趙云張飛羅烈黃忠孫策為五虎上將，授予龐德張遼樂進(jìn)太史慈童飛甘寧魏延張繡華雄文聘鄂煥凌統(tǒng)管亥等十三人為十三鏢。
封何曼董雙夏侯蘭程普黃蓋周泰朱桓高順陳武韓當(dāng)徐盛董襲周倉賀齊徐榮孫翊為十六彪騎，丁奉趙風(fēng)凌操鄧當(dāng)潘璋蔣欽李通黃敘祖茂朱然成廉侯成宋憲魏續(xù)魏越霍峻廖化淳于丹宋謙曹性裴元紹劉勛王威牛金留贊全綜孫賁孫輔邢道榮鮑隆陳應(yīng)刁鱗翔李異謝旌沙摩柯祖郎為三十六狼騎。