看著臺下群情激憤的村民，陳至生有點(diǎn)錯(cuò)愕，他沒想到自己一句路燈亮不亮?xí)齺砩奖篮[般的浪潮。
郭書記眼見村民們像被傳染了一樣，個(gè)個(gè)控訴自己不公平的遭遇，他明白了作為農(nóng)民他們謹(jǐn)慎而又從眾。多年來他們把內(nèi)心的感受壓抑在內(nèi)心最深處，他們在村莊里，在村委會都謹(jǐn)言慎行，深怕被人抓到把柄。
而今天全村聚會是個(gè)極好的機(jī)會，全場只要有一人挑頭，其他村民都會跟上附和，表達(dá)自己的不滿。
郭書記到蓋士村來的這大半年里，通過走訪調(diào)查也知道一些蓋士村的故事。
全村最大的矛盾就在于十多年前的賣地分錢，集體和農(nóng)戶四六開，一畝地6萬塊，集體留2萬4，村民得3萬6。
有的家庭人多地多的賣十幾畝地就有幾十萬的收入，有的家庭人少地少，或者土地不在征收范圍內(nèi)就少收入和沒有收入。
集體留下的四成又以生產(chǎn)小隊(duì)為單位將這四成的錢按戶籍人口，也就是通俗的按戶口，每人分3000元，但是有以下幾類人是沒有的：
一是上大學(xué)戶口遷走的學(xué)生沒有。
二是本村姑娘嫁人留在娘家后，生了小孩戶口落在蓋士村的，只有母親有錢分，小孩沒有錢分。
三是上個(gè)世紀(jì)九十年代買戶籍到蓋士村的人沒有。
就是因?yàn)檫@個(gè)分錢的土政策造成了蓋士村社會關(guān)系的大割裂。
更致命的是蓋士村出了一位大官，鄭則平是這位大官的親戚，自從二十世紀(jì)八十年代以來，鄭則平一直擔(dān)任蓋士村大隊(duì)的書記，一干就是三十年，而恰恰近二十年來蓋士村的衰落也是從這個(gè)時(shí)候開始的。
八十年代的蓋士村是南鄉(xiāng)縣的白菜心，九十年代中后期蓋士村迅速衰落，當(dāng)時(shí)鄭則平給蓋士村報(bào)了“小康村”導(dǎo)致二十一世紀(jì)初的十幾年里無論是扶貧項(xiàng)目、舊村改造、移民搬遷、產(chǎn)業(yè)扶貧都無緣于蓋士村。
最近十來年周邊村子通過國家扶貧政策扶持，通過村村通、危房改造、移民搬遷等村容村貌大大改善，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村使的遠(yuǎn)鄉(xiāng)深山里的農(nóng)村都有廣場，有路燈和下水道，全村路面水泥硬化，基礎(chǔ)設(shè)施完善。
相反蓋士村還是上個(gè)世紀(jì)九十年代的樣子，除了農(nóng)戶自己新修的房子外基本沒有什么變化。
郭書記把陳至生和柳勛叫到一邊，開了個(gè)緊急碰頭會商量后面的會怎么開？
陳至生和柳勛的意見是趕緊開席吃飯，吃完了就散伙，村里這些人不識大體，沒參加這種大型活動，到時(shí)做出讓人意想不到的事情來就麻煩。
郭書記提議召開現(xiàn)場的村委會會議，由各位村委委員和隊(duì)長，村民代表商議表決。
就在老院子大院壩大榆樹底下，蓋士村委召開了緊急會議，蓋法侯作為特邀參會者也在一邊旁聽。
與會者商討現(xiàn)在的情況怎么辦，是開席吃飯吃完散伙還是繼續(xù)由村民發(fā)表意見。
“讓大家伙說吧，把這幾十年的委屈都說出來，就像土改時(shí)期的訴苦大會一樣，群眾有苦說不出，積怨會越來越深”
蓋法候是這個(gè)村子里自解放后第一任大隊(duì)書記，他的人生可以說是一部歷史，老人家經(jīng)歷了歷次運(yùn)動，人生閱歷相當(dāng)豐富。在現(xiàn)在這些干部面前毋庸置疑的是絕對的前輩。
郭書記也支持蓋法侯的意見，與其逃避，不如面對，始終是要面對這些問題的，與其充耳不聞，推脫他人，不如去了解，傾聽群眾的呼聲。
其他村干部商量了一下，擔(dān)心蓋士村的事情說起來就沒完，更擔(dān)心別有用心的人乘機(jī)起哄，誤導(dǎo)群眾。
“這個(gè)時(shí)候就是考驗(yàn)我們基層組織凝聚力和戰(zhàn)斗力的時(shí)候，我們平時(shí)都在講這兩力兩率，這正是驗(yàn)證我們村委黨組織的能力的時(shí)刻?！?p> 郭書記的講話給大家吃了定心丸，根據(jù)安排各生產(chǎn)小隊(duì)小隊(duì)長，各生產(chǎn)小隊(duì)村民代表，各生產(chǎn)小隊(duì)黨員組織各生產(chǎn)小隊(duì)社員進(jìn)行分組討論，然后把村民集中反應(yīng)的問題統(tǒng)計(jì)后上交。
每個(gè)生產(chǎn)小隊(duì)推選出兩三名代表上臺訴苦，各隊(duì)要把握好方向，反應(yīng)問題對事不對人，訴苦訴事不訴人。對大家的苦要從根源上認(rèn)識，而不是對某一個(gè)具體的人進(jìn)行批判。
訴苦過程和方式要注意方法，不能只說自家苦，要講大家的苦，具有代表性，普遍性，要從根子上講為什么苦？
講話可以大聲，可以有情緒在里面，但是不準(zhǔn)罵人，不準(zhǔn)說臟話，更不準(zhǔn)人身攻擊。
各隊(duì)按照部署，十幾人分成幾個(gè)小組，就圍在篝火邊上商量，這些年來誰家不容易，誰家過的苦，為什么會過的苦？是什么樣的原因造成的苦？
各隊(duì)把統(tǒng)計(jì)結(jié)果交到村支書陳至生手上，有的村民認(rèn)為他的級別太低，要交到郭書記手里才做數(shù)，郭書記叫大學(xué)生村官小周把材料收到檔案袋里，拿回村委會上集體學(xué)習(xí)討論。
各隊(duì)推舉的訴苦代表也走上臺向群眾訴苦。
第一個(gè)上臺的是商翠萍，他代表的是上世紀(jì)九十年代蓋士村第一代跑個(gè)體運(yùn)輸開貨車的家屬。
她講述的是他兒子開車翻越秦嶺時(shí)翻車掉下懸崖車毀人亡，兒子死了，兒媳婦改嫁，留下一個(gè)孫子由兩口帶大?，F(xiàn)在他們老了，活一天算一天，要是哪天起不來了，這孫子才上大一，還有三年大學(xué)怎么辦？
自從她兒子出事，蓋家的堂親都翻臉不認(rèn)人，二十多年來沒來往，村里也從來沒有管過，調(diào)解過。
像她這種情況在蓋士村有二十幾戶人家，當(dāng)年為了賺錢蓋士村有不少年輕人跑車?yán)浄角貛X，時(shí)常有人翻車掉下懸崖，蓋士村那幾年是年年掛孝辦喪事。
郭書記聽完商翠萍的事后，問蓋法侯蓋家家族的事情，蓋法侯說以前蓋氏家族可不是這樣，解放前時(shí)最后兩任族長為救全族人連自己的命都搭上了。
解放后大隊(duì)書記取代了族長，帶著村民戰(zhàn)天斗地建設(shè)農(nóng)村，那時(shí)誰家有難處，整個(gè)村子人都會幫忙。這風(fēng)氣變壞也是這三四十年的事情。
同門兄弟之間為爭遺產(chǎn)搞的反目成仇，親兄弟之間為連邊連界的事情舉刀向相，有錢的笑話沒錢的，沒錢的眼紅有錢的，是“錢”鬧騰的。
郭書記又問陳至生村民調(diào)解委員會的調(diào)解員怎么不進(jìn)行調(diào)解？
陳至生說調(diào)解員只能調(diào)解一些雞毛蒜皮的小事，這些幾十年的家族矛盾是無法調(diào)解的。
郭書記叫文書把這些事都記下來，一件一件的解決。
第二個(gè)上臺的是李婆婆，她當(dāng)場哭訴自己半邊土坯房不知被哪個(gè)遭瘟的人放火點(diǎn)了，派出所來調(diào)查了也就沒有下文，村上領(lǐng)導(dǎo)來看了也沒有下文。
后來她提出來把土坯房拆掉在原有的宅基地上蓋新房，可是村上不批屋基，說是蓋士村是縣城規(guī)劃區(qū)，以后要拆遷不批居民新增修房。
“要是政策都是一樣的，我老婆子也沒話說，可是就在我們隊(duì)上，當(dāng)老板的孫子清家就修了三間五層的新房。有錢人能修樓房，沒錢人不能修平房，如果這碗水端不平，政策是給我老婆子一個(gè)人制定的，那我婆子可不服！”
李婆婆代表的是全村50多戶土坯房村民，這些村民都是全村低收入家庭，上世紀(jì)九十年代沒錢修房，等到攢了大半輩子終于攢夠錢時(shí)，政策又不允許了。
想修不給批屋基，只能去隔壁村買移民搬遷房或者到縣城去買商品房。
可是作為土生土長的蓋士人卻在蓋士村沒有住處，這到哪里去講理去？
郭主任詢問柳勛村民房屋宅基地得事，既然政策不允許，怎么會有的村民可以修，有的村民不可以修。
“這是咱南鄉(xiāng)縣得特色，郭書記你在縣委不知道下面這些事情，那孫子清是本村一個(gè)有錢的包工頭老板，和縣上領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系好，路子廣，不知道人家請哪個(gè)大神出面批的屋基，反正我是沒簽字同意的。”
柳勛給郭書記解釋了原因，郭書記雖然一直在縣委工作，但對基層的事情也知道一點(diǎn)。
村民要修房得先找村里批，村里報(bào)到鎮(zhèn)里，鎮(zhèn)里又報(bào)到縣里。鄉(xiāng)間有傳言“修三間房得準(zhǔn)備四間房的錢”，這多出一間房的錢就是跑手續(xù)的錢。
在基層村民看來，吃喝都是小事，送點(diǎn)禮，花點(diǎn)錢也能接受，只要把事給辦了，怎么樣都好說。
可是像蓋士村這樣的，有錢的可以修，沒錢的不可以修，這種赤裸裸的雙標(biāo)可是從來沒聽說過。
郭書記問柳勛，周邊各村都在搞移民搬遷和舊村改造，怎么蓋士村的村民想拆舊換新這樣合理的訴求都做不到。
“唉……”柳勛長嘆一口氣。
“郭書記，咱們縣是國家級貧困縣，這一年是不是上面給扶貧款？”
“扶貧政策和資金每年都會有的?！惫鶗浕卮?。
“咱們蓋士村從上個(gè)世紀(jì)九十年代就已經(jīng)摘了貧困帽，是全縣第一批脫貧的小康村，是小康村自然這些移民搬遷和舊村改造政策都沒有了?！?p> 柳勛說出了蓋士村的尷尬處境，在國家級特困縣里的小康村實(shí)際上比貧困村還要落后，還要貧困。
越是落后，越是貧困，越是有不公平，這是鐵律。