關(guān)于明代疆域政區(qū)的管理體制，顧誠(chéng)曾指出，明代版圖內(nèi)的政區(qū)形式既有各省布政司管轄的府、州、縣，也有各都指揮使司轄屬的具有實(shí)土性質(zhì)的衛(wèi)所及其他政區(qū)形式。
云南則于布政司管轄的府、州、縣之外，不僅有典型的由沿邊衛(wèi)所構(gòu)成的金齒軍民指揮使司、瀾滄衛(wèi)軍民指揮使司和騰沖軍民指揮使司三個(gè)隸屬于云南都司的軍管政區(qū)單位，還有土司（宣慰司、安撫司、長(zhǎng)官司等）亦屬軍事系統(tǒng)。
周振鶴明確提出“軍管...