將每年萬(wàn)人左右的流放目的地從大東洲轉(zhuǎn)向漠北很容易，這是政策上的調(diào)整。但燕國(guó)大多數(shù)流放人口，其實(shí)并不適合流放到漠北，因?yàn)樗麄兛赡軟](méi)有在漠北的生存能力。
流放人口的生存當(dāng)然也要考慮在內(nèi)，不能說(shuō)流放了就不管不顧了，那是早期的做法，現(xiàn)在人道多了。流放的目的，是震懾和懲罰，可作為政治家，還希望流放人口能夠發(fā)揮作用，能起到建設(shè)作用。
燕國(guó)的流放人口，大多數(shù)是偶發(fā)的罪犯，以斗傷人命，謀...