第六卷：王霸平中原，定鼎安天下
第一篇：重制革新建六省，修稅養(yǎng)民服四方
?。ūM心盡力則無怨無悔）全國分四鎮(zhèn)六省，一京一都。清查全國人口，隱匿者重罪罰之，并且清丈土地，均田薄賦。使無地流民，身有所安，食有所依。大小各級官員，均需科考或有重大貢獻，朝廷委任，方能上任。廢除賤籍，重修律法，得新秦律，規(guī)定每縣必有，依法行事。不論門第高低，律法面前，人人平等。解除地方私募武裝，各地府兵收歸整編；加強中央禁軍；補足邊軍及其待遇，并更換駐邊大將，加派朝廷監(jiān)軍。
至于獄中史嚴(yán)如何處置，父皇欲以其平亂之功減罪，釋放歸家，誰知史嚴(yán)朋黨以為黎明將現(xiàn)，攻訐異己，反攻倒算，囂張跋扈之狀，引得朝中不滿。父皇知之，將謀反罪名安織在史嚴(yán)頭上，抄家問斬，同時嚴(yán)查史嚴(yán)朋黨，引發(fā)朝廷內(nèi)外、官場上下一次大清算，人稱：史嚴(yán)案。史嚴(yán)案被一些別有用心之人利用，排除異己，波及無辜，涉案人員大到藩王皇親、小至黎民百姓，影響深遠。其中，在饒州府，有十二位駐邊將領(lǐng)，因此案被貶，竟供出通楚賣國的奸賊蛀蟲。父皇大怒，將饒州上下文武，全部降職，由新都郡圣定宮直接派人管轄，沒錯，也就是我全權(quán)負(fù)責(zé)。現(xiàn)在留都新都郡太守，也得聽命于我了，嚴(yán)州府、饒州府更不必說。
江南人口銳減，尤以太平和睦、宣池等地為甚。為恢復(fù)人口，乃移江淮、新安兩省百姓填充，重新選拔官吏充任，為此，將三年一科考，特別改為三年三考，名額亦擴充數(shù)倍，專為江南規(guī)劃。曾經(jīng)煉獄，今日反成了青年圖盛者拼搏的樂土，真可謂三十年河?xùn)|，三十年河西。
京師為重中之重，于是擴大金陵道范圍，加強京軍防務(wù)。在京軍隊，主要分為兩支，外為御林軍，羽林將軍暫由直隸總督兼任，本為正二品。內(nèi)為禁衛(wèi)軍，由金陵將軍擔(dān)任，從二品。御林軍常備三萬，而禁衛(wèi)軍常備五千，共值京師安全。另設(shè)護衛(wèi)軍一支，其指揮使特設(shè)為三品，常由宮中太監(jiān)總管兼任。護衛(wèi)軍規(guī)模不大，堪堪一千人手，只是不受各部節(jié)制，負(fù)責(zé)監(jiān)察百官萬民，直報皇帝，也承擔(dān)宿衛(wèi)守保之責(zé)。直隸省僅下轄京師金陵道，金陵道擴展后轄區(qū)包括皇城內(nèi)宮、江寧府（金陵道直管）、六合縣、江浦縣、溧水縣、高淳縣、潤州（金陵道直管）、京口縣、金壇縣、溧陽縣、句容縣、丹陽縣、丹徒縣、揚中縣?；食莾?nèi)宮之外又增修外廓，以至于百姓有言：天子腳下三層路，內(nèi)層路是上等人，中層路是中等人，外層路是末等人。外廓皇城內(nèi)宮，雖無政令法典確認(rèn)，卻成了默認(rèn)的京師范圍。民間一提到京師，通常不是指金陵道，更不是直隸省，而是那三層：外廓皇城內(nèi)宮。外廓習(xí)慣分六路：棲霞路、鼓樓路、玄武路、建鄴路、秦淮路、雨花臺路，皇城就居于玄武路，隨著各王公貴胄、達官巨富被遷居于此，皇城不斷擴大，幾與玄武路范圍重合。內(nèi)宮在玄武路之中，這里即是父皇母后和皇妹與我的居所，隨著多年修繕，宮城愈發(fā)堅固，金碧輝煌，一派強盛繁榮之景。
其次，原都城新都郡依然作為留都，并大力提升留都的力量，可及時應(yīng)對西南方向強勢之國：楚國。楚軍也擅水戰(zhàn)，何況在大江上游，戰(zhàn)時順流而下，極大威脅我新秦統(tǒng)治。一幫大臣上書陳言，我國邊患以防備楚人為重，余可次慮，父皇深以為然。留都擴建圣定宮，建成后我曾回去看過，比之前大了有七倍，增設(shè)一堆防務(wù)和功能。新安省設(shè)新安總督，下轄新都郡、饒州府、嚴(yán)州府，新都郡太守、饒州府知府、嚴(yán)州府知府直向新安總督負(fù)責(zé)。新安總督都督府駐設(shè)巖寺，可新安總督卻是我兼任，也就是說圣定宮才是實際帝國西南權(quán)力中樞。但由于我有時不在新都郡，總有很多事沒法處理，于是官府新設(shè)新安副督一職。新安副督的府衙因駐設(shè)在休寧縣屯溪，為行方便，遂將屯溪劃予歙州（歙州亦是新都郡太守府衙所在地），而休寧縣縣衙轉(zhuǎn)設(shè)至海陽。自此，新都郡轄區(qū)范圍確定，下轄歙州（新都郡直管）、黟縣、休寧縣、祁門縣、績溪縣、婺源縣、太平縣。新都郡東臨嚴(yán)州府，嚴(yán)州府下轄：淳安縣、建德縣、桐廬縣、分水縣、壽昌縣、遂安縣，府治在建德。新都郡西南接饒州府，這里也是我國西南邊陲要地，面對強敵楚人，防衛(wèi)壓力不可謂不大。饒州府西面鄱陽湖，是御敵之天然屏障，這里設(shè)有常備邊軍。饒州府治鄱陽縣，饒州府下轄：鄱陽縣、萬年縣、余干縣、弋陽縣、橫峰縣、鉛山縣、玉山縣、德興縣、信州（饒州府代管）、貴溪縣、浮梁縣、樂平縣、都昌縣、湖口縣、彭澤縣。為防饒州一破，楚人繞南進攻留都，特升信州軍事行政地位，衛(wèi)將軍駐之。信州以下分三路：廣信路、信州路、廣豐路，各設(shè)廣信將軍、信州將軍、廣豐將軍，同受衛(wèi)將軍指揮。廣信將軍主要負(fù)責(zé)鄱陽方向，信州將軍主要負(fù)責(zé)留都方向，廣豐將軍主要負(fù)責(zé)嚴(yán)州方向。
除了楚國，防衛(wèi)隱患來源自北方齊國，雖然齊國大勢不再，仍需留有警惕之心。北方設(shè)有淮海省，省會在北總鎮(zhèn)徐州府，淮海省下轄徐州府、海州府、穎州府、宿州府、亳州府。徐州為戰(zhàn)略要地，此處除了駐有淮海省總督，另設(shè)有前將軍，負(fù)責(zé)徐州防務(wù)。另徐州太守別統(tǒng)一支守備軍，約計兩千人，平時協(xié)助衙門維穩(wěn)治安、掃盜剿匪，戰(zhàn)時參與一線，或固守或反擊。徐州府因遠離京師，非大忠之臣不可，江南大亂時新秦唯一三品以上將軍反叛處，正是此地。戰(zhàn)后，父皇和朝廷大臣多次研究，終調(diào)吳衛(wèi)出鎮(zhèn)徐州，為首任淮海省總督兼前將軍，戍衛(wèi)帝國北疆。徐州府下轄銅山縣（徐州府直管）、蕭縣、碭山縣、豐縣、沛縣、新沂縣、邳州（徐州府代管）、睢寧縣、下相郡（徐州府代管）。其中銅山縣下又分有鼓城路、云龍路、泉山路、賈汪路，各設(shè)有鼓城將軍、云龍將軍、泉山將軍、賈汪將軍，歸前將軍統(tǒng)一指揮。下相郡分有宿豫路、宿城路，又于二路各取別設(shè)宿遷路，乃有宿豫將軍、宿城將軍、宿遷將軍，共受下相郡守節(jié)制，徐州府東接海州府，海州府下轄海州（海州府直管）、東?？h、贛榆縣、連云縣、灌云縣、灌南縣、沭陽縣。徐州府西臨宿州府，宿州府下轄埇橋縣（宿州府直管）、靈璧縣、泗縣、泗洪縣、濉溪縣、相城郡（宿州府代管）。相城郡下有相山路、杜集路、烈山路，各設(shè)相山將軍、杜集將軍、烈山將軍。宿州之西為亳州府，亳州府下轄譙城縣（宿州府直管）、渦陽縣、蒙城縣、利辛縣、永城縣。位于亳州西南的是穎州府，穎州府下轄穎州（穎州府直管）、穎上縣、阜南縣、臨泉縣、界首縣、太和縣。其中穎州下分阜陽路、穎泉路、穎東路三路，乃各設(shè)阜陽將軍、穎泉將軍、穎東將軍。
帝國北疆之南，京師之北，還有一省為江淮省，西阻楚寇，北攔中原，固守江淮，實為戰(zhàn)略要地。江淮省省會為西總鎮(zhèn)廬州府，此處駐有江淮省總督，設(shè)有左將軍，另別設(shè)副督鎮(zhèn)揚州府，江淮省下有廬州府、揚州府、安慶府、六安府、滁州府、通州府、濠州府、楚州府、鹽州府、壽州府。西總鎮(zhèn)廬州府下轄合肥縣（廬州府直管）、廬江縣、肥西縣、肥東縣、長豐縣、居巢郡（廬州府代管）、舒城縣、無為縣。合肥縣下又分蜀山路、廬陽路、包河路、瑤海路，各設(shè)蜀山將軍、廬陽將軍、包河將軍、瑤海將軍，統(tǒng)歸左將軍指揮。副督鎮(zhèn)揚州府地處水陸交通要道、轉(zhuǎn)運樞紐，經(jīng)濟往來欣榮繁麗，此處設(shè)有江淮副督，揚州府太守由江淮副督兼任。揚州府下轄揚州（揚州府直管）、江都郡（揚州府代管）、寶應(yīng)縣、高郵縣、儀征縣、泰州（揚州府代管）、興化縣、泰興縣、靖江縣。揚州下分廣陵路、邗江路，各設(shè)廣陵將軍、邗江將軍，負(fù)責(zé)揚州水運安全及防務(wù)事宜，受揚州府太守節(jié)制。泰州下分海陵路、高港路、姜堰路，各設(shè)海陵將軍、高港將軍、姜堰將軍，統(tǒng)歸揚州府太守指揮，負(fù)責(zé)協(xié)防揚州和督守糧草、軍械等庫。廬州府與揚州府之間為滁州府，滁州府下轄滁縣（滁州府直管）、定遠縣、明光縣、全椒縣、來安縣、天長郡、盱眙縣。滁縣下分瑯琊路、南譙路兩路，各設(shè)瑯琊將軍、南譙將軍，統(tǒng)歸滁州府太守指揮。廬州府之西為六安府，原六縣、安縣等三縣撤并為六安郡，六安府遂下轄六安郡（六安府直管）、霍邱縣、霍山縣、金寨縣、英山縣。六安郡下分金安路、裕安路、葉集路，各設(shè)金安將軍、裕安將軍、葉集將軍，統(tǒng)歸六安府太守指揮。六安府往南則是安慶府，安慶府扼守京師金陵上游，乃戰(zhàn)略要地，與饒州地位相同，是帝國的西門戶。安慶府下轄安慶郡（安慶府直轄）、懷寧縣、潛山縣、桐城縣、樅陽縣、岳西縣、太湖縣、宿松縣、望江縣。安慶郡下分三路：宜秀路、大觀路、迎江路，各設(shè)宜秀將軍、大觀將軍、迎江將軍，統(tǒng)歸安慶府太守指揮。揚州府向東為通州府，通州府下轄通州（通州府直管）、海安縣、如皋縣、如東縣、崇川縣、海門縣、啟東縣、崇明縣。通州府北接鹽州府，鹽州府下轄鹽都縣、東臺縣、大豐縣、亭湖縣、建湖縣、射陽縣、阜寧縣、濱?？h、響水縣。鹽州府之西，揚州府之北為楚州府，楚州府下轄楚州（楚州府直管）、金湖縣、洪澤縣、漣水縣、淮陰縣、泗陽縣。其中楚州下分楚州路、清河路、清浦路，各設(shè)楚州將軍、清河將軍、清浦將軍，統(tǒng)歸楚州府太守指揮。廬州府東北為濠州府，濠州府下轄鳳陽郡（濠州府直管）、懷遠縣、固鎮(zhèn)縣、五河縣；后又析鳳陽郡北及懷遠縣東另設(shè)一臨濠郡（濠州府代管），制控淮河，平時可轉(zhuǎn)運貿(mào)易、溝通東西，戰(zhàn)時可扼守要道，抵御北敵。臨濠郡下分淮上路、禹會路、蚌山路、龍子湖路，各設(shè)淮上都尉、禹會都尉、蚌山都尉、龍子湖都尉，統(tǒng)歸濠州府太守指揮。濠州府西接壽州府，壽州府下轄壽州（壽州府直管）、鳳臺縣、淮南郡（壽州府代管），與臨濠郡同理，淮南郡亦是戰(zhàn)略要地，淮南郡下分潘集路、八公山路、謝家集路、田家庵路、大通路，各設(shè)潘集都尉、八公山都尉、謝家集都尉、田家庵都尉、大通都尉，統(tǒng)歸壽州府太守管轄。揚州府之北，宿州府之南為楚州府，楚州府下轄楚州（楚州府直管）、金湖縣、洪澤縣、淮陰縣、漣水縣、泗陽縣。