第四十八章 官僚體制
接待他們的是一個(gè)不起眼的禮儀官,雖然穿著很華麗,細(xì)皮嫩肉,外表很文雅,但是說(shuō)話一點(diǎn)都不客氣,趾高氣昂的。在面圣口的時(shí)候就見到這個(gè)討厭鬼了,他遠(yuǎn)遠(yuǎn)地指著帝奧國(guó)使團(tuán)大喊道:“來(lái)者可是麻陳、成皓?”
竟然直呼開山王與麻陳君名字,而且還把開山王、麻陳君的順序弄倒了。成固瞬間就氣炸了,握著拳頭想沖上去揍他一頓。有同樣反應(yīng)的還有師圖額,但是成固還是忍住了,出乎所有人的意料之外,這點(diǎn)連師圖額都覺得不可思議,甚至有些慚愧臉紅了。但是忍住歸忍住,但是還是生氣,成固還是把頭撇向一邊,沒正眼瞧那禮儀官。
麻陳君見之,莞爾一笑,湊到成固耳邊小聲說(shuō)道:“此人官職甚小,固兒不用理會(huì)。”
麻陳君這么一說(shuō),成固馬上有點(diǎn)理解了,隨即眉開眼笑,點(diǎn)了點(diǎn)頭。不過后面成固又神神秘秘地跑到師圖額身邊,耳語(yǔ)了幾句,也不知道是做什么。
但是就是因?yàn)檫@禮儀官,走走停停地硬是檢查了一整天,所以不得不在面圣口附近的圣東營(yíng)露天過了一夜。他們也是欺人太甚了,但是也沒辦法,畢竟是人家地盤。晚上的時(shí)候,師圖額跑來(lái)告訴成固,這人叫辰菊,本名是鄧菊,因?yàn)槿胭樜鞒绞隙男?。而成固說(shuō)了句“記住了”,便沒下文了。本來(lái)師圖額還想說(shuō)說(shuō)這西辰氏的情報(bào)的,看來(lái)是沒機(jī)會(huì)了,估計(jì)他的三王子壓根不關(guān)心。
在百年竹麥戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)束之后,南疆各國(guó)的主體官僚體系除了烏利弗爾國(guó)都非常接近,都是采取三職九級(jí)制度。所謂三職指的是文職、武職、行政三類職位,九級(jí)指的是這些職位又分九個(gè)等級(jí)。因?yàn)閼?zhàn)后社會(huì)逐漸趨于安定,內(nèi)外戰(zhàn)爭(zhēng)大幅度減少,以文治國(guó)的理念逐漸加強(qiáng),故而文官集團(tuán)分出文職與行政兩類。
不過有的歷史學(xué)家也有一種說(shuō)法,行政類官職本質(zhì)上是介于文官與武官之間的一種官職。歷史學(xué)家郁駿逸認(rèn)為,在百年竹麥戰(zhàn)爭(zhēng)之前南疆各國(guó)(除埃弗國(guó))只有行政與武職兩類官職,文職官員的功能合并在行政類官職里面。另外地方駐軍歸地方行政官員管理,在對(duì)內(nèi)對(duì)外戰(zhàn)爭(zhēng)的過程中,常遇到地方官員攜軍叛亂或者投敵的行為。各國(guó)意識(shí)到這一弊端,逐步進(jìn)行了改革,將地方行政官員的治軍權(quán)逐漸剝離了出來(lái),統(tǒng)一到武職官員的管轄范圍內(nèi)。不過也有例外,因歷史原因或者特殊國(guó)情,部分地方的行政官員也有掌握軍隊(duì)的情況,比如竹下國(guó)的關(guān)西總督、帝奧國(guó)部分十槐家族。
月歷戰(zhàn)爭(zhēng)初期,文職官職逐漸被單獨(dú)列出來(lái)形成一個(gè)單獨(dú)的體系,行政類官職的治軍權(quán)也逐漸消失(但不完全),武職官員的體系也逐漸完善。武職的統(tǒng)一,也促進(jìn)了各國(guó)軍事的發(fā)展,這也是背盟戰(zhàn)爭(zhēng)比竹麥戰(zhàn)爭(zhēng)更加激烈的原因之一。后來(lái)隨著落潮戰(zhàn)爭(zhēng)的結(jié)束,行政類官職徹底喪失治軍權(quán),而埃弗國(guó)也開始引進(jìn)三職九級(jí)制度,標(biāo)志著南疆官僚體系最終的統(tǒng)一成型。
三職九級(jí)制度在各國(guó)具體官名可能略微有所差別,權(quán)力職責(zé)也略有不同,但形制上基本大同小異。以帝奧國(guó)為例子,文職主要有文書院跟司法院,文書院最主要的職位為五級(jí)的博士、六級(jí)的大學(xué)士、七級(jí)的學(xué)士、八級(jí)的大院士,九級(jí)的院士、史官、聽天官、聽地官、禮儀官等等,禮儀官是最末一級(jí)的,所以麻陳君說(shuō)這個(gè)人官職很小。司法院的官僚從三級(jí)到九級(jí),依次為首席諫官、諫官、大主審、主審官、審查官、監(jiān)察官、判查官。武職的官僚主體從二級(jí)到九級(jí),依次為大將軍、主將軍、左中右將軍、各營(yíng)統(tǒng)領(lǐng)、先鋒偏將、百夫長(zhǎng)、隊(duì)長(zhǎng)、十夫長(zhǎng);在這之外,還有首席軍師、軍師、參謀、參文,另外還有各級(jí)副將,擁有特殊的名稱。行政的官僚從四級(jí)到九級(jí),依次為府守、郡守、縣守、鎮(zhèn)守、村守、勇長(zhǎng)。三類職位全部都受一級(jí)的宰相管制,不過有的國(guó)家大將軍也屬于一級(jí),不受宰相管制。帝奧國(guó)的情況屬于前者,所以宰相的權(quán)力非常之大,經(jīng)常是御前顧問團(tuán)的首領(lǐng)。(但不一定是首席御前顧問,因?yàn)樵紫喙珓?wù)繁忙。)
藩王如果封地是府級(jí)別的,轄區(qū)內(nèi)也分文職、武職、行政三類官員,只不過文書院沒有設(shè)置,另外藩王自己可兼職府守。不過有的時(shí)候,也可能會(huì)設(shè)置一個(gè)到三個(gè)大學(xué)士的職位,類似于幕僚,但是又屬于編制內(nèi)的官職。
除了以上的主體官僚體系,還有國(guó)君直轄的禁衛(wèi)軍。有的國(guó)家禁衛(wèi)軍統(tǒng)領(lǐng)是其最高領(lǐng)導(dǎo),但是有的國(guó)家禁衛(wèi)軍統(tǒng)領(lǐng)還受御前侍衛(wèi)管制。舉個(gè)例子,帝奧國(guó)禁衛(wèi)軍統(tǒng)領(lǐng)受御前侍衛(wèi)領(lǐng)導(dǎo),所以御前侍衛(wèi)權(quán)力很大,被封上就是一件榮耀至極的事情;而竹下國(guó)的御前侍衛(wèi)則完全與禁衛(wèi)軍統(tǒng)領(lǐng)互不管制,御前侍衛(wèi)就是真正的保護(hù)君主的侍衛(wèi)了。
以上說(shuō)的都是主體官僚體系,并不包括各級(jí)主體官名職轄下的副級(jí)或者次級(jí)下屬官僚。各級(jí)官員還有很多下屬職務(wù)或者更次級(jí)的官職,具體名稱則五花八門,不過均是依附在三職九級(jí)制度之下展開的。
潮汐戰(zhàn)爭(zhēng)中期,帝奧國(guó)將本國(guó)的三職九級(jí)體系推廣到南疆其他地區(qū),這也是落潮戰(zhàn)爭(zhēng)之后各國(guó)的官僚體系趨同的原因之一。
這個(gè)禮儀官皮膚那么白,想必是竹下人跟西北游民雜交的后代。竹下國(guó)內(nèi)還有很多這種的人,這與竹下國(guó)的地理位置有著密切的聯(lián)系。其實(shí)盡管在圣像國(guó)時(shí)期,圣像人與游民之間的戰(zhàn)爭(zhēng)雖然頻繁、激烈,但在古月國(guó)建國(guó)之后便大大減少了。游民與古月人的交流隨著貿(mào)易展開,通婚現(xiàn)象自然不少。但主要還是集中在磊落城與叁帶地區(qū),關(guān)西地區(qū)這個(gè)時(shí)期主要的人種膚色還是偏黑一點(diǎn),但遠(yuǎn)不如墨克人那么黑。
成固在心底是很看不起此人,就單單膚色而言,白人是最低級(jí)的人種。在帝奧國(guó)以膚色黑為美,白人自然會(huì)被當(dāng)成異類,受到歧視排擠。這也許也是南陵府歷來(lái)較難管制的原因之一吧--雖然南陵人大部分是黃種人,只是相對(duì)與靠近赤道的北川、提京、東陵、常陵、臨關(guān)的居民而言較“白”一些,與白種人差別還是很大的。