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　　其主要內(nèi)容如下。

　　第一，廢除貴族的井田制，“開阡陌封疆”，廢除奴隸制土地國(guó)有制，實(shí)行土地私有制，國(guó)家承認(rèn)土地私有，允許自由買賣。

　　第二，普遍推行縣制，設(shè)置縣一級(jí)官僚機(jī)構(gòu)；“集小都鄉(xiāng)邑聚為縣”，以縣為地方行政單位，廢除分封制，“凡三十一縣”，縣設(shè)縣令以主縣政，設(shè)縣丞以輔佐縣令，設(shè)縣尉以掌管軍事?？h下轄若干都、鄉(xiāng)、邑、聚。

　　第三，最終定都咸陽(yáng)，修建宮殿。

　　第四...