第18章、出師不利
縣里催得急，要求各地按照貧困戶(hù)評(píng)選條件和程序，盡快把貧困戶(hù)評(píng)選推薦出來(lái)，上報(bào)縣里審核后，納入貧困戶(hù)建檔立卡信息系統(tǒng)。
雷作田召集村兩委干部商議后，對(duì)干部進(jìn)行了分工。他和刁新懷，會(huì)同駐村工作隊(duì)負(fù)責(zé)貧困人口識(shí)別工作，按照規(guī)定的條件、標(biāo)準(zhǔn)和程序，把全村貧困人口評(píng)選出來(lái)。
梁鑄成主要負(fù)責(zé)爭(zhēng)取通村公路項(xiàng)目，抓緊時(shí)間做好前期工作。
修通玉皇山公路，必須翻越玉皇頂。
玉皇頂海拔超過(guò)千米，高高佇立在玉皇山村東南部，是通往外界的必經(jīng)之路。
這條通往山頂?shù)难蚰c小道，從玉皇頂北麓起步，沿著山體，蜿蜿蜒蜒，盤(pán)旋而上。
翻過(guò)山頂，這條崎嶇的羊腸小道，又沿著玉皇頂南坡，蜿蜒而下，一直下到玉皇頂南麓，與鄰村劉家河村公路交接，再行七公里，接到209國(guó)道。
梁鑄成自小到大，無(wú)數(shù)次翻越玉皇頂，這條荊棘叢生的羊腸小道，不知道磨破了他多少雙鞋子。
玉皇頂上下垂直距離不過(guò)二千多米，但是修通公路，不可能垂直上下。
按照鄉(xiāng)村公路規(guī)定的坡度，南北兩邊山坡，至少繞行七八公里。
現(xiàn)在，必須先進(jìn)行勘察設(shè)計(jì)，把路線定下來(lái)，把工程概算編制出來(lái)。
這些前期工作，必須由專(zhuān)業(yè)部門(mén)搞，不能蠻干。
這事已經(jīng)有了前車(chē)之鑒。
前些年，村里向縣交通局申請(qǐng)了通村公路補(bǔ)助計(jì)劃，沒(méi)有資金做勘察設(shè)計(jì)，就憑著幾個(gè)村干部目測(cè)，就組織人員開(kāi)挖。
由于沒(méi)有技術(shù)，沒(méi)有施工機(jī)械，加上資金有限，杯水車(chē)薪，通村公路成了半拉子工程。
梁鑄成在家里，在一張白紙上，一遍又一遍地畫(huà)著草圖。
梁鑄成閉著眼睛，苦思冥想。
他想先有個(gè)大體思路，向村支部匯報(bào)一下后，再去縣交通局爭(zhēng)取項(xiàng)目支持。
梁鑄成初步的設(shè)想，玉皇頂北麓山勢(shì)最陡，從山腳到山頂，至少需要六個(gè)大盤(pán)道，南麓山勢(shì)較緩，需要四個(gè)大盤(pán)道。
玉皇頂?shù)哪媳眱蛇吷狡?，至少需要十個(gè)盤(pán)道，才能把坡比降下來(lái)。
就是這十個(gè)盤(pán)道，拉長(zhǎng)了公路里程，加大了工程投資。
當(dāng)然，這只是他的初步設(shè)想，是紙上談兵，不能作為工程設(shè)計(jì)方案。
梁鑄成先把個(gè)人的想法跟雷作田匯報(bào)了一下，他贊成梁鑄成的建議，讓他在支部會(huì)上給大家通個(gè)氣，然后啟動(dòng)前期工作。
支部會(huì)后，梁鑄成揣著修通玉皇山公路的請(qǐng)示，翻過(guò)玉皇頂，去了縣交通局求援。
進(jìn)了縣交通局大門(mén)，他按照大廳公示墻上的指示牌，直接去了三樓楊局長(zhǎng)辦公室。
他小心翼翼地敲了敲門(mén)，里面沒(méi)有動(dòng)靜，他耐心等待了十幾分鐘，又敲了敲門(mén)，里面仍然沒(méi)有回應(yīng)。
梁鑄成不清楚楊局長(zhǎng)是否在辦公室，剛揚(yáng)起手，準(zhǔn)備再敲門(mén)時(shí)，一名年輕的女孩，手里拿著一摞文件夾走了過(guò)來(lái)。
女孩問(wèn)梁鑄成找誰(shuí)，有什么事情，他如實(shí)回答，要找楊局長(zhǎng)匯報(bào)修通村公路的事情。
女孩聽(tīng)明白后，告訴他，楊局長(zhǎng)在外面開(kāi)會(huì)，今天不回辦公室，如果是修路的事，就去找鄉(xiāng)村公路股。
梁鑄成進(jìn)了鄉(xiāng)村公路股的辦公室，先做了自我介紹，說(shuō)明了來(lái)意，然后雙手呈上村委會(huì)的請(qǐng)示。
鄉(xiāng)村公路股張股長(zhǎng)接過(guò)來(lái)瞄了一眼，打開(kāi)電腦，在鍵盤(pán)上噼里啪啦敲了幾下，然后對(duì)梁鑄成說(shuō)：
“玉皇山村的通村公路計(jì)劃前些年就下達(dá)了，項(xiàng)目庫(kù)里已經(jīng)銷(xiāo)號(hào)，怎么又申報(bào)呢？”
梁鑄成如實(shí)匯報(bào)了情況，告訴張股長(zhǎng)，玉皇山的通村公路根本沒(méi)有修通。
張股長(zhǎng)聽(tīng)明白了，但是愛(ài)莫能助地?fù)u搖頭說(shuō)：
“國(guó)家對(duì)通村公路只是以獎(jiǎng)代補(bǔ)，不是大包大攬，只要給過(guò)計(jì)劃，就在項(xiàng)目庫(kù)里銷(xiāo)號(hào)，不能重復(fù)立項(xiàng)?！?p> 事已至此，他感到?jīng)]有繼續(xù)申辯的必要，就退一步說(shuō)：
“張股長(zhǎng)，如果現(xiàn)在不能立項(xiàng)，也不讓你作難，我想請(qǐng)您安排技術(shù)人員，給玉皇山村公路做一個(gè)設(shè)計(jì)，以后有機(jī)會(huì)再修。”
張股長(zhǎng)解釋道：“我們只負(fù)責(zé)項(xiàng)目管理，你可以委托設(shè)計(jì)院勘察設(shè)計(jì)?！?p> 梁鑄成說(shuō)：“我們是外行，不知道怎么委托設(shè)計(jì)院?！?p> 張股長(zhǎng)倒也耐心，對(duì)他說(shuō)：“通村公路沒(méi)有納入等級(jí)管理，對(duì)設(shè)計(jì)院資質(zhì)要求不高，丙級(jí)就行，你可以去縣交通設(shè)計(jì)院看看?！?p> 梁鑄成說(shuō)不認(rèn)識(shí)他們。張股長(zhǎng)給設(shè)計(jì)院陳院長(zhǎng)打了個(gè)電話(huà)，簡(jiǎn)單說(shuō)了一下情況，然后讓梁鑄成去找他。
梁鑄成走時(shí)，說(shuō)把申請(qǐng)放在張股長(zhǎng)那里，如果以后有機(jī)會(huì)了，請(qǐng)他關(guān)照一下。
張股長(zhǎng)擺擺手，讓他把申請(qǐng)帶走，不必要放他那里，解決的可能性很小。
梁鑄成只好收起申請(qǐng)，去了縣交通設(shè)計(jì)院。
陳院長(zhǎng)是一個(gè)中等身材的中年人，身體硬朗，額頭發(fā)亮，頭頂“一片光明”，頗有一副知識(shí)分子的派頭。
梁鑄成說(shuō)明來(lái)意，陳院長(zhǎng)詳細(xì)問(wèn)了一下情況，然后從辦公桌抽屜里拿出一份委托協(xié)議，讓他先看看內(nèi)容。
梁鑄成一看就明白了，設(shè)計(jì)院是有償服務(wù)，不是盡義務(wù)的。
他試探地問(wèn)，這條公路勘察設(shè)計(jì)，大約需要多少費(fèi)用。
陳院長(zhǎng)指頭輕輕敲著桌面，說(shuō)：“你這個(gè)是局里領(lǐng)導(dǎo)介紹來(lái)的，按照最低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，就是按照總投資預(yù)算的百分之二，交納勘察設(shè)計(jì)費(fèi)吧?！?p> 梁鑄成在盤(pán)算著，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)有了，但是投資還是未知數(shù)，他問(wèn)了一下，玉皇山村的通村公路，工程投資大約需要多少錢(qián)。
陳院長(zhǎng)閉著眼睛思考了一下，給他算了一筆賬。
按照現(xiàn)行通村公路建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，毛路面需要五米，硬化路面三米五，路基加路面，一公里大約四十萬(wàn)元。當(dāng)然還要看是什么路基，如果是大挖大填，或者是山石需要爆破，投資更大。
梁鑄成明白了，陳院長(zhǎng)所說(shuō)的路基工程，決定了投資的大小。
玉皇山是喀斯特地貌，山上盡是石頭，開(kāi)挖路基工程量很大，如果沒(méi)有施工機(jī)械，不實(shí)行爆破，靠人力根本沒(méi)有辦法。
即使按照陳院長(zhǎng)所說(shuō)的一般通村公路的投資，十公里也需要四百萬(wàn)元，對(duì)玉皇山村來(lái)說(shuō)，是一筆巨額資金。
陳院長(zhǎng)倒不是關(guān)心有沒(méi)有修路資金的事，他關(guān)心的是設(shè)計(jì)費(fèi)。
陳院長(zhǎng)問(wèn)了一下里程，大致估算了一下，說(shuō)可以先簽訂協(xié)議，最終按照設(shè)計(jì)的投資預(yù)算收取費(fèi)用。
梁鑄成算了一下，光設(shè)計(jì)費(fèi)就需要七八萬(wàn)元，村里根本支付不起。
可是這么大的工程量，沒(méi)有設(shè)計(jì)是不行的，不能蠻干。
陳院長(zhǎng)告訴梁鑄成，簽訂協(xié)議時(shí)，需要先預(yù)付一萬(wàn)元定金，才能安排設(shè)計(jì)人員進(jìn)場(chǎng)。
梁鑄成出來(lái)時(shí)，只帶了三千元，他準(zhǔn)備接交通楊局長(zhǎng)吃頓飯，可是連局長(zhǎng)都沒(méi)有見(jiàn)到，錢(qián)沒(méi)有花出去。
他給陳院長(zhǎng)商量，能不能先交三千元，等設(shè)計(jì)完成后，再分期付款。
縣交通設(shè)計(jì)院幾乎包攬了全縣所有鄉(xiāng)村公路的勘察設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)，他跟不少鄉(xiāng)村干部打過(guò)交道，吃過(guò)虧，上過(guò)當(dāng)，至今還有不少村欠著設(shè)計(jì)費(fèi)。
陳院長(zhǎng)像個(gè)孫子似的，年年到處磕頭作揖，要設(shè)計(jì)費(fèi)。
可是村里有村里的難處，本來(lái)修路資金缺口就很大，哪里有錢(qián)支付設(shè)計(jì)費(fèi)？！
陳院長(zhǎng)見(jiàn)他沒(méi)有帶錢(qián)，就讓他回去籌錢(qián)，正式簽委托合同時(shí)再交定金，等設(shè)計(jì)完成后，提交設(shè)計(jì)成果時(shí)，結(jié)算設(shè)計(jì)費(fèi)。
陳院長(zhǎng)要搞有把握的事，一手交錢(qián)一手交貨，不見(jiàn)兔子不撒鷹。
設(shè)計(jì)院的規(guī)矩不能破，梁鑄成把協(xié)議看了兩遍，說(shuō)回去籌措資金，再來(lái)簽協(xié)議。