第28章、扶貧申請(qǐng)
前幾天梁鑄成和余荷在鄉(xiāng)政府參加了貧困戶識(shí)別工作會(huì)議，鄉(xiāng)黨高官成榮興傳達(dá)了上級(jí)會(huì)議精神，安排了貧困戶識(shí)別相關(guān)工作。
入戶調(diào)查結(jié)束后，村里根據(jù)群眾的申請(qǐng)，組織村民開展群眾評(píng)議，初步確定貧困戶人選。
按照中央對(duì)精準(zhǔn)扶貧“六個(gè)精準(zhǔn)”的要求，扶持對(duì)象精準(zhǔn)是第一關(guān)，是基礎(chǔ)性工作。
成榮興要求，要嚴(yán)格執(zhí)行中央精準(zhǔn)扶貧的政策規(guī)定，從嚴(yán)把好識(shí)別關(guān)，“扣好第一顆扣子”。
在會(huì)議討論時(shí)，大家提出，前段時(shí)間逐戶開展調(diào)查摸底，分?jǐn)?shù)打了，究竟誰能當(dāng)貧困戶，尺度怎么把握？操作起來有很大難度。
最后，鄉(xiāng)里明確答復(fù)，各村原則上按照上面要求的比例，先把貧困人口規(guī)模確定下來，再對(duì)應(yīng)調(diào)查摸底的分?jǐn)?shù)，提出初步人選。
會(huì)后，梁鑄成組織干部把調(diào)查摸底的分?jǐn)?shù)排查了一下，按照鄉(xiāng)里對(duì)貧困人口比例的指導(dǎo)意見，確定了貧困戶的“分?jǐn)?shù)線”。
“分?jǐn)?shù)線”確定了，按照規(guī)定的程序，在提交群眾評(píng)議、投票推薦之前，需村民個(gè)人提出扶貧申請(qǐng)。
這時(shí)有人提出意見，既然按照分?jǐn)?shù)確定貧困人口，寫扶貧申請(qǐng)豈不是多此一舉？
這個(gè)問題提的看似有道理，但是政策規(guī)定的程序不能少，大家討論來討論去，個(gè)人扶貧申請(qǐng)不能少，還是要寫。
可是讓誰寫又是一個(gè)問題，如果村里通知符合分?jǐn)?shù)條件的寫，其他人不寫，相當(dāng)于提前就“內(nèi)定”了，群眾評(píng)議還有什么意義？
最后村里決定，為了體現(xiàn)公平公正，寫申請(qǐng)不局限于那些分?jǐn)?shù)符合條件的，那些自認(rèn)為符合條件的也可以寫，所有寫申請(qǐng)的，都提交群眾評(píng)議推薦。
村里通知，以組為單位召開群眾會(huì)，宣傳貧困戶的條件，讓他們自己對(duì)照“收入是否穩(wěn)定，吃穿和飲水是不是發(fā)愁，教育、醫(yī)療和住房有沒有保障”這幾個(gè)方面，如果達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)，可以向村里提出扶貧申請(qǐng)。
村里要求，各組務(wù)必在兩天之內(nèi)把農(nóng)戶扶貧申請(qǐng)交給村支部匯總。
第二天晚上，村里連夜匯總村民寫申請(qǐng)的情況。
村會(huì)計(jì)唐道有拿著厚厚一沓扶貧申請(qǐng)書，對(duì)雷作田說：
“村里除了長年外出不在家，聯(lián)系不上的之外，在家的有將近四百戶寫了申請(qǐng)?！?p> 雷作田接過扶貧申請(qǐng)書，翻了幾頁，緊皺眉頭，問唐道有：“你怎么也寫了？”
唐道有抓抓頭，說：“他、他們都寫了，我為啥不能寫？”
雷作田盯著唐道有，嚴(yán)肅地問：“你說的他，還有他們都是誰？”
唐道有用嘴努努他手中的一沓申請(qǐng)，說：“都在里面，你看看就知道了?！?p> 雷作田一張張翻過，從里面抽出來十二份申請(qǐng)，分別是村主任刁新懷、村會(huì)計(jì)唐道有、村婦女主任李子梅和九個(gè)組長的，其中有兩個(gè)組長還兼任村委會(huì)委員。
在十五名村組干部中，竟然只有現(xiàn)任村支書梁鑄成、副書記雷作田，村支部委員、治保主任陳公平三個(gè)人沒有寫申請(qǐng)！
平心而論，在寫申請(qǐng)的十二個(gè)村組干部中，有七個(gè)組長家庭確實(shí)比較困難，其他人的家庭條件雖然不是很好，但是溫飽沒有問題。
而沒有寫申請(qǐng)的三名村干部中，梁鑄成的家庭狀況并好不到哪里去，他父親梁忠義每年的醫(yī)療費(fèi)用需要一萬多元，還要供一個(gè)大學(xué)生，一年需要學(xué)費(fèi)生活費(fèi)兩萬多元。
梁鑄成一年的工資根本不夠家里開支。但是，他是村支部書記，按照扶貧政策規(guī)定，現(xiàn)任村主職干部不能當(dāng)貧困戶。他也不會(huì)帶頭當(dāng)貧困戶，他父親梁忠義多次叮囑他，不管他家是不是符合條件，都不要當(dāng)貧困戶。
雷作田當(dāng)了二十多年的村干部，為了村里的事，常年奔波，根本顧不了家。兩個(gè)兒子都在務(wù)農(nóng)，已經(jīng)分家另居，家里的經(jīng)濟(jì)條件還不如有些村民。
雷作田現(xiàn)在已經(jīng)不是村主職干部，只要符合貧困戶條件，按照規(guī)定程序評(píng)議，是可以納入貧困戶的。
但是，他沒有寫申請(qǐng)，也沒有打算當(dāng)貧困戶。
治保主任陳公平也是退伍軍人，性格剛直，媳婦身體不好，是個(gè)“藥罐子”，一年四季不離藥，里里外外都是他打理，一兒一女兩個(gè)孩子還在上學(xué)，家里日子緊巴巴的。他也沒有打算申請(qǐng)貧困戶。
余荷數(shù)了數(shù)，寫申請(qǐng)的有三百九十七戶，超過村里總戶數(shù)的百分之五十。
現(xiàn)實(shí)難題擺在他們面前，鄉(xiāng)里的指導(dǎo)性意見，貧困發(fā)生率大約在百分之三十五左右，“左右”是有限度的，按照一般情況，也就是上下不超過三個(gè)百分點(diǎn)。
可是，提交申請(qǐng)的超過了全村戶數(shù)的百分之五十，只能篩選了。
梁鑄成連夜召集村兩委干部，會(huì)同工作隊(duì)，共同商量怎么處理。
雷作田沒有私心，也沒有心理負(fù)擔(dān)，就率先發(fā)言：“我聽了余荷隊(duì)長講的政策，我們村干部應(yīng)該帶頭，把申請(qǐng)書撤了。”
村主任刁新懷低著頭不吭聲，村會(huì)計(jì)唐道有裝啞巴，婦女主任李子梅看他們兩個(gè)不表態(tài)，也不說話。
梁鑄成說：“我同意雷書記的意見，我們黨員干部，應(yīng)該帶頭干工作，不要帶頭當(dāng)貧困戶?！?p> 余荷說：“按照扶貧政策，現(xiàn)任村兩委干部不能當(dāng)貧困戶，如果家庭有特殊困難，需要經(jīng)過群眾評(píng)議推薦，報(bào)鄉(xiāng)黨委審批才行?！?p> 刁新懷和唐道有、李子梅還不表態(tài)，雷作田提出了他的意見，現(xiàn)任村兩委干部，不管現(xiàn)在家庭情況怎么樣，一律都不納入評(píng)議范圍，家庭有困難的七個(gè)組長，可以提交群眾評(píng)議，其它五名組長家庭條件可以，不納入初選名單。
梁鑄成要求，盡管寫申請(qǐng)的比例高，但是也不能受比例限制，應(yīng)該實(shí)事求是，只要符合條件，都應(yīng)該納入貧困戶評(píng)選范圍。
對(duì)于寫了申請(qǐng)的村民，要對(duì)照負(fù)面清單，逐戶審核，凡是家庭有國家公職人員的，有小汽車和施工機(jī)械的，在城鎮(zhèn)有商品房的，開店經(jīng)商辦企業(yè)的，一律剔除。
經(jīng)過篩選后初步確定貧困戶名單，提交群眾評(píng)議。
梁鑄成和陳公平表示同意，余荷也說同意，刁新懷和唐道有、李子梅還不表態(tài)。
梁鑄成見不能形成一致意見，就說：“現(xiàn)在舉手表決，同意的舉手?！?p> 他先舉起手，雷作田、余荷和陳公平也舉起手，刁新懷看看梁鑄成，又看看余荷，看來不舉手說不過去了，極不情愿地舉起手。
唐道有和李子梅看看只剩下他們兩個(gè)了，也舉起手。