呂雉臨朝稱制，落得個天怒人怨。呂氏家族被誅，遺留下一個大大的爛攤子，這個爛攤子就是南越。呂雉限制與南越貿易，南越王尉佗一怒之下自稱為帝，與大漢分庭抗禮。
劉恒登基后，展眼南望，但尉佗稱帝的事實像一枚鐵釘嵌在大漢的版圖上，讓他心生不安。
天無二日，地上不能有兩個皇帝。
劉恒進入未央宮，因幾個侍衛(wèi)以保護皇帝之名橫戟相攔，就下令誅殺劉盈的兒子。對待親人如此，對待尉佗就更不能妥協(xié)。
為說服南越，陸賈使盡平生所學，大費唇舌，舍命相陪蠻橫不知禮的尉佗，犧牲君子之態(tài)，辱沒斯文，數(shù)日才將尉佗安撫住了，使其向大漢俯首稱臣。
尉佗不學無術，陸賈相陪他的那些日子，遭遇滿口粗話，忍受種種無知舉動，只覺得生命虛耗，意義全無，恨不能插翅飛回長安。
陸賈受盡千般苦換來大漢一方平安。劉邦死后，呂雉卻不知好歹，為了幾件貿易上的小事得罪尉佗，致使兵戈又起。
呂雉只會整人，不懂安撫之道。她擅權期間，有人進讒惡意中傷南越，她竟然聽信讒言，不賣鐵器給南越。南越乃蠻荒之地，山地崎嶇，泥土中沙石極多，沒有鐵器就不能耕種，不能耕種勢必顆粒無收。民以食為天，倘若食不果腹，南越必然大亂。鐵器對南越極其重要，呂雉禁止買賣，尉佗對她恨入骨髓。呂雉還命令只賣雌牲畜給南越，然而耕田種地都需要雄牲畜，此舉分明欲斷絕南越的經(jīng)濟命脈。
國家遭此大害，尉佗難以忍受，終日痛恨縈胸。加上他又聽說，真定故鄉(xiāng)先人的墳墓被毀，親人尸體被棄荒野，族中兄弟被害，家破人亡，十分凄慘。陸賈為使，游說尉佗就提到他真定故鄉(xiāng)，意在表明一旦尉佗歸附，漢朝必厚待他族中手足。聽說故鄉(xiāng)族人橫遭慘禍，尉佗當即發(fā)兵，直取長沙王。
尉佗認為，長沙王國與南越相接，進讒中傷之事必是長沙王所為。長沙王中傷南越，必懷兼并南越之心。因此，尉佗進軍直取長沙，大軍所向披靡，一連攻陷好幾座城池。
漢朝限制與南越的貿易，南越百姓深受其害，軍士痛恨呂雉，個個奮勇爭先，銳不可當。南越軍勢大，長沙地寡兵疲，無力相距，馬上發(fā)書遣使告急。呂雉派軍迎敵，大軍攻入南越境內，時逢盛夏，水濕蒸騰，瘴氣橫行，疾病多發(fā)，大軍不敢翻越山嶺前進。漢朝軍隊原地駐扎，欲待瘴氣稍減，再度前進。南越軍裝備落后，不敢與漢軍正面相交，閉城堅守。兩軍對峙，不敢互攻。
呂雉死后，呂產和呂祿無能，于是撤兵回朝。漢軍撤出，危險暫除，尉佗趁機賄賂閩越、西甌和駱越，收歸南越。南越合并三地，東西綿延一萬多里，領土擴展，勢力大增。尉佗不可一世，劃界稱帝，住黃屋，用大纛，擺明與劉恒并立。
尉佗稱帝，劉恒難以忍受，但不發(fā)兵。首先，他仁愛，不愿看見殺傷；其次，南越濕熱蒸騰，瘴氣橫行，出軍不利；第三，除周勃和灌嬰外，漢朝并無大將，周灌二人年老，劉恒不想看見他們死于征戰(zhàn)；第四，陸賈曾憑三寸不爛之舌，說服尉佗歸附，劉恒想故技重施。
時代不同了。劉邦和呂雉都不會搞文飾以安撫朝臣，劉恒卻很擅長。他派人到真定，修繕尉佗宗族先人的墳墓，安置守靈官守靈。尋訪尉佗宗族兄弟，提拔有能力者入朝為官，對其他人優(yōu)禮相待。劉恒親筆修書一封，命陸賈帶信前往，善言勸導尉佗去黃屋，毀大纛，北向稱臣。
劉恒使人散播消息，陸賈還沒到南越，尉佗就聽說朝廷修繕他真定先人的祖墳，置守靈官守靈，提拔他宗族兄弟為為官，優(yōu)禮善待他宗族人員。聽說陸賈奉漢朝之命，帶信前來，尉佗出城迎接。陸賈教訓過尉佗，尉佗知道陸賈厲害，對陸賈極為敬服。尉佗佗接過劉恒的信，除了虛文禮節(jié)外，信上大致說：
你我之間的事是一場誤會，全是呂雉從中作梗。呂雉死了，我給你宗族先人修墳，封你宗族兄弟為官，善待他們。你不要再侵犯長沙王了，一打兩邊都有死傷，對大家都不好。我保證，只要你承認我，北向稱臣，高祖皇帝答應你什么，我照樣給你什么。
陸賈對尉佗說，呂雉不是好人，因此劉恒將呂氏家族全誅了。劉恒仁愛厚道，憐惜朝臣，愛惜百姓，是個不可多得的好皇帝。漢朝發(fā)生那么多事，劉恒能活著下來當皇帝，那是天意，力勸尉佗北向稱臣。陸賈以自身經(jīng)歷為例，證明呂雉之惡，劉恒之善，他說呂雉擅權時，他遠離朝廷，躲避禍亂；待呂氏被誅，劉恒稱帝，他才入世為官。
尉佗平素敬服陸賈，陸賈如此稱贊劉恒，他覺得劉恒不會言而無信。尉佗不想鬧事，回了一封同樣言辭懇切的信給劉恒。尉佗像劉恒一樣，將一切過錯都推給呂雉：
我尉佗是無辜的，這都是呂雉不同意高祖皇帝的貿易條件所引發(fā)的；只要繼續(xù)貿易，我同意稱臣。
陸賈出山，又一次說服尉佗歸附，可以說是功高。
唐人許渾作了首七律詩，《登尉佗樓》，歌詠陸賈游說南越之功：
劉項持兵鹿未窮，自乘黃屋島夷中。
南來作尉任囂力，北向稱臣陸賈功。
簫鼓尚陳今世廟，旌旗猶鎮(zhèn)昔時宮。
越人未必知虞舜，一奏薰弦萬古風。