這些時日，義渠駭年輕氣盛，不愿待在宮中賦閑，不斷地外出巡視義渠國的每一座山、每一塊領(lǐng)土。他先后到達(dá)原州城、六盤山區(qū)、清水河流域、郁郅城、環(huán)江流域等地。
有一天，當(dāng)他翻越子午嶺遙望到一山之隔的上郡城，那里曾是魏國之地，后被義渠人短暫占領(lǐng)，秦國攻打河西之時，順帶就攻占了上郡。如今的上郡城，在秦人的治理下，富庶繁華，人口眾多，然而由此向西南不到百里就是義渠國的領(lǐng)地。
每年除了盛夏時節(jié)，義渠人的牧場遷徙至此，平日里就沒有人煙、土地荒蕪，形成鮮明對比。義渠人以游牧為主，隨季節(jié)變化而遷徙牧場，根本不懂修建城廓，一旦有外敵入侵，就很難防御。
義渠駭曾在咸陽城生活多年，耳聞目睹秦人修建的高樓城墻，派兵駐守保護(hù)城中子民，抵御外敵入侵，堅不可摧。于是他召集義渠國的眾臣商議，有最能干的后起之秀－－虢子季、鄒兆民等人。
義渠駭說：“在上郡城西南150里，有義渠國大面積的草原牧場，我們在高奴這個地方修建一座城池，派兵駐守，既可以抵御北方的趙國入侵，又能扼制秦軍攻取我郁郅城?！?p> “我王的建議非常好，但要在此處建造城池，需要南下取子午嶺的木材，北上取白云山的石材，大興土木施工難度大，耗時費(fèi)力，實屬不易。”虢子季說。
“為了義渠國的長治久安和子孫萬代的千秋大業(yè)，多大的困難也要克服，再大的代價也值得花費(fèi)！而且我們的高奴城，必須依山傍水，完全仿照秦人的城廓設(shè)計建造”義渠駭說。
“眼下，正是入冬時節(jié)。天雖未降雪，但地面已經(jīng)封凍，故而無法施工，我王切莫著急！”鄒兆民說。
“這點，我自然知曉，今天我們先來討論高奴城建筑布局和具體的施工方案。要有部族長老的府邸、街市門店、螺馬市、守軍的兵營和校場等?！绷x渠駭說。
隨后張焱拿出他與義渠駭事先繪制的高奴城草圖，眾人異口同聲稱贊：“布局的合理，設(shè)計的精妙！”
少頃，義渠駭命令道：“虢子季負(fù)責(zé)高奴城的整體建造，從各部族抽調(diào)民力伐木取材，開山鑿石。今冬務(wù)必將建造的所需的材料備齊，明年開春選個黃道吉日開工，爭取早日完成。鄒兆民負(fù)責(zé)工程監(jiān)督，協(xié)同各部族的民力調(diào)配，督促施工進(jìn)度，嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān)?！?p> “張焱持我的兵符，速到郁郅城調(diào)五千輕騎，日夜守衛(wèi)。以防我們大動干戈修建城池，引來秦、魏等國的襲擾。因此郁郅城的建造速度必須快，先筑城墻，再建城中房舍。各部族必須協(xié)同配合，按照郭長老的要求，抽調(diào)民力，進(jìn)行施工。若有號令不遵者，按律處罰?！?p> 如此大規(guī)模的修建城池，耗資巨大。起初義渠駭?shù)男睦镆矝]底，想要征求王叔的意見，但派人找遍了整個原州城，也不見王叔的蹤影。后來仔細(xì)一想，王叔神不知，鬼不覺地離開，就是為了不讓人知曉，勿擾民。既然如此，就不會輕易讓人找到，或許王叔真的患病，在義渠的某個地方靜養(yǎng)，而不愿讓人打擾罷了。
王叔暫且不在王城，一切事宜均由他做主。修筑城池，功在當(dāng)代利千秋，益國惠民，王叔若是知曉定會大加贊賞。所以他要高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量，盡快建成高奴城，給王叔和母親一個大驚喜。
這一年，義渠人大祭祀的日子快到了，由渠與甘姑突然回到王宮，義渠駭接到消息馬不停蹄地趕回來。他見到王叔比以往氣色好多了，高興地說：“王叔、母親總算把你們給盼回來了！這些年一直沒有你們的消息，我很想念，想找也找不到！”
義渠駭想把這些年自己的所做所為全盤托出，想想心中就無比激昂與自豪，就像一個剛參加完考試的學(xué)子，給王叔與母親交出一個滿意的答卷，期許他們的首肯與贊賞。沒想到他剛開口，就被王叔打斷，“其實我們并未走遠(yuǎn)，一直在子午嶺上住著，通過義渠的放牧人隨時隨刻都能打聽到王宮里的消息，你的一切作為我已知曉。”
“王叔滿意否？”義渠駭問。
“駭兒，男兒當(dāng)自強(qiáng)，成就帝王業(yè)，還須三省吾身，戒驕戒躁，再接再勵。要知道‘千淘萬漉雖辛苦，吹盡狂沙始到金’你好自為之吧！”王叔勉勵道。
義渠駭沒有得王叔的夸贊，心中不悅，但出于尊重還是回道：“孩兒時刻謹(jǐn)記您的教誨！”
說完便要離去，由渠又說：“按照周禮，你已過了加冠之年，我們義渠人就不必尊從這些禮節(jié)，一切從簡，大祭祀之后為你舉行大婚，姻兒的婚禮也一并進(jìn)行，你們分頭去準(zhǔn)備吧！”義渠駭對烏氏宏有一百個不滿意，但他還是不能褻瀆了這場婚禮。
義渠人的大祭祀結(jié)束，高奴城也即將完工。義渠駭沾沾自喜對由渠說：“我們的高奴城馬上就竣工了，請王叔前去察看，建設(shè)的不完美之處有望改進(jìn)！”
由渠神情嚴(yán)肅地哀嘆：“你們建設(shè)的那個地方，何以稱之為城？若是筑城的民夫撤走，整座城空蕩蕩的，你們歷時兩年多勞命傷財，難道就為興建一座“活鬼城”嗎？還有那五千駐軍只為守一個無用之城嗎？”
義渠駭本想居功炫耀，沒想被潑一頭冷水，他無言反駁急忙懇求道：“王叔，可如今城已筑成，不能搬移挪走，更不能廢棄不用呀！您可有補(bǔ)救之策？”
“筑城本無錯，凡事預(yù)則立不預(yù)則廢，筑城之前要未雨綢繆，長遠(yuǎn)考慮，如何讓它繁榮起來？如何發(fā)揮它應(yīng)有的作用，那才是筑城的第一要務(wù)。虧你還在秦國生活多年，這點常識都不懂？將來難成大器。自己開動腦筋好好想一想！”由渠說完便去休息了。
義渠駭被數(shù)落得丈二和尚摸不著頭腦，但他放不下髙貴的尊嚴(yán)，怕人嗤笑，只能一個人冥思苦想了。
義渠駭首先想到了，在秦國一座城池要想繁榮起來，必須擁有足夠的人口，強(qiáng)大的商業(yè)團(tuán)隊，頻繁的商品交易，才能帶動一個城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。這時，他想到了秦國的富商車賈，于是召來張焱商議：“派人前往秦國召集像車賈這樣的富商來高奴城營商。我們免費(fèi)提供屋舍店鋪，讓其自由居住從事商貿(mào)活動?！?p> 這時，張焱驚嘆道：“我們費(fèi)了九牛二虎之力才建成高奴城，免費(fèi)送給別人營商，那不是賠本的買賣嗎？并非明智之舉！”
“我們這叫拋磚引玉，等到高奴城繁華起來，我們再收店鋪租金，不就行了嗎？”義渠駭說。
“我王果真高人一籌。其實要想繁榮高奴城，根本不必到秦國那么遠(yuǎn)的地方去找客商。義渠囯中烏氏戎人最擅長營商貿(mào)易，若能迀烏氏戎人及他們的馬幫、馱隊來高奴城定居，肥水不流外人田，效果也一樣。再說了秦人奸詐未必肯來，只要高奴城一旦繁榮起來，八方客商就不請自來。”張焱說。
“如此甚好！我們馬上擬定方案，即刻實施！”義渠駭說。
“另外，每年可定期舉行商貿(mào)交易集會。將朐衍戎、彭盧戎、綿竹戎、姜戎等部族要出售的牛羊全部集中在高奴城對外銷售。久而久之，這里自然就會發(fā)展成為義渠國對外通商的口岸。如此一來，高奴城想不繁榮都不行，實力不允許?！睆堨驼f。
義渠駭巡視了大半個義渠國，可能是出于對烏氏宏的不滿意，他沒有去烏氏戎的領(lǐng)地。但這一次為了高奴城之事，他又不得不親自前往，動員遷移。