自從發(fā)生了朐衍戎人叛逃事件后，義渠囯的東北大片的田地荒蕪，牧場不見牛羊。
加強此處的駐軍刻不容緩，義渠駭在原有駐軍的基礎上迀綿諸戎人，隨同他們的軍隊一同前往，畜牧戍邊。
義渠駭免除了綿諸戎人的三年賦稅，鼓勵其扎根于此，繁衍生息，鞏固義渠國的邊防。
在水草茂盛的地方，修建城廓，廣置氈房，建立村鎮(zhèn)為綿諸戎長老的駐地，利于管理戎民。平時作為邊防軍駐地、買賣牲畜和各種物資的集散地。
綿竹戎人在邊疆安穩(wěn)之后，義渠駭又將張焱、鄒兆民、扈三從等一干能臣召回王城議事。
義渠駭說：“義渠國多年來積儲財富，如今錢糧富足，國庫的收入應用于國家建設，取之于民，用之于民。如此錢物流通帶動民間貿易往來，方可促進經濟發(fā)展。調動全體國民蓬勃向上的生產力，推動社會發(fā)展和人類進步。”
“是以圣人之治也，虛其心，實其腹，弱其志，強其骨，恒使民無知、無欲也。使夫知不敢，弗為而已，則無不治矣！”
因此，義渠囯要辦三件大事。
其一，使用國庫之錢糧大興水利，學習秦人的農耕技術。在有河流的地方，如：隴西之地，山谷平坦之處開荒造田，挖渠引天山（祁連山）的雪水和清水河灌溉農田，可造千畝良田。使我義渠囯從此不再缺糧。北方的河套之地發(fā)動民力，亦可引黃水澆田。戎民種植莊稼，定居生活。對于苦寒貧瘠之地，發(fā)動戎民一年四季盡可能繁育牲畜，四處游牧，改善生活，增加收入。
其二，鼓勵戎民早娶妻，多育子。各地的戎民，凡是娶妻成家立業(yè)者，部族長老應主動為其立戶造冊，發(fā)放安家費。每戶家庭每添一丁發(fā)放人丁補貼，以上支出由部族長老上報王城主管事務的戎王核準后，由國庫支出。
其三，重塑義渠國大氣磅礴的輝煌形象。在原義渠王城的基礎上改建義渠王宮、擴建義渠王城，重建王城各事務大臣的理事館衙、各位戎王的府邸、部族長老的住所、王城的驛館、街市，商賈的駐地，以優(yōu)厚的待遇吸引中原客商來義渠國營商。
義渠駭滔滔不絕地把他幾十天來冥思苦想的宏偉藍圖全盤托出。
“我王的構想宏偉遠大，但實施起來難度非常大。首先，河西之地原為婁煩人的牧場雖有河流，但那里的戎民世代畜牧，根本不懂稼穡，讓他們如何從事農耕？”張焱問道。
“此事看起來簡單，做起來難。我們只需做到一點即可，遷移秦邑城和王城周邊從事農耕的部分戎民，給他們農耕器具、莊稼種子及免除賦稅。他們定會欣喜情愿前往，數年后那里就有千畝良田了?！?p> “我王高明，如此定可實現畢生所愿。”張焱說。
“我王鼓勵人口的政策很完善，不可挑剔。但改建王宮，擴建王城，規(guī)模宏大，耗資巨大，并非易事，須五到十年的工期方可完成?！编u兆民說。
“當然如此，我們要建萬世王宮，永久的王城，必須下大功夫，花大價錢，費大力氣才能造出氣勢宏偉的大建筑，完成一項義渠國前所未有的大工程?！?p> 眾人聽聞后，面面相覷，盛贊義渠王的歷史性創(chuàng)舉。
隨后，義渠駭宣布：從即日起，鄒兆民負責義渠國各地的水利工程及戎民的遷移和調配工作。張焱負責王城所有興建的工程。扈三從趕赴義渠各地，宣導義渠國的新政，普及人口政策。
義渠國的各項事業(yè)伴隨著義渠國的新政有條不紊的進行。由渠聽聞喜由心生，非常欣慰。義渠駭現在高瞻遠矚的構想和大作為定會讓義渠國實現跨越式發(fā)展，其中有些想法是他聞所未聞的事情。
他平生所愿，若能在義渠駭的身上實現，也是非常了不起的創(chuàng)舉。他自知不能長久待在王城，否則會成為義渠駭改革創(chuàng)舉的障礙，時間久了，彼此之間會生出隔閡。
于是他和甘姑找了一個幽靜偏僻的地方，頤養(yǎng)千年了。
正當義渠駭全身心地投入到義渠國的各項事業(yè)之中。有一天，侍衛(wèi)突然來報義渠軍在雕令關抓到一個聲稱是楚人的秦國人，由于來人說著楚國的方言，半天的比劃解釋，義渠軍中竟然無人能聽懂。只好綁了押解王城來見義渠駭。
當時，義渠駭正在王宮的建設工地上，來人遠遠地大喊他的名字，頗為驚奇，好似羋月講的那種楚國方言。在義渠國尚無膽大的刁民，敢直呼他的名諱。于是好奇地走過去查看。
一見面，他立馬認出了是羋月的胞弟羋戎。義渠駭馬上命人松綁，熟人見面分外親切，羋戎喊道：“總算見到您了，我的大救星！”
義渠駭丈二和尚摸不著頭腦，問道：“羋兄何故到此？又何出此言？我們回到王宮再慢慢敘聊吧！”
“尊敬的義渠王殿下恐怕來不及了，耽擱時日，誤了大事。我和姊姊的性命堪憂，還望義渠王慷慨出手，救救我們！”
羋戎迫不及待地要說明緣由，于是他們邊走邊說。
“秦武王在周王畿舉鼎絕臏而亡，秦國尚未確立新君，嬴華將軍受秦武王遺詔從燕國接回羋月母子，擁立嬴稷為秦國新君?！?p> “這樣多好！稷公子名正言順繼位秦王”
“可事情并非如此，惠文后堅定地認為秦王身亡，理應兄弟相替，他要立贏壯為秦國新君。秦武王事出意外，事先未立遺囑，只有口授遺詔而已。嬴華將軍雖然草擬了遺詔，但秦王宮被惠文后一伙人把持著，沒有玉璽蓋印，不為朝中眾臣所承認?！?p> “那他們又能如何？”
“惠文后拿著秦王兵符，派自己的心腹掌管軍營。司馬丞相已經倒向了他們一邊。”
“不是還有嬴華將軍嗎？”
“嬴華雖然身為右丞相兼大將軍，沒有秦王兵符，無法調動一兵一卒。他更不愿看到嬴氏宗親大動干戈，相互殘殺。在這種強勢重壓之下，最終會怎么樣？無人知曉?！?p> 義渠駭聽后喜出望外，馬上興致盎然。心想此時出兵，插手秦國內政，幫助羋月母子奪得王位，豈不是天下美談！日后的秦國朝政就在自己的掌控之中。
于是假仁假意地說：“真是氣煞我也！這人世間的公理何在？還有沒有王法呀？”
“秦王新故，秦國朝政混亂，還請義渠王維護正義，主持公道！”
義渠駭心中竊喜，義渠國的騎兵精銳訓練已久，正好可以拉出去歷練一番。于是故作姿態(tài)，難為情地問：“羋姊姊現在何處？不知他的意思是什么？”
“嬴華將軍派遣魏冉、白起、向壽等十余人前往燕國接回羋月母子，此時應該在歸國的途中?！?p> “若是他們母子順利歸國，嬴稷就可繼位秦王?！?p> “事情恐怕沒有這么簡單。秦國藍田大營的數萬秦軍已經調往各個重要關隘。他們受命于惠文后對即將歸國的羋月母子痛下殺手?！?p> “另外據我所知，一心想當秦王的嬴壯，調集櫟陽和涇陽兩地的駐軍，把守著進出咸陽城的各條路口，控制了整個咸陽城。定要置羋月母子于死地?！?p> “我們也曾想過向魏、韓等國求助，但這些年來秦國屢次對魏、韓兩國用兵，其積怨已久。擔心魏韓兩國的軍隊一旦參與進來，日后會引狼入室，釀成不可挽回的大禍?！?p> “我從燕國先行一步，不遠千里，特意來向義渠王求助。請您看在這些年羋姊姊對您一往情深的份上，慷慨相助。稷公子榮登大位，定然不會忘記義渠王在生死存亡的千鈞一發(fā)之際的援助?！?p> 說著便拿出了羋月寫給義渠駭的親筆書信。一方絲巾，雋秀華麗的字跡又將他帶回了往昔的溫情之中。
可親可敬的義渠王殿下：
時光荏苒，一別數年，我們母子被老秦王無情地拋棄，入燕為質。寄居他鄉(xiāng)，生活艱難，時刻危險重重。每天度日如年，怨恨秦王之無情，悲嘆這世道的不公。
然而思來想去，在這人世間唯有您對我是百分之百的真情實意，或許是老天憐憫我這個可憐之人，賜予您的垂憐，讓我覺得找到了一根救命的稻草。
如今我的稷兒身陷王位之爭，生死攸關，務必請您竭盡全力相助。
十年生死兩茫茫，不思量，自難忘。大恩不言謝，我不能為您許諾什么？余生倘若命運青睞，峰回路轉，柳暗花明之日，定當與您相伴白頭，至死不渝。
愛你的羋月
義渠駭看完書信深受感動，昔日對羋月的一往情深又被喚醒了。她激情高昂地慷慨陳詞：“羋姊姊有難，我當挺身而出，赴湯蹈火，在所不惜。義渠軍馬上開赴秦國，堅絕擁立稷公子榮登大位！”
“羋兄意下如何？”
羋戎說：“那是再好不過了！我這一路抄近道走來，順路查看沿途的軍隊布防，打探王宮的消息，竭盡所能，為羋姊姊母子歸國掃清障礙?！?p> “那你可知羋月母子，將于何處歸國？我好盡快帶兵前去接應，護佑他們平安歸來?！?p> “唉！世事變幻無常，到目前為止，我尚不清楚他們從何處歸秦，但有一點可以肯定，我們事先商量好的，他們絕不會從函谷關歸國，那里惠文后布置了重兵把守，去了就等于自投羅網。最有可能的道路，他們一行人會借道趙國，繞行至蕭關，進入秦國。此處距義渠囯最近。”
“我該如何施救呢？需要詳細的部署?！?p> 義渠駭說完，屏退侍從，兩人一起密謀、商議了大半天，約定俗成，兵分兩路伏擊秦軍，接應羋月母子。
隨后，他們一起用餐，義渠駭調集了王城附近的三萬駐軍，密秘開往秦國的蕭關周邊埋伏，準備伺機而動。