滅了吳慈之后，周圍沒有什么有仇怨的勢力了，但齊濟還是不安心。
南面的城池，幾乎都是未入流勢力，無需擔心。但是瓜城北行五十里，就是三級大城落葉城。
落葉城與更北的大城神木城對峙多年，彼此奈何不了，都好似被捆住了手腳一般，不得伸展。
齊濟擔心萬一哪天，這平衡打破，無論哪座城勝出，都是這南部諸城的災難，勝者一定會席卷齊達府南部！
將自己的安全，置于危險的低概率發(fā)生之下，實在是太不明智了！
更何況，落葉城曾保護瓜城。雖然是收了吳慈的錢，拿錢辦事。但畢竟是個過節(jié)，哪怕彼此不說，它也一直都在。
齊濟認為，必須變強，變強才能不被欺負。在這個危險的世界，也只有不斷變強才能更好的生活下去。
變強有兩種途徑，一是提高自己，另一個是打造軍力和地盤。
而管理地盤，齊濟認為當然要依靠專門的人才，那就是文人。
獸靈界的權(quán)利，牢牢地掌握在神使和武士手里，文人的潛力則完全處于被壓制狀態(tài)。經(jīng)歷過文人治國的齊濟，知道這里的操作空間很大。
鐵山城和瓜城都沒有文人。鐵山城是因為窮僻招不來人，瓜城則是因為吳慈心不在教育上面，瓜城百姓是不是文盲，他才不管。
亭山城則有兩個文人。雖然季孫波只是一心攢錢，但面子上的事，也還是在意的。
一個一級城池沒有兩個文人，說出去面子上不好看。所以季孫波還是招攬了兩個文人。
這二人分別是，城西北金塾的金梅芳，和城東北汪塾的汪龍舞。
季孫波自從把他們招來以后，從來沒用過他們獻言獻策，只是把他們當擺設。
齊濟今天把他們招到了神廟問策，二人真是受寵若驚。
一番寒暄，齊濟直入主題，他可沒有時間和兩個老頭閑聊。
“兩位先生，我現(xiàn)在需要人才，來幫我管理城池，不知道二位對用人，都有什么高見？”
金梅芳搶先開口，“既然大人相問，我就談一點淺薄之言。我建議大人在武士之間，運用平衡之術(shù)。在選擇管理者時，盡量挑選與當?shù)貨]有關系的武士擔任……”
“不然，”汪龍舞搖頭打斷，“選人，還是要選有仁愛之心的。只有愛民如子的武士，才不會暴戾、不會苛征?！?p> “你們?nèi)蕫叟傻哪翘滋^理想化！根本就不現(xiàn)實！毫無血脈關系，怎能愛民如子！再說了，平民不過是稅源，只要能夠保持穩(wěn)定的稅收就可以了，不過于攤派就好，何須愛之！”金梅芳措辭激烈地反對。
汪龍舞登時吹胡子瞪眼，大怒起來道，“如此對待百姓，你們實用派就是一群酷吏！好在是你們只是普通人，你們?nèi)羰浅蔀槲涫?，那真是天下蒼生的大不幸！”
“酷吏？嘿嘿，”金梅芳不以為然，“你們?nèi)蕫叟蛇@些直腸子，懂什么叫外圓內(nèi)方么？對待稅源，只要嚴刑峻法，偶爾給點小恩惠，他們就會感恩戴德了。弄到人活不下去的酷吏，你說的那是無能的歷史真知派吧？”
韓祿君本來看戲，沒想到牽連到自己的學派上去了，瞪圓了眼睛就要上場論戰(zhàn)。
齊濟看看這哪行啊，立刻出言制止眾人。
“二位停一下！聽我說說?！?p> 昨晚和韓祿君聊了一些文人之間派系的事，以為只是文人相輕，哪都有的事。沒想到這么嚴重，一句話不認同就開始吵。
見二人平靜了，齊濟開始拋出自己的想法。
“我并不打算用武士治理城池。武士只要負責打仗、守城和治安就好了。我覺得用文人治理城池，效果會更好。
以往文人只是作為神使城主的幕僚，運用所學，建言建議。但建議能不能被采用，全憑神使意愿。
于是，神使賢明與否就很關鍵了?？蛇@樣太沒有確定性了，也沒有效率。
我認為還是文人治理百姓比較實際。一方面，文人從政，是專門人才，可以提高效率，增加產(chǎn)出。
另一方面，武士解脫出來，可以提供更多的戰(zhàn)力，還能減少武士因為外行，而導致的不必要損失。”
“好！”金梅芳大喝，“人盡其才！城主大人說得太好了！與我們實用派文人的思想不謀而合?。 ?p> “什么你們實用派的思想，誰不這么想啊！城主大人英明，若真能重用文人，獸靈界的文人，將從此地位大增！這都是拜城主大人所賜啊，請受汪某一拜！”
汪龍舞說著就要行大禮，齊濟連忙扶住他。
“老先生言重，可扯不上整個獸靈界。我也就是在自己的領地試試看，效果如何，還需要檢驗?！?p> 讓汪龍舞繼續(xù)坐，齊濟接著說。
“我將一座城池的事物，分成兩個部分，民事和治安。
民事設民官，由文人擔任。治安則交給未入流武士或者年老退役武士。
現(xiàn)在有二座城，瓜城和冬兒城。你們有興趣去任職民官嗎？”
“只要是為百姓做事，大人你派我去哪里都行?！蓖酏埼柘攵紱]想地說道。
金梅芳眼睛轉(zhuǎn)了一會兒，才說道，“大人，我愿意去瓜城。”
“哦？”齊濟詫異，“金先生，瓜城的情況不如冬兒城，這是眾所周知的，你為什么選瓜城？”
金梅芳捋須笑到，言語中頗為自信，“越差才越容易出成績啊，大人?！?p> 就這么愉快的決定了。能夠執(zhí)掌一方，哪個文人還愿意只做個塾師？
二人回家，收拾了東西，當天就請了武士護送，去上任了，一天都不愿意等。
送走了兩個文人老頭，齊濟正要召集在亭山城的武士。葛劍匆匆趕了來。
“主公，賈敬差人來報，說是疑似發(fā)現(xiàn)狗鳴一家行蹤，現(xiàn)在正前往核實?！?p> “竟然沒死？這狗家人命真大！正好你來了，通知武士們開會?！?p> 聽到叛徒狗家的消息，齊濟沒覺得有什么。沒死？派人去殺了就是了，又不是什么大事。
認命民官只是第一步，他還有后續(xù)的措施，來保證領地的發(fā)展。
管理城池的人才解決了，齊濟開始著手提升軍力。