第109章堂堂正正的陽(yáng)謀
幾天之內(nèi)，奏折像雪片一樣飛來(lái)，可劉志全部留中不發(fā)，任那些士大夫們情緒激昂，就是無(wú)動(dòng)于衷。
黃瓊屢次進(jìn)宮求見(jiàn)，劉志卻以身體不適為借口，一直避而不見(jiàn)。
曹騰也同樣地閉門謝客，低調(diào)的龜縮在府中，心中卻苦澀無(wú)比，盡管他是四朝元老，平時(shí)又謹(jǐn)小慎微，從不輕易得罪人。
那些士大夫們，往日看到他都是笑臉相迎，可一旦上升到立場(chǎng)問(wèn)題，立馬就翻了臉。
究其原因，還是從骨子里瞧不起他這個(gè)“閹人”。
這幾日劉志也沒(méi)閑著，分別召見(jiàn)了楊儉和單超，對(duì)龍麟衛(wèi)的工作進(jìn)行了指導(dǎo)。
他決定不設(shè)龍麟衛(wèi)將軍，由自己親自兼任，而楊儉和單超分別為左右中郎將，直接歸屬于他指揮。
如今正是多事之秋，他必須要手中握著一支有生力量，才有安全感。
另外，宮內(nèi)安全除了羽林軍之外，另設(shè)御前侍衛(wèi)，人數(shù)不多，總共就只有二百人。
里面成份復(fù)雜，有陸奉幫他招攬來(lái)的綠林豪客，有段熲的舊部，還有樊超訓(xùn)練的那批人。
本來(lái)他屬意由陸奉來(lái)?yè)?dān)任御前侍衛(wèi)統(tǒng)領(lǐng)，但他對(duì)此沒(méi)有興趣，寧愿跟隨董班去武陵郡剿匪。
關(guān)于他和董班之間的故事，后來(lái)通過(guò)蘇小手才知道，原來(lái)當(dāng)初陸奉的某個(gè)兄弟也是悍匪頭目。
李固任汝陽(yáng)太守時(shí)，他拒不招安，抓住后被判了斬立決，陸奉本想劫牢救人，卻失手了。
是董班感念他平日是個(gè)正直俠義之人，向李固求情，才免于一死，連他那個(gè)兄弟最后也只判了充軍。
從此之后，陸奉便發(fā)誓追隨董班，保護(hù)他的安全，后來(lái)隨著李固被貶，董班也被免職，而陸奉卻始終不離不棄，生死追隨。
感念于他們之間的情誼，劉志不得不放棄了將陸奉留在身邊的打算，最后改由段熲的生死兄弟田晏擔(dān)任。
此人與段熲一樣，也是游俠出身，后來(lái)趕赴邊關(guān)投軍，在段熲出事以后，毅然陪他一起去流放邊關(guān)。
田晏武功高強(qiáng)，性格正直，頗講義氣，之前在龍麟衛(wèi)里面表現(xiàn)也很突出。
幾經(jīng)權(quán)衡考慮，劉志最后還是決定用他，也不知是不是因?yàn)楹笫赖膶m廷劇看多了，他總覺(jué)得當(dāng)皇帝也是個(gè)高危行業(yè)。
而樊超被他委任為御前侍衛(wèi)的親衛(wèi)隊(duì)正，只要是在外廷范圍內(nèi)，御前侍衛(wèi)都會(huì)貼身守護(hù)他的安全。
這些天，他考慮得最多的，還是朝廷的行政框架問(wèn)題，漢代的官僚結(jié)構(gòu)在他看來(lái)并不合理。
三公的職權(quán)與尚書臺(tái)多有重合，互相沖突，譬如太尉下屬諸曹掾。
除西曹負(fù)責(zé)太尉府官吏的任免外，東曹負(fù)責(zé)二千石官員的遷調(diào)，戶曹負(fù)責(zé)全國(guó)的戶籍、祭祀和農(nóng)桑等事務(wù)。
另有負(fù)責(zé)奏議的奏曹，辭曹負(fù)責(zé)審理案件，接受上訴；法曹負(fù)責(zé)驛站事務(wù)；尉曹負(fù)責(zé)士卒和囚犯的征調(diào)、運(yùn)輸事務(wù)。
還有賊曹負(fù)責(zé)緝拿盜賊；決曹負(fù)責(zé)裁決刑法；兵曹負(fù)責(zé)軍事事務(wù)；金曹負(fù)責(zé)貨幣與鹽鐵事務(wù)；倉(cāng)曹負(fù)責(zé)國(guó)家倉(cāng)庫(kù)事務(wù)。
這樣一看太尉的管轄范圍非常廣，所涉及到的事情幾乎攬括了后世六部尚書的所有職責(zé)。
好在太尉諸曹受制于尚書臺(tái)，本身并沒(méi)有可否之權(quán)，而且，太尉對(duì)本府諸曹事務(wù)，并沒(méi)有實(shí)際節(jié)制的權(quán)力。
而少府下轄的尚書臺(tái)﹐也有尚書六人﹐分主三公曹之外的六曹。
這導(dǎo)致了六曹名義上屬于太尉府，實(shí)際上卻歸尚書臺(tái)管理，職權(quán)不清，權(quán)力結(jié)構(gòu)混亂。
東漢的官僚制度經(jīng)過(guò)光武帝的改革之后，已經(jīng)頗有三省六部制的雛形。
但形式不夠明朗，權(quán)利劃分有些粗糙，導(dǎo)致官僚機(jī)構(gòu)龐大繁瑣。
隋唐以后確立了三省六部制，層次就要明確的多，但三省和左右丞相的設(shè)立，極大地削弱了皇權(quán)的集中性。
劉志覺(jué)得也不可取，倒是明朝取消了三省制度，六部直接向皇帝負(fù)責(zé)要痛快得多。
不過(guò)他若要改革，也不可能一蹴而就，只能先想辦法提高尚書臺(tái)的地位，把他從少府的下屬機(jī)構(gòu)，單獨(dú)脫離出來(lái)。
尚書臺(tái)地位的提高，能夠進(jìn)一步削弱三公的權(quán)利，使得大部分權(quán)利都集中在自己手里。
可這一改革至少要?jiǎng)拥饺械膬晌?，六曹從太尉府正式脫離，尚書臺(tái)也剝離司空下屬。
為此劉志偷偷召見(jiàn)了袁盱，將自己的打算和盤托出。
雖然在實(shí)際的朝廷事務(wù)中，尚書臺(tái)的地位非常重要，但仍然要節(jié)制于三公，有實(shí)權(quán)卻無(wú)名分。
一旦脫離，尚書令超能成為與三公并列的權(quán)臣，而且在實(shí)權(quán)上超越了對(duì)方。
“陛下這個(gè)想法真乃高明之舉，以后六曹事務(wù)要方便得多，而尚書臺(tái)也只需要向陛下負(fù)責(zé)，處理事情再不會(huì)拖泥帶水?！?p> 袁盱一聽自然是雙眼放光，論資歷他要爬到三公的位置上，還任重道遠(yuǎn)。
可這么一來(lái)，他立即就成了皇帝身邊的近臣，雖然名聲上有所不如，但論實(shí)惠卻更進(jìn)一步。
“想法是有的，只是恐怕三公會(huì)不同意啊，到時(shí)候很難落到實(shí)處?！?p> 劉志故作長(zhǎng)吁短嘆，一副有心無(wú)力的樣子。
袁盱明知?jiǎng)⒅窘o他下了個(gè)餌，可在巨大的利益面前，卻不得不一口吞下。
“三公中司徒尹勛向來(lái)忠于皇上，應(yīng)該不會(huì)反對(duì)，司空袁湯與我共事多年，也有信心說(shuō)服他。
會(huì)堅(jiān)決反對(duì)的，恐怕只有太尉一人，如果九卿之中大部分都贊成的話，再加上太傅，通過(guò)應(yīng)該不成問(wèn)題?！?p> 他說(shuō)得信誓旦旦，似乎很有把握的樣子，實(shí)際情況卻是，此事本來(lái)就與司徒無(wú)關(guān)，又是皇帝提出來(lái)的，尹勛自然不會(huì)多事。
至于司空袁湯那邊，名義上尚書臺(tái)歸他管，實(shí)際操作中早已脫離他的控制，此時(shí)不過(guò)是送個(gè)順?biāo)饲椤?p> 九卿之中關(guān)系錯(cuò)綜復(fù)雜，派系林立，只要能拿下三分之二，就足以取得壓倒性的勝利。
“既然如此，那此事就交給你去辦吧，下次朝議爭(zhēng)取把它敲定了?！?p> 劉志的唇邊露出絲得逞的微笑，他才懶得掩飾呢，陰謀詭計(jì)他不打算玩，但堂堂正正的陽(yáng)謀，你不接也得接。
他很期待下次的朝議，一定會(huì)很熱鬧吧，黃瓊老太尉面對(duì)兩大難題，到底會(huì)如何取舍呢？
哈哈，他都等不及要看看這些老狐貍們的精彩表演了。