第五十五章 卡西奧雷斯的新工作

　　“好吧，現(xiàn)在是什么情況？”

　　“嗯，那我就簡單說說吧，閣下?！蔽臅既R尼亞搬著一卷羊皮紙放在了卡西奧雷斯的桌子上。

　　“諾瓦瑞恩，下轄三個半的村莊……”

　　卡西奧雷斯打斷了文書布萊尼亞。

　　“等等，為什么是三個半？”

　　“那半個村莊……閣下，差不多被摧毀了，人口只有百人左右，甚至不能算成村莊?！?p>　　“……”卡西奧雷斯搖了搖頭：“你繼續(xù)?！?p>　　“好的，閣下。諾瓦瑞恩，下轄三個半村莊，最大的是諾瓦瑞恩北面的候鳥村，有兩百六十戶人家，六百二十人口。諾瓦瑞恩往西大約三公里的阿諾德村，村里大約有一百八十戶人家，四百八十人口。諾瓦瑞恩往南四公里的德蘭村，大約有一百二十人家，三百一十人口?！?p>　　“然后就是那半個村子：約翰尼格村，只有九十八人。”

　　卡西奧雷斯緊縮著眉頭。

　　“有多少適齡服役人口，查了嗎？”

　　“全部加起來，大概能湊出一百人左右，閣下?！?p>　　“一百人，太少了，太少了，我們需要在明年之前讓適齡婚育男女翻一倍才行?！?p>　　“恐怕很難，閣下?！?p>　　布萊尼亞拿出了另一卷羊皮紙：“諾瓦瑞恩的財政狀況，可以用癱瘓來形容，灰眼睛那種蠢貨壓根不懂如何治理領地，他讓整個稅收系統(tǒng)崩潰了，閣下，我們要重建起來難度很大?！?p>　　“我知道，不過具體是什么情況?”

　　“我們已經(jīng)按照您的吩咐從四個方面做了調(diào)研，閣下?！?p>　　“一是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)情況。四個村子都是主要是以畜牧、種植產(chǎn)業(yè)為主，手工業(yè)業(yè)發(fā)展比較滯后。去年一整年，四個村稅收總共三千兩百個銅幣，農(nóng)民人均可支配純收入約為28個銅幣，其中來源于農(nóng)業(yè)方面的收入大概在25銅幣左右。現(xiàn)全村共有1810人，其中男性1015人，女性795人，二十周歲以下人數(shù)為1358人，二十到四十歲之間有448人，四十歲以上人數(shù)僅僅有4人。”

　　“勞動人口呢？”

　　卡西奧雷斯松了口氣，人口結構聽起來不算太糟。

　　“勞動力人口數(shù)為1465人，從事農(nóng)業(yè)的人口有1210人，從事畜牧業(yè)的人口有250人，還有5人從事手工業(yè)——準確來說就是農(nóng)具鍛造而已?！?p>　　“從產(chǎn)業(yè)結構情況來看。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構中主要以黑麥，葡萄和橄欖種植為主。以去年為例，年農(nóng)作物總播種面積1210公畝【這是維可改革之后的土地面積計量單位，已經(jīng)在阿卡迪亞推廣使用?！科渲泻邴湶シN面積1130公畝，葡萄65公畝，橄欖15公畝。畜牧業(yè)以山羊養(yǎng)殖場和分散喂養(yǎng)的雞為主?！?p>　　“人均可支配糧食呢？”

　　“沒法統(tǒng)計，閣下，大部分人都是一天之內(nèi)吃一頓，而且有的時候連一天一頓飯都沒法保證。這里大部分人都在餓肚子?！?p>　　“……你接著說吧?！?p>　　“農(nóng)業(yè)基礎設施建設情況。截止去年為止，四個村子建設有鄉(xiāng)村路一條，加起來長度約兩公里左右【公里也是維可改革之后的長度計量單位，和今天的公里幾乎沒什么區(qū)別?！浚镩g土路25條，加起來大約六公里長。水利設施建設上幾乎沒有，四個村子加起來只有三個水井，壩塘共八個，水渠零條，小水池二十個?！?p>　　卡西奧雷斯揉了揉揉眼睛。

　　“唯一值得慶幸的是，這地方不太缺雨水。”

　　窗外起了霧。

　　“這一個月辛苦你們了，上山下田做了很多實際的工作。”

　　布萊尼亞撓了撓腦袋：“殿下說沒有調(diào)查就沒有發(fā)言權，我們會一直謹記在心。”

　　“那政策推行呢？有沒有遇到阿卡迪亞那邊沒有的突發(fā)情況？”

　　“有關農(nóng)村政策的落實情況……一言難盡，閣下。各項惠農(nóng)政策并沒有得到進一步落實，諾瓦瑞恩的新設施建設也沒有得到進一步發(fā)展。四個村子連公共衛(wèi)生間和人畜分離都還沒有做到。四個村子加起來大概有接近五百人沒有固定的住所，按照阿拉迪亞的標準，這里一半的村民都算困難戶，他們基本上沒有得到有效救助，至于危房改造工程，目前連框架都沒搭起來。托兒所也遙遙無期，適齡兒童的教育問題更是像是隔著海洋一樣看不見希望?！?p>　　“那鄉(xiāng)紳和莊園主呢？他們配合的怎么樣了？”

　　“農(nóng)村基層組織建設情況也很不樂觀，閣下。阿卡迪亞基層治理的相關經(jīng)驗在這里寸步難行。在設立戶籍管理機構這一步就卡死了。那些莊園主們不肯讓步，直到昨天我們還在和他們談判。至于每十戶設立一個戶長，十戶成立一社設立征稅官，一村設立保民官這套制度在這里根本沒法開展工作，那些貴族和莊園主認為這些職務就是為他們設立的，有些人甚至伸手索要官職。我們所認為的理想環(huán)境：村務公開、財務公開、政務公開，堅持村民參與決策、管理、監(jiān)督的原則根本沒有土壤。這些地主當上了基層官員只會更方便壓榨村民們，但如果要選拔……這里沒幾個普通村民識字，閣下?！?p>　　“所以我才會讓韋斯特道格留下五十個軍團士兵?！?p>　　卡西奧雷斯有些惱火：“明天就帶著士兵去抄家，不合作，不同意土地贖買的，有一個抓一個。”

　　“好的，閣下?！辈既R尼亞擔憂的眼神看向了窗外。

　　又是一場腥風血雨。

　　“我們接著說說稅收?！?p>　　拜占庭帝國的稅收制度十分精密復雜，僅僅農(nóng)業(yè)稅就可以大致分成四種稅款，施加在佃農(nóng)身上。分別是土地稅，家畜稅，小額的補充稅和雜稅，最后還有強制服役。

　　土地稅又被分為基礎稅和附加稅。附加稅最初是一些佃農(nóng)送給收稅官的禮物，往往和基礎稅呈一定比例。根據(jù)君士坦丁堡稅務官的估算，附加稅大約占到基礎稅的20%上下。不過到了公元十一世紀之后，不論是基礎稅還是附加稅都被皇帝征收了，一箱一箱的銀幣被運往君堡的國庫。

　　從九世紀開始，所有農(nóng)民要在土地稅的基礎上繳納壁爐稅——顧名思義，就是冬天你燒柴取暖也要交稅。

　　第二種稅金主要的征收對象是農(nóng)民和他們養(yǎng)殖的家畜。

　　而人頭稅則視此人所擁有的公牛數(shù)量而定，如果農(nóng)民擁有一頭以上的公牛，還需要繳納額外的稅金。換言之，擁有的公牛越多，繳納的額外稅就越高昂。倘若農(nóng)民還養(yǎng)殖別的家畜，例如羊，農(nóng)民需要繳納一種特別的牧場稅，才能取得放牧的權力。

　　補充稅則帶有懲罰性質，補充稅的起因就是由于某個佃農(nóng)逃離莊園之后，財政官對村社其他人增收的稅款。

　　最后一種是雜稅和強制勞動。根據(jù)君堡稅務官的估計，雜稅和強制勞動構成了對佃農(nóng)的最大剝削。農(nóng)民往往被要求給收稅官和路過的士兵提供食宿，甚至被強制征收馬匹和糧食。他們被要求參加各種公共服務，例如修建要塞和船艦，而這種苦力活通常是沒有報酬的。此外，不愿意參與公共工程的人可以通過繳納一筆稅金從而避免徭役。

　　有稅務自然也會有免稅，但減稅和免稅的情況并不罕見，有時是暫時的，有些卻是永久的。

　　但免稅和減稅甚至未必是皇帝的恩賜，在大多數(shù)情形下，只是財政官員正常的辦事流程而已。當某個人的財產(chǎn)受到天災的毀滅，或是外敵入侵，或是這個人逃離了他所屬的村社因而無法繳納稅款時，財政官員就會做出相應的減稅或免稅的評估，根據(jù)不同性質可分為三個等級的稅務減免。這時候，政府有權收回拖欠稅款之人的土地，但政府一般不會采取這種懲罰措施，因為這會把這塊土地和它的村社永久的割裂開來，從而降低行政效率。

　　因此，財政部門出臺了一系列減免稅的政策。當農(nóng)民暫時性的逃離村社時，收稅官首先會評估此人是否還會回來。如果他預料此人最終會返回家鄉(xiāng)，就會暫時的減免他的部分稅款，其余部分由村社的其他佃農(nóng)代繳，直到此人回到莊園繳納全額稅金。

　　然而，如果這個人永遠的逃離了，那么財政官會給予這塊土地完全的免稅。

　　當然，這不是什么好事，如果逃離者本人或他的繼承人在30年內(nèi)返回莊園，繳納稅款，那么這塊地就可以歸還于他。但如果逾期不歸，他的地產(chǎn)就會脫離村社，收歸國有，國家有權拍賣，出租，捐贈這些土地。

　　韋斯特道格用行政手段免去了阿卡迪亞土地稅里的附加稅和壁爐稅，取消了對多頭牛征的累計稅，取消了養(yǎng)殖山羊需要的牧場稅，取消了全部的雜稅，服役時間也縮短了一倍。

　　在諾瓦瑞恩也會執(zhí)行相同的標準——這會讓稅收在短時間內(nèi)斷崖式下跌，但韋斯特道格和卡西奧雷斯并不在意這些，他們知道，必須要減輕農(nóng)民們的負擔，才能最大程度上促進生產(chǎn)力的發(fā)展。

　　但是依然要收稅，這些稅會增加到商業(yè)稅和莊園主的莊園生產(chǎn)上面。

　　“市場稅和土地增值稅的設立應該沒出什么問題吧？”

　　“那不是我們能決定的，先生。”

　　布萊尼亞搖了搖頭：“交易所在拉古薩商人的手里?！?