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盡管韓擎有傷在身，但因?yàn)榇蛲肆私鹑藦氐捉饬算炅撼侵畤?，一大堆事一下子就涌了過來，逼得韓擎政府不得不立即處理和應(yīng)對(duì)，而很多大事都需要韓擎親自來拿主意，才能開始實(shí)施。
因此，張叔夜前腳剛走，唐恪等人后腳就來找韓擎了，受傷了，都不讓韓擎好好休息。
唐恪等人過來說得第一件事就是復(fù)農(nóng)。
韓擎之所以如此著急跟金軍決戰(zhàn)，原因之一就是，再不打走金人，就趕不上今年的春耕了。
而如果不能及時(shí)春耕，那今年韓擎的地盤，恐怕就會(huì)顆粒無收，進(jìn)而出現(xiàn)更嚴(yán)重的饑荒。
事情若是到了那個(gè)地步，可能不需要金人再次南侵，韓擎政權(quán)就會(huì)被人推翻了。
對(duì)此，韓擎有著清醒的認(rèn)識(shí)，所以在很早以前，韓擎就親自制定了大農(nóng)場(chǎng)計(jì)劃，也就是將自己地盤的所有土地都收為國有，然后以屯的方式再重新分配下去。
韓擎制定這個(gè)計(jì)劃，也是沒有辦法的辦法。
在封建社會(huì)漫長(zhǎng)的歷史中，土地兼并一直作為一個(gè)嚴(yán)重的社會(huì)問題存在著。
所謂土地兼并，即占人口少數(shù)的權(quán)勢(shì)階層，利用政治和經(jīng)濟(jì)上的優(yōu)勢(shì)地位，通過購買和哄騙、脅迫等手段，大量獲取農(nóng)民手中的土地，造成土地高度集中的現(xiàn)象。
這一現(xiàn)象的后果，就是失去了土地的農(nóng)民，不得不依附于土地的擁有者，受到他們的剝削和壓迫。
矛盾長(zhǎng)期積累，往往引起民變乃至起義，進(jìn)而導(dǎo)致現(xiàn)存政權(quán)的覆亡。
而宋朝的土地矛盾是各個(gè)朝代中最為尖銳的。
這有其獨(dú)特的歷史背景：
首先，宋太祖趙匡胤上臺(tái)后，總結(jié)唐朝覆亡的教訓(xùn)，認(rèn)為應(yīng)當(dāng)削弱地方軍事長(zhǎng)官的實(shí)力，因而通過著名的“杯酒釋兵權(quán)”等手段剝奪了石守信等開國將領(lǐng)的軍事指揮權(quán)，作為補(bǔ)償，趙匡胤對(duì)于這些高級(jí)官員對(duì)土地的大肆占有始終持放任態(tài)度。
其次，宋朝沿襲了唐代中期開始采用的兩稅制，按照土地而非人口收稅，這樣一來，土地兼并非但不影響政府的收入，反而降低了收稅的難度，因此抑制兼并短期內(nèi)并不會(huì)給政府帶來太多利益。
再次，宋朝農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力發(fā)展迅速，商品經(jīng)濟(jì)空前繁榮，在這種經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的情勢(shì)下，土地這一最重要的生產(chǎn)資源自然要作為商品卷入市場(chǎng)。
總之，宋朝政府基于當(dāng)時(shí)的社會(huì)形勢(shì)，實(shí)行了“不抑兼并”的土地政策，允許土地在市場(chǎng)上自由流通，導(dǎo)致了土地高度集中在某些特權(quán)階級(jí)手中的社會(huì)現(xiàn)象。
這種事的影響很大，也很復(fù)雜，現(xiàn)在不去深入的探討，只說放在當(dāng)下就是，這嚴(yán)重影響了韓擎自己種糧解決糧荒。
要知道，現(xiàn)在到處都是亂糟糟的，以至于，有些人手上有大量的土地卻沒有人耕種，有些人可以去種地卻沒有土地可種，還有些土地的主人已經(jīng)被抄家了（如六賊及其黨羽）、有些土地的主人已經(jīng)去金國了（如趙氏之人、趙宋的皇親國戚）、還有些土地的主人逃去南方了（汴梁外城被攻破前后有大量的權(quán)貴舉家逃去南方了），他們的土地成了無主之物，沒有人播種和管理，肯定是要荒廢的。
這種情況下，韓擎如果什么都不管讓治下之民亂糟糟的去弄，肯定會(huì)誤農(nóng)。
所以，韓擎干脆就將自己控制的區(qū)域的土地全都收為國有，然后一個(gè)屯一大塊分配下去，年底各屯跟朝廷五五分后，再均分下去。
韓擎不是不知道，自己這么搞，肯定問題多多，也肯定會(huì)得到地主階層的抵制。
可眼看著，饑荒就要來了，不先這么搞一下，怎么解決糧食自給自足的問題？
再者，在韓擎看來，現(xiàn)在當(dāng)務(wù)之急就是先把糧食種出來讓大家不至于餓死，這種時(shí)候，誰敢蹦出來給自己找麻煩，那真是嫌韓擎的刀不利了。
而且，韓擎覺得，自己雖然還沒有改朝換代，但也是一朝天子一朝臣了，以前的權(quán)貴階層憑什么再把持大量的土地？
“大不了就重新洗牌?！?p> 唐恪等人也知道，韓擎這是沒有辦法下的權(quán)宜之計(jì)，等先過了這個(gè)難關(guān)，然后再來慢慢解決這個(gè)難題。
因此，唐恪等人是支持韓擎的做法的，并跟韓擎一塊制定了具體的計(jì)劃。
唐恪等人現(xiàn)在過來，只是來詢問韓擎：先從哪里開始？
韓擎道：“時(shí)間來不及了，同時(shí)弄吧?！?p> 唐恪有些擔(dān)心道：“好多土地是有主人的，甚至已經(jīng)有人開始播種了……”
韓擎大手一揮，道：“有主人的不去管他，其主人若是膽敢阻礙春耕，允許民兵對(duì)其攻擊，民兵如果解決不了，朝廷就出動(dòng)正規(guī)軍去解決，總之，春耕大過天，任何人都不允許阻礙，誰想死，我成全他。
已經(jīng)播種了的，讓其找屯長(zhǎng)和屯支書開證明，秋收時(shí)按其播種數(shù)量由屯里補(bǔ)償其一定比例的糧食，至于如何補(bǔ)償、比例如何，你們?nèi)ド套h?！?p> 韓擎的辦法可以說是簡(jiǎn)單粗暴至極，唐恪等人用腳后跟去想也能想到，必然要出現(xiàn)不少械斗之事。
可現(xiàn)在也沒有別的辦法了，只能按照韓擎所說的來。
唐恪等人走后，韓擎以趙諶的名義頒下圣旨。
皇帝敕曰：金人南犯，以至二圣至虜營(yíng)……
簡(jiǎn)單點(diǎn)來說，這份圣旨有以下幾個(gè)意思：
一、解釋一下為什么現(xiàn)在的皇帝是趙諶而不是趙桓了，順便提一提韓擎擔(dān)任攝政王攝政一事。
二、哀悼一下趙佶、趙桓、趙氏之人和趙宋的皇親國戚被金人擄走一事。
三、以全殲金人取得大勝的名義大赦天下，特別赦免那些統(tǒng)帥勤王兵的官員將領(lǐng)。
四、鑒于金人南下對(duì)大宋境內(nèi)的不少州縣都造成了巨大的破壞，有些地方的官吏逃跑了，有些地方的官吏戰(zhàn)死了，各地方都是亂糟糟的，甚至沒有官吏管理，故而限大宋王朝境內(nèi)的所有官吏三個(gè)月內(nèi)向朝廷報(bào)備，三個(gè)月后不報(bào)備者，一律革職問罪。
五、京畿路、京西南路、京西北路、京東東路、京東西路、河北東路、河北西路、淮南東路、淮南西路的所有禁軍、廂兵、鄉(xiāng)兵、民兵、忠義民兵三月內(nèi)前來京師接受重新任命和整編，過期不至，按盜匪處置。
六、荊湖南路、荊湖北路、廣南東路、廣南西路、福建路、江南西路、江南東路、兩浙路以及川陜地區(qū)諸路因?yàn)槁吠具b遠(yuǎn)，禁軍、廂兵、鄉(xiāng)兵、民兵、忠義民兵可不至京師，但必須派人前來報(bào)備。
七、解散大都督府，重新任命朝廷官員——職務(wù)大多沒變，就是給他們換了個(gè)名，以唐恪和張叔夜為例，唐恪從長(zhǎng)史變回少宰（為了不使別人撼動(dòng)自己的地位，韓擎將太宰封給了沒有野心的老好人張邦昌），張叔夜從司馬變?yōu)闃忻苁埂?p> 八、為解決糧荒問題，京畿路、京西南路、京西北路、京東東路、京東西路、河北東路、河北西路、淮南東路、淮南西路等遭到金軍破壞的地區(qū)的土地暫時(shí)收為國有，暫時(shí)實(shí)施公社-生產(chǎn)大隊(duì)-生產(chǎn)隊(duì)政策用以過度……
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