第71章 寶元精政
季宋朝堂，在經(jīng)過(guò)寶元二十年，也就是“峰山制器案”三年之后，有過(guò)一個(gè)巨大的改革。
史稱(chēng)“寶元精政”。
在此之前，季宋朝廷分為三省六部二十四司，不算朝廷之外的各城地方官員，單單是新都之內(nèi)的官員數(shù)量，就有兩萬(wàn)四千多人。
而在“寶元精政”，將整個(gè)季宋的朝廷體系被完全推翻重鑄。
三省保留，不過(guò)“吏、禮、戶(hù)、兵、刑、工”六部提升至與三省平級(jí)，六部事務(wù)，不再交由三省聯(lián)審之后，再呈報(bào)皇帝批閱，而是六部文書(shū)，直接呈報(bào)給皇帝。
三省的作用，從前期奏折審批，變成更了后期的督導(dǎo)執(zhí)行。
任何獲得皇帝批復(fù)的奏文，便會(huì)轉(zhuǎn)由三省，商討執(zhí)行之法，之后再轉(zhuǎn)回六部，監(jiān)督六部按法執(zhí)行。
同時(shí)，三省也變成了一個(gè)統(tǒng)稱(chēng)，不在分為“中書(shū)、門(mén)下、尚書(shū)”，而是三省合并成為“三省部”。
三省部，設(shè)執(zhí)宰一人，官階正二品，乃是整個(gè)季宋朝廷官品最高的實(shí)權(quán)官位。
在其之下，便是中書(shū)侍丞，門(mén)下侍丞、尚書(shū)侍丞三人，官階從二品。
隨后，便是三省部中其他各職位官員。
通過(guò)此次合并精簡(jiǎn)，單單三省，便從原來(lái)三千多人，縮減到四百人不到。
六部，則是每部設(shè)立尚書(shū)一人，官階正二品，侍郎一人，官階從二品，侍中三人，官階正三品，加上部?jī)?nèi)其他官員。
整個(gè)六部人數(shù)，加起來(lái)也只有三千人不到。
這三千多人，也就成了“寶元精政”之后，季宋新都皇城內(nèi)部，擁有實(shí)權(quán)的文官集團(tuán)。
至于武館集團(tuán)的精簡(jiǎn)，季昕的老爹英宗則想出了一個(gè)交叉管理的方式。
軍機(jī)大事，依舊由兵部主持。
但是兵部歸屬于文官體系，所作之事只能是理論文章，真正掌管天下兵權(quán)的府衙，為樞密院。
樞密院下轄大理寺、御史臺(tái)、都指揮府、六扇門(mén)，稱(chēng)其為“一院四司”。
大理寺，六扇門(mén)，御史臺(tái)三司，掌管天下刑事調(diào)查。
但調(diào)查之后的審議刑判工作，三司只做旁聽(tīng)協(xié)作，具體事由則是刑部主持。
都指揮府一司，則掌管著皇城禁軍、銀甲鐵衛(wèi)、邊關(guān)各衛(wèi)以及季宋四十八城城衛(wèi)軍將領(lǐng)的工作審議及安排。
因此，都指揮府并沒(méi)有調(diào)動(dòng)任何部隊(duì)的權(quán)利，季宋目前近百萬(wàn)的軍隊(duì)，所有動(dòng)向都必須經(jīng)過(guò)樞密使和皇帝兩人的“合符”，才可調(diào)動(dòng)。
當(dāng)然，這項(xiàng)規(guī)定，也僅僅只限各軍的調(diào)動(dòng)出擊，面對(duì)外敵的主動(dòng)來(lái)犯，邊關(guān)各衛(wèi)以及季宋四十八城城衛(wèi)軍的將領(lǐng)可根據(jù)經(jīng)驗(yàn)自行指揮。
唯一一條限制，便是各城將領(lǐng)不能私自帶兵離開(kāi)駐地一百里，否則便以叛亂論處。
因?yàn)檫@項(xiàng)改革，讓季宋朝廷內(nèi)部的文官數(shù)量和武官數(shù)量基本持平。
新都之內(nèi)，文武兩個(gè)體系的官員加起來(lái)，不到七千。
而其中，需要每日上朝議政的官員，也從最開(kāi)始的一百六十多人，變成了現(xiàn)在五十多人。
這一項(xiàng)改革精政，不僅僅裁掉了大批多余官員，大大削減了季宋朝廷的開(kāi)支。
同時(shí)還解決了一個(gè)自季宋立國(guó)以來(lái)，都極其重要的問(wèn)題。
文大于武。
在太祖立國(guó)之時(shí)，這個(gè)問(wèn)題便出現(xiàn)在了朝堂之內(nèi)。
只是限于當(dāng)時(shí)正是中原大紛爭(zhēng)時(shí)期，戰(zhàn)事連連，故而并沒(méi)有發(fā)生多大的問(wèn)題。
然而，在季宋統(tǒng)一中原，英宗登上大位后，朝堂內(nèi)文大于武的問(wèn)題，便開(kāi)始彰顯。
首先便是武官無(wú)權(quán)。
英宗繼位，國(guó)號(hào)“寶元”。
寶元三年，六谷部來(lái)犯，軍機(jī)奏折立刻呈報(bào)兵部。
奏折中除了表示舊日城衛(wèi)軍正在抵抗之外，還請(qǐng)周邊城衛(wèi)軍能調(diào)動(dòng)支援。
然而，就是這么一個(gè)簡(jiǎn)單的問(wèn)題，卻被當(dāng)時(shí)復(fù)雜的朝堂體系給整整拖累半月之久！
半月之后，命令周邊三城城衛(wèi)軍出發(fā)支援的調(diào)令才從新都發(fā)出。
戰(zhàn)事瞬息萬(wàn)變，當(dāng)周邊三城城衛(wèi)軍接收到調(diào)令，趕到舊日城時(shí)，整個(gè)舊日城，已被六谷部騎兵劫掠大半。
雖然最后，由于大軍的趕到，舊日城并沒(méi)有落入六谷部之手。
但是英宗其后視察舊日城時(shí)，龍顏震怒，當(dāng)即便要問(wèn)罪延誤戰(zhàn)機(jī)的相關(guān)各部官員。
然而，當(dāng)相關(guān)各部官員將季宋朝堂執(zhí)事流程說(shuō)出之后。
英宗發(fā)現(xiàn)，這些官員們其實(shí)什么也沒(méi)做錯(cuò)。
按照太祖定下的規(guī)矩，各城若發(fā)生戰(zhàn)事，城衛(wèi)軍將領(lǐng)必須當(dāng)即將軍機(jī)報(bào)告通知兵部。
兵部接受報(bào)告之后，需立刻審議報(bào)告中的各項(xiàng)線(xiàn)索條件，然后制定三份作戰(zhàn)方案交由三省聯(lián)合審議。而在這個(gè)時(shí)候，守軍將領(lǐng)只能做防御工作，不得擅自出擊。
三省審議作戰(zhàn)方案之后，將其中可行性最高的一份方案交由皇帝親自批閱。
這份方案，只有等皇帝親自批閱之后，才會(huì)再發(fā)至兵部，有兵部主持戰(zhàn)事。
這樣的執(zhí)事流程，可說(shuō)是冗長(zhǎng)繁雜，根本不可能適應(yīng)瞬息萬(wàn)變的戰(zhàn)場(chǎng)局勢(shì)。
可是，這種方案又是太祖親自設(shè)立，為的就是保證季宋各軍不會(huì)出現(xiàn)因?yàn)橐粋€(gè)將領(lǐng)的弱智，而斷送了整支軍隊(duì)的蠢事。
太祖太宗，出生亂世，太祖武藝軍事兩項(xiàng)皆?xún)?yōu)，太宗也是不遑多讓。
而且，還有最重要的一點(diǎn)，他們兩人當(dāng)時(shí)，幾乎都是隨軍征戰(zhàn)，本身就在前線(xiàn)。
這樣看來(lái)，以上的一套冗長(zhǎng)繁雜軍機(jī)處理程序，對(duì)他們來(lái)說(shuō)根本就不是問(wèn)題。
甚至季宋之所以能夠統(tǒng)一中原，這套“冗長(zhǎng)繁雜”的軍機(jī)處理流程，也是立功不小。
因?yàn)樗ＷC了所有部隊(duì)的動(dòng)向，都是按照一群軍事大家商議出來(lái)的最優(yōu)解來(lái)運(yùn)動(dòng)。
這套程序在亂世可用，但是在太平年間，那問(wèn)題就出來(lái)了。
軍機(jī)處理流程冗長(zhǎng)不說(shuō)，各城守軍將領(lǐng)無(wú)任何權(quán)力。
到最后演變成了文官指揮武官，一群毫無(wú)戰(zhàn)爭(zhēng)經(jīng)驗(yàn)的人，在新都皇城之內(nèi)操作一線(xiàn)戰(zhàn)場(chǎng)部隊(duì)的致命問(wèn)題。
英宗繼位之時(shí)，不過(guò)十三歲，寶元三年還不到十六歲的年紀(jì)。
雖然決心精政改變，但是可說(shuō)是心有余而力不足。
畢竟，擁有著多數(shù)權(quán)力的文官集團(tuán)，是不愿意放權(quán)出去的。
為了精政，英宗整整和文官集團(tuán)對(duì)抗了十七年之久。
直到寶元二十年，才在東方玉朔和岳瓏的幫助下，實(shí)現(xiàn)了精政的理想。
那一年，東方玉朔三十五歲，官拜御使大夫。
那一年，岳瓏二十九歲，禁軍督指揮使。
他們兩人，共同成就了英宗的“寶元精政”！
只是，當(dāng)時(shí)任誰(shuí)也沒(méi)想到，二十五年之后，東方玉朔這個(gè)曾經(jīng)以天下為己任的人，會(huì)忽然性情大變！
成為整個(gè)季宋國(guó)內(nèi)，最大的一條蛀蟲(chóng)。