第三十六章 路話執(zhí)行
騰房行動(dòng)當(dāng)天，上官云雖然沒到現(xiàn)場，但她也沒閑著。根據(jù)陳默雷的安排，從行動(dòng)開始，她就一直關(guān)注著網(wǎng)絡(luò)上的輿情。東州論壇、東州貼吧的網(wǎng)頁，她翻來覆去地看了一遍又一遍，還特意注冊了論壇和貼吧賬號，一旦有人借機(jī)挑事，她就立刻冒出來矯正視聽。當(dāng)然，她用的都是小號。
總的來說，當(dāng)天的行動(dòng)還算順利，執(zhí)行現(xiàn)場沒有發(fā)生騷亂，網(wǎng)上沒有出現(xiàn)負(fù)面輿情，這正是陳默雷想要的結(jié)果。他從不奢想知情者對著他歌功頌德，只是希望沒人歪曲事實(shí)、造謠生事就好。
不過，讓他沒想到的是，這此行動(dòng)竟然引起了政法委的注意，政法委書記葉炳坤點(diǎn)名要陳默雷前去匯報(bào)情況，談?wù)剤?zhí)結(jié)案件的成功經(jīng)驗(yàn)。當(dāng)然，秦懷遠(yuǎn)作為東州法院的一把手，自然也是要去的。
接到通知的第二天一早，秦懷遠(yuǎn)和陳默雷便一同去了政法委。
兩人一進(jìn)葉炳坤的辦公室，發(fā)現(xiàn)信訪局的甘平局長也在，說是來學(xué)習(xí)借鑒的。
陳默雷這才知道，原來肖慧蘭在信訪局也是掛了號的，不過不是因?yàn)檫@件案子，而是因?yàn)閷σ黄鹦姓幜P不服。陳默雷心里不由地感慨：這個(gè)肖慧蘭到底惹了多少官司？
在大半個(gè)小時(shí)的時(shí)間里，陳默雷詳細(xì)匯報(bào)了案件的執(zhí)行經(jīng)過和成果。
葉炳坤聽后，拍案叫好：“這個(gè)案子處理得好，部門協(xié)作，靈活應(yīng)對，有預(yù)案，有方法，有效果，特別是你們把可能出現(xiàn)的情況都想到了，還注意關(guān)注網(wǎng)上輿情，這一點(diǎn)很不簡單呀?！?p> 說完，他把目光轉(zhuǎn)向甘平，話里有話地說：“甘局長，你是不是應(yīng)該也學(xué)習(xí)一下？遇事多動(dòng)動(dòng)腦子，別動(dòng)不動(dòng)就把矛盾往上交?！?p> 甘平一個(gè)勁地點(diǎn)頭說：“是，是，是，我回去一定好好反省。在以后的工作中，盡量不給市里添麻煩?！?p> 葉炳坤又把目光轉(zhuǎn)了回來：“秦院長，陳局長，我知道，騰房倒地的案子向來是難啃的硬骨頭，我希望你們通過這個(gè)案子總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、查找不足，為基本解決執(zhí)行難掃清這個(gè)障礙，也為東州的法治和誠信建設(shè)盡一份力。對了，下個(gè)月初，要召開一次政法委全委會(huì)，我建議你們把這個(gè)案子的執(zhí)行經(jīng)過形成一份書面材料，為其他部門處理類似的問題提供經(jīng)驗(yàn)借鑒?！?p> 秦懷遠(yuǎn)立刻答應(yīng)說：“好的，我們回去就著手準(zhǔn)備。”
在政法委書記面前，陳默雷還知道注意些，可一出門，他就立刻放開了。
車上只有他和秦懷遠(yuǎn)兩個(gè)人，他負(fù)責(zé)開車，秦懷遠(yuǎn)坐在副駕駛上，兩人你一言我一語地聊著天，話題自然也離不開執(zhí)行。在談到執(zhí)行工作當(dāng)前的形勢時(shí)，秦懷遠(yuǎn)突然問了一句：“默雷，你覺得基本解決執(zhí)行難這場仗咱們能打贏嗎？”
這是一個(gè)沉重的話題，陳默雷一時(shí)不知如何作答。他想了想，很認(rèn)真地說：“我有信心。但有信心是一回事，能不能做到是另一回事，這兩者之間沒有必然的因果關(guān)系?！?p> 陳默雷的回答讓秦懷遠(yuǎn)著實(shí)有些意外：“你一向是個(gè)直性子，什么時(shí)候也學(xué)會(huì)拐彎抹角了？”
陳默雷苦笑一聲，說：“不是我拐彎抹角，而是事實(shí)如此。我們先不說執(zhí)行聯(lián)動(dòng)部門的配合情況，先說說我們自己。
司法的一大特點(diǎn)是被動(dòng)性，我們永遠(yuǎn)都是在案件發(fā)生之后才介入的。所以，被執(zhí)行人要想轉(zhuǎn)移隱匿財(cái)產(chǎn)的話，永遠(yuǎn)都會(huì)快我們一步，很可能不用等到打官司，他們就已經(jīng)提前完成財(cái)產(chǎn)的轉(zhuǎn)移隱匿了?？墒俏覀兡?？我們卻是要從頭開始，甚至是從零開始。
從這一點(diǎn)來講，我們的工作永遠(yuǎn)是滯后的，執(zhí)行難也永遠(yuǎn)有存在的空間?！?p> 秦懷遠(yuǎn)說：“你說的不無道理，可是在任何一個(gè)法治國家，司法都是被動(dòng)的，就算被執(zhí)行人的道德素質(zhì)有問題，但站在我們的角度，這些都屬于客觀因素。換句話說，執(zhí)行工作我們是主力！所以，我還是更想聽聽你對主觀因素的分析?！?p> “這個(gè)話題有點(diǎn)沉重呀！”陳默雷感慨一聲，說：“這俗話說，林子大了什么鳥都有。不過考慮到團(tuán)結(jié)問題，對咱們執(zhí)行局這片林子呢，我就不點(diǎn)名道姓了，只說問題不說人?！?p> 秦懷遠(yuǎn)點(diǎn)了點(diǎn)頭：“行，隨你！”
陳默雷稍微組織了一下語言，說：“從理論上來說，只要有財(cái)產(chǎn)，就不存在執(zhí)行難的問題，而這其中的關(guān)鍵，就是看我們執(zhí)行干警的素質(zhì)，特別是看干警們是不是夠認(rèn)真、夠細(xì)致，是不是敢想敢做、敢作敢當(dāng)。
就拿肖慧蘭這個(gè)案子來說吧，別墅就立在那兒，可是我們還是拖了大半年才執(zhí)行下來，嚴(yán)格說來，這個(gè)案子已經(jīng)超期了?？墒?，為什么明明有可供執(zhí)行的財(cái)產(chǎn)，我們卻拖到現(xiàn)在才執(zhí)行完畢呢？
我想，其中最主要的因素不是肖慧蘭不講道理，而是我們怕惹麻煩。
現(xiàn)實(shí)中，很多被執(zhí)行人都自私自利、不講理，他們有的胡攪蠻纏，有的尖酸刻薄，有的虛與委蛇，有的甚至動(dòng)不動(dòng)就拿上訪或媒體威脅我們。對于這類被執(zhí)行人，我們很多干警是有抵觸和畏難情緒的，往往是不想見也不愿意跟這種人打交道。
還有就是網(wǎng)絡(luò)輿情的自發(fā)性和傾向性，現(xiàn)在只要發(fā)生官民沖突，多數(shù)網(wǎng)民都會(huì)認(rèn)為官一定是錯(cuò)的，民一定是對的。
如果我們跟被執(zhí)行人發(fā)生沖突并傳出輿情，就很容易被某些網(wǎng)民過分解讀或者誤解，到時(shí)即便我們有法可依，他們也會(huì)雞蛋里挑骨頭，說程序存在問題，就算程序沒有問題，他們也會(huì)說執(zhí)法存在不人性、不文明的問題。這個(gè)因素也在一定程度上加重了干警的抵觸和畏難情緒，導(dǎo)致干警不敢跟老賴硬碰硬。
以上種種都是執(zhí)行工作面臨的主觀困難，面對這些困難，有的干警不免就會(huì)產(chǎn)生知難而退的想法，一遇到案子就發(fā)愁發(fā)怵，擔(dān)心惹禍上身，結(jié)果案子越拖越久、越攢越多。
可問題是，你越是拖著不辦，被執(zhí)行人就會(huì)越以為你好欺負(fù)，就會(huì)更加變本加厲地妨礙執(zhí)行、對抗執(zhí)行，而這種妥協(xié)縱容產(chǎn)生的后果，反過來勢必會(huì)導(dǎo)致執(zhí)行工作的惡性循環(huán)。”
說到這里，他不由嘆了一聲：“這就是我們現(xiàn)在面對的現(xiàn)實(shí)。所以呢，你別看我平時(shí)大大咧咧的，不太講道理，跟個(gè)地痞流氓似的，其實(shí)我這都是裝的，是被現(xiàn)實(shí)給逼的！說心里話，我也想安安靜靜地做個(gè)美男子，可我要是總跟被執(zhí)行人客客氣氣的，那案子就沒法執(zhí)行了，早晚也會(huì)陷入這種惡性循環(huán)。”
聽了陳默雷的一番論斷，秦懷遠(yuǎn)點(diǎn)了點(diǎn)頭，若有所思地說：“你說的這種執(zhí)行難的情形，是有財(cái)產(chǎn)可供執(zhí)行的情況，但這種情況畢竟是少數(shù)，多數(shù)的案件都是查不到財(cái)產(chǎn)的情形，對于這其中的主觀原因，你又是怎么看的呢？”
“其實(shí)，這個(gè)問題我也想過?！标惸渍f：“對于這個(gè)問題，我覺得最大的主觀因素可以歸結(jié)為一個(gè)字——懶。
這個(gè)懶呢，又分為兩種：一種是身體上的懶，怕吃苦，怕受累，不愿意多跑幾趟腿、多受一點(diǎn)累，工作今天干一點(diǎn)，明天干一點(diǎn)，能一周辦完的案子非得拖上半個(gè)月才辦完；另一種呢，是思想上的懶，眼里只看到困難，卻找不到解決困難的辦法，在查不到被執(zhí)行人名下財(cái)產(chǎn)的時(shí)候，不是去想方設(shè)法地查找財(cái)產(chǎn)線索，而是到了期限直接選擇終本。
更糟糕的是，這兩種懶又偏偏很容易相互結(jié)合。
可問題是，你懶，被執(zhí)行人卻不懶，他們會(huì)想盡一切辦法轉(zhuǎn)移和隱匿財(cái)產(chǎn)，單是這一懶一勤，就會(huì)讓案子越積越多、越拖越難，到最后看著一堆堆案子自己都頭疼，結(jié)果自然而然地就形成執(zhí)行難了?！?p> 秦懷遠(yuǎn)點(diǎn)頭說：“你分析得很透徹。實(shí)際上，無論是你前面所說的發(fā)愁發(fā)怵，還是你后面所說的懶，說到底都是一個(gè)責(zé)任心的問題。責(zé)任心不強(qiáng)，就不愿意去辦理疑難復(fù)雜的案件，不愿意去面對不講道理的被執(zhí)行人，這都是我們需要解決的問題。那么，對于這兩種心態(tài)，你有破解的辦法嗎？”
“這事可沒那么簡單！”陳默雷琢磨著說：“這里面既有工作能力的問題，也有工作態(tài)度的問題。能力可以逐步提升，但態(tài)度不是那么容易轉(zhuǎn)變的，要解決這個(gè)問題，領(lǐng)導(dǎo)的作用是很關(guān)鍵的。
俗話說，火車跑得快，全靠車頭帶。之所以出現(xiàn)這些問題，其實(shí)我也有責(zé)任，是我沒有帶好頭，沒有做好督促和教育工作。所以，我以后要主動(dòng)帶好頭守好崗，發(fā)揮好表率作用，主動(dòng)承辦重大疑難復(fù)雜的案子，不能讓同志們覺得我脫離了他們、脫離了一線。
我們法官的老本行不就是辦案么，如果丟了老本行，那還算什么法官？”
聽了陳默雷這么說，秦懷遠(yuǎn)也覺得自己身上有問題：“聽你這么一說，我覺得我也有責(zé)任。執(zhí)行不僅僅是執(zhí)行局的工作，也是全院的工作。
就比如說，在外部執(zhí)行聯(lián)動(dòng)單位的配合協(xié)作方面，咱們法院應(yīng)該積極主動(dòng)地去推動(dòng)、去完善，而不是等著上級替我們?nèi)埩_，更不能等著聯(lián)動(dòng)單位主動(dòng)上門?？晌以谶@方面做的既不夠主動(dòng)，也不夠全面，沒有做好執(zhí)行的保障工作。回頭，我會(huì)仔細(xì)想想應(yīng)該怎么做。
你如果有什么好的建議，也可以隨時(shí)告訴我?！?p> 陳默雷順著話茬說：“你光想著外部聯(lián)動(dòng)呀，還有內(nèi)部呢？”
“對于咱們內(nèi)部的配合，你放一百個(gè)心?！鼻貞堰h(yuǎn)很認(rèn)真很誠懇地說：“在執(zhí)行工作上，我會(huì)給你充分的授權(quán)，需要哪個(gè)部門的配合，你可以直接去聯(lián)系分管領(lǐng)導(dǎo)，不用到我這兒多繞一個(gè)彎兒。”
陳默雷直搖頭，說：“你沒聽明白我的意思。我說的不是內(nèi)部的配合，是內(nèi)部人員的配置！”
聽到“人員的配置”這五個(gè)字，秦懷遠(yuǎn)立刻明白了陳默雷的意思：“說了這么多，原來你還是想沖我要人呀！”
本來他對這個(gè)問題是很頭疼的，但一想到執(zhí)行局即將面臨更加繁重的任務(wù)，他還是松了口：“這樣吧。我盡量給你抽調(diào)兩個(gè)人過去，然后再請示一下市委，看能不能通過社會(huì)招聘的形式，補(bǔ)充一些人員到執(zhí)行崗位上?，F(xiàn)在我能做的，大概也就這些了?！?p> 聽到秦懷遠(yuǎn)同意給執(zhí)行局增加人手，陳默雷難掩興奮，沖著秦懷遠(yuǎn)一個(gè)勁兒地表示感謝，不小心分散了駕駛的注意力。這時(shí)，一個(gè)輛電動(dòng)車突然闖進(jìn)機(jī)動(dòng)車道，眼看著就要跟警車撞上了，好在秦懷遠(yuǎn)及時(shí)喊了一聲小心，陳默雷立即踩下剎車，這才避免了一場事故。
秦懷遠(yuǎn)驚魂甫定地?fù)崦乜冢骸鞍パ?，跟你出來一趟真是刺激！那是要多刺激，有多刺激?！?p> 陳默雷賠笑說：“意外，意外，純屬意外。你還不相信我的駕駛技術(shù)嗎？”
秦懷遠(yuǎn)哼了一聲：“以前信，可現(xiàn)在呀，不太敢相信了。”