隆慶聽張敬修再次說起大明稅制的問題，嘆了口氣道：“高師傅、張師傅都說過，朝廷財(cái)政之難，在于稅制，可朕也不知道這賦稅于百姓而言，到底是高還是低，若要說高，可朝廷為何會(huì)財(cái)政空虛；若要說低，可高師傅和百官都說賦稅過高，朕也多次下詔蠲免。卿可否為朕解惑？”
張敬修道：“臣有一友人出自于徽州行商之家，臣與其詳談后，于商稅稅制略有所得，臣請以商稅為例，試言一二?！?p> “卿且言之?！?p> 張敬修沉思片刻，說：“我朝凡商業(yè)稅三十取一，且婚娶喪祭時(shí)節(jié)禮物、自織布帛、農(nóng)器、食品及買既稅之物、車船運(yùn)己貨物、魚蔬雜果非市販者，俱免稅。此確可稱得上低，然而，此只為表象而已。
臣那位友人對臣講述其行商時(shí)親身經(jīng)歷，說他至杭州、荊州等地經(jīng)商時(shí)，除在稅課司衙門按三十取一之成法納稅外，還需向抽分衙門交稅。這抽分衙門，由戶部、工部遣差部官管理，不維地方接連，重復(fù)抽稅，而其人賢否不齊，寬嚴(yán)異法，但知增課以逞己能，不恤侵克以為民病。甚者，器皿貨物，不該抽分之物，一概任意勸借留難。
而若是一貨船進(jìn)京沿途買賣，除在鈔關(guān)納稅外，又有船銀，進(jìn)店后有商稅，出店有正稅，及至到張家灣買賣貨物，又有商稅，一貨之來，榷者數(shù)稅。商戶一路下來，非但難以牟利，有時(shí)反而還會(huì)蝕盡本錢。
以此可見，中小商戶實(shí)則苦不堪言，飽受雜稅之苦?？晒俑认蛏虘粽魇樟诉@么多稅額，為何朝廷商稅收入?yún)s連全國歲入十分之一都不到。此為何故？蓋因地方官吏，以朝廷名義，行巧立名色，肆意誅求，而所得財(cái)物，卻無可稽考，因而侵漁入己，朝廷卻只能得薄利。如此于中小商戶而言，實(shí)為殺雞取卵，自堵稅源。
故而，臣以為，我朝稅制，正稅看似不高，可于百姓而言，加征攤派卻是不少。加征攤派危害甚深，因朝廷讓加征一，各級(jí)官府就會(huì)征十，因此朝廷征收的商稅不多，可商戶實(shí)際被征收的卻不少?！?p> 這就是明朝商稅征收的事實(shí)，在朱元璋時(shí)期，確實(shí)是實(shí)行了低稅免稅政策，可洪武之后，隨著各層級(jí)官吏越來越多，朝廷開支越來越大，不可避免地就要把手伸向商稅。
在洪武時(shí)，朝廷除向商人征收三十取一的正稅（市稅）外，另外還征收‘住稅’（交易稅），所謂住稅，包括了塌房稅、門攤稅、牙契稅。在這個(gè)時(shí)期，對于中小商人來說，確實(shí)算得上輕稅薄賦。當(dāng)然，那個(gè)時(shí)候除了天下百廢待興，需要扶持工商業(yè)外，還在于當(dāng)時(shí)‘國有經(jīng)濟(jì)’是占有主導(dǎo)地位的。
可隨著民間工商業(yè)的發(fā)展，占主導(dǎo)地位的變成了‘私營經(jīng)濟(jì)’，工商業(yè)稅也開始增長。而宣德時(shí)，朝廷就開始在重要關(guān)口設(shè)立鈔關(guān)，征收關(guān)稅。在弘治之后，工部經(jīng)朝廷允許，又在各大城設(shè)立抽分衙門，對商人貨物進(jìn)行抽稅。到了嘉靖朝，因?yàn)槟腺帘碧斨?，嘉靖皇帝有下令增加抽分衙門，放大了向商人重復(fù)征稅的口子。
自此，無論是地方上的衙屬吏胥，亦或是由戶部、工部分別派遣到各地鈔關(guān)、抽分衙門的官員，無不視普通商人為任由宰割的羔羊，借由朝廷名義征收的稅，大多都流入了他們的私人腰包。
隆慶喝了口冰鎮(zhèn)酸梅湯，又讓內(nèi)侍給張敬修也端了一碗，問道：“原來如此，卿可有良法除此弊?！?p> 張敬修一口氣喝了半碗酸梅湯，說道：“臣以為，朝廷當(dāng)恤商利商，對于商稅征收，要專門制定一部商律，規(guī)定好各項(xiàng)商稅細(xì)則，向商人征稅時(shí)，必須在商律規(guī)定之內(nèi)征收，這要請朝中善理財(cái)?shù)墓賳T來共同會(huì)商。更重要的是，定好商稅細(xì)則之后，可更易征收官商的商稅。
譬如，陛下與臣的自鳴鐘行，因臣朝廷命官，臣的二叔只需向朝廷繳納三十取一的正稅，無需理會(huì)其余雜稅。所以陛下說，不知我朝賦稅對商人而言是高還是低，便在于此。中小商戶飽受重復(fù)抽稅之苦，于他們而言，自然是重稅。而像臣這樣的官宦之家涉足商事，只需交一次稅即可，且只有三十稅一，這自然是極低的。
故而，朝廷若能定下合理的商律，明確商稅征收，不僅可解中小商戶之苦，亦可收官商之稅改善朝廷財(cái)政。只是這和開海禁一樣，亦是有違祖制。除此之外，朝廷也要健全錢制。先帝時(shí)，錢法大亂，變更頻仍，實(shí)不利于商業(yè)發(fā)展?！?p> 張敬修翻閱了大明各項(xiàng)律法之后，知道大明并沒有專門的商律來規(guī)范商業(yè)。當(dāng)然，大明雖然沒有專門的商律，但并不是說，商人就沒有人管了。
古代立法也是相當(dāng)全面的，只是這些條例夾雜在很多其他律文之中。
《大明律》中，就有很多律條看似與商律不相干的，但是其實(shí)就是緊密相連的。
比如大明律戶律之中，有課程、錢債、市廛等條。其中課程，就是指犯私鹽，私茶等朝廷不許經(jīng)營的商業(yè)，錢債，就是就銀錢借貸等關(guān)系厘定，市廛就是指商鋪，都是商業(yè)上的問題，但是還有一些關(guān)于繼承權(quán)的問題，很難分開。
張敬修向程大位詢問他在行商途中交了多少商稅后，也對大明朝的商業(yè)稅制有了更深的理解。他還記得原時(shí)空中，高拱在隆慶三年起復(fù)后，還專門上了《議處商人錢法以蘇京邑民困疏》，也是講中小商人飽受盤剝以至破產(chǎn)的窘境，并建議‘厚農(nóng)資商’和建立健全錢幣制度。
對于大明朝的貨幣，張敬修簡直無力吐槽。
國初時(shí)，因?yàn)槊稍獢y帶大量金銀、銅錢出逃蒙古，朱元璋無奈之下，下令印造寶鈔，并且規(guī)定嚴(yán)禁民間使用金銀交易，可寶鈔發(fā)行后，既沒有用足量的金銀作為準(zhǔn)備金，又毫無節(jié)制濫發(fā)，而且還只發(fā)不收，沒多久就變成‘手紙’。
于是民間自發(fā)使用金銀交易支付，到正統(tǒng)時(shí)，朝廷正式放開銀禁?？勺詮闹煸伴_了個(gè)壞頭后，大明的錢法就極為混亂，市面上白銀為主幣，銅錢為輔幣，民間以碎銀為主要交易手段，至于五十兩一錠的金花銀，主要是當(dāng)作官員俸祿和皇帝賞賜所用。
而白銀逐漸在民間流通中占據(jù)主導(dǎo)地位后，朝廷卻未及時(shí)建立一套合理的鑄幣制度和貨幣體系，而是任由民間在交易中自行稱量貨幣、驗(yàn)看白銀成色。
沒有一套強(qiáng)有力的貨幣體系，勢必會(huì)喪失對貨幣經(jīng)濟(jì)的掌控，落后于市場發(fā)展現(xiàn)實(shí)，這也是大明朝難以在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中提高財(cái)政水平的重要原因。
隆慶怔怔地看著張敬修半晌，說道：“若非張愛卿年少，朕幾以為是高師傅在前。張愛卿所言，幾乎和高師傅不謀而合。高師傅也是這般重商恤商，在裕邸時(shí)，高師傅就多次對朕說過，商通有無，可以利農(nóng)，農(nóng)利則可資商，朝廷當(dāng)行厚農(nóng)資商之策，農(nóng)商互濟(jì)。而且，高師傅亦言，朝廷需規(guī)范商制，定錢法從民便，解商民困苦。若是高師傅在此，必將愛卿引為知己?！苯又謬@道：“若是高師傅在朝，張愛卿的法子也可付諸實(shí)踐?！?p> 張敬修聞言一愣，他當(dāng)然知道高拱也是理財(cái)高手，在某種程度上來講，高拱秉政當(dāng)國并不比自己的老爹差，甚至猶有過之，只是高拱只真正執(zhí)政兩年，很多政策還未施行，就被自己老爹聯(lián)手馮保趕出了朝堂，著實(shí)有些可惜。
張敬修不由想到，若是高拱能和老爹和睦相處，同心輔政，以二人的能力和魄力，為大明再延續(xù)兩百年也未可知。
想到這里，張敬修不禁有些興奮起來，他不就有機(jī)會(huì)讓這個(gè)想法成為現(xiàn)實(shí)嗎？看隆慶皇帝的態(tài)度，只要徐階致仕，隆慶皇帝必會(huì)設(shè)法讓高拱復(fù)朝。而原史中，高拱在徐階致仕一年多后，才被隆慶皇帝召回朝中，想必也有‘徐黨’勢力的影響。若是高拱回朝后，還和原時(shí)空中那般，把其他閣老都擠走，只留下老爹一人，以老爹的脾性和志向，與高拱相爭在所難免，自己真有能力讓二人放下權(quán)力之爭嗎？
“今日就與卿說到這里吧，自鳴鐘一事，若有事需朕予以支持，卿盡可來找朕。至于挑選工匠研制新物件，朕亦會(huì)安排下去。”
一時(shí)間，張敬修思緒良多，直到隆慶皇帝出聲打斷了他，才回過神來。
而隆慶皇帝也是失笑，他還是頭一次見臣子在面圣時(shí)走神的，不過他卻毫無怪罪之意，反而涌出些親近感。
張敬修不好意思地笑了笑，想起了正事，站起身恭聲道：“臣除了向陛下稟報(bào)自鳴鐘之事外，還有一事，請陛下應(yīng)允?！?p>