第六十一章 再施新政
河湟戰(zhàn)事正烈，千里之外的朝堂也是格外的熱鬧。
御史中丞余深并御史臺(tái)石公弼等七名御史彈劾中書侍郎劉逵居功專權(quán)、構(gòu)陷大臣，又言其包庇妻兄章綖私鑄“當(dāng)十錢”之事。何執(zhí)中、鄧洵武、吳居厚、劉正夫等大臣附議。
太師蔡京一言不發(fā)，趙挺之也選擇了沉默，趙佶允劉逵自辯，劉逵指責(zé)太師蔡京結(jié)黨營(yíng)私，朋比為奸，黨羽遍布朝廷地方，鄧洵武、居厚、余深之流皆為其門下，奏請(qǐng)陛下明辨是非，驅(qū)逐奸佞，肅清朝廷，言詞甚烈。
趙佶大怒，下詔將劉逵貶黜，出知亳州，貶黜鄧洵武為秀州知州，擢升鄭居中為中書侍郎，進(jìn)宗澤為門下侍郎，仍兼知樞密院事。
九月十三日，天色陰沉，將雨。
趙佶坐在那把椅子上，看著殿上眾臣，目光散漫，卻沒(méi)有焦點(diǎn)，臉上沒(méi)有什么表情，看不出喜怒。
太師蔡京臉上掛著始終如一的笑容，不遠(yuǎn)不淡，無(wú)論誰(shuí)說(shuō)什么，你無(wú)法從他臉上或是眼里瞧出些什么反應(yīng)，仿佛說(shuō)什么都與他沒(méi)有關(guān)系。
事實(shí)上，現(xiàn)在中書侍郎徐勣正在抨擊的便是他為相時(shí)所施的當(dāng)十錢之政。
朝廷發(fā)行折十錢宋之前就有，但多為戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期或朝廷將崩之時(shí)，神宗年間，王安行為撐西北用兵，發(fā)行折二錢。
王安石一手發(fā)現(xiàn)提拔的蔡京為相后，山西轉(zhuǎn)運(yùn)副使許天啟為迎合蔡京，請(qǐng)求鑄造“折十錢”。
發(fā)行大錢取代小錢，以一當(dāng)十，搜刮民間財(cái)富，非常時(shí)期偶爾為之還行，這太平盛世，吃相未免太過(guò)難看。蔡京也算謹(jǐn)慎，于崇寧元年在陜西、江州等地鑄折五錢圣宋通寶，成功后，遂大量發(fā)行折十錢崇寧重寶，避諱稱為當(dāng)十錢。
當(dāng)十錢政一出，舊黨與有識(shí)之士反對(duì)聲很大，徽宗畢竟不是二愣子，也覺(jué)不妥，便令當(dāng)十錢只在京城流通。
然而一夜之間，東南出現(xiàn)大量私鑄當(dāng)十錢謀利者，一下子當(dāng)十錢流行全國(guó)。
歷史上，隨著蔡京不斷起落，朝廷也想出不少法子控制，收效甚微，導(dǎo)致流通數(shù)量越來(lái)越多，通貨膨脹越演越烈，米價(jià)上漲了三到五倍，絹價(jià)從宋初的每匹一千文翻了兩倍，老百姓的生活日益艱難，直至北宋滅亡。
當(dāng)十錢，與民爭(zhēng)利尤為明顯，而私鑄泛濫，導(dǎo)致朝廷也無(wú)力按值兌換小錢以絕，若貶值兌換，百姓財(cái)富縮水明顯，財(cái)富卻又大半為盜鑄者所得，朝廷反而背鍋。
趙佶抬手止住了滔滔不絕的徐勣，說(shuō)道：“當(dāng)初朕同意太師鑄當(dāng)十錢，本為與民方便，如今看來(lái)，不僅有與民爭(zhēng)利之嫌，獲利甚巨者，多為盜鑄，朝廷反背了罵名。然當(dāng)十錢已流布天下，冒然貶值回收恐引民怨動(dòng)蕩。朕之前，遣趙鼎、梅執(zhí)禮、潘建中、李光四人去江南，著皇城司遣人至東南各路，嚴(yán)查盜鑄之事，已初見(jiàn)成效?！?p> 蔡京抬頭看了下趙佶，倒有些意外，初始以為是針對(duì)自己的布局，原來(lái)還有此般用意。
趙佶繼續(xù)說(shuō)道：“朕前陣子與幾位大臣也商議過(guò)，當(dāng)十錢廢除勢(shì)在必行。經(jīng)過(guò)仔細(xì)商議，朕擬在朝廷設(shè)印鈔局，于開(kāi)封府、杭州、成都發(fā)行朝廷統(tǒng)一制作的崇寧寶鈔，三年為期，以新幣換舊。所需雕刻模板由朕親自監(jiān)制，皇城司監(jiān)管，除交子務(wù)原有防止盜印措施外，朕也會(huì)增加些舉措，同時(shí)，對(duì)盜印錢幣者，施以重刑，凡盜印寶鈔、買賣假鈔者，無(wú)論主從，皆處絞刑，父母妻妾子女皆問(wèn)斬，若其中有舉報(bào)之功者免死，凡舉報(bào)造假者，朝廷予以重賞。此次已按每年所鑄銅鐵錢幣數(shù)將三年之?dāng)?shù)盡皆印制，朝廷不再印發(fā)銅鐵錢。以此三年寶鈔之?dāng)?shù)兌換當(dāng)十錢，按九成之?dāng)?shù)兌換，限三個(gè)月之內(nèi)兌完，不足官府以金銀銅鐵錢按同比例兌換。朕估算過(guò)，以上次各地廂軍禁軍缺員之餉，彌補(bǔ)朝廷此次損失足足有余，百姓雖然亦有所受損，但亦在承受之內(nèi)。以后朝廷將大力推行寶鈔，逐步取消交子、錢引，僅發(fā)行少量銅鐵錢?！?p> 此言一出，朝臣多有傻眼者，不少人更為憂心沖沖。
趙佶花了不少功夫才說(shuō)服二府的幾位大佬，也懶得再費(fèi)口舌，說(shuō)道：“眾卿不必憂心，只要大宋不亡，有官府隨時(shí)與金銀銅鐵錢按值兌換，這寶鈔便不會(huì)成為廢紙，每年印制皆有依據(jù)，不會(huì)濫印，自不會(huì)引發(fā)物價(jià)飛漲。當(dāng)十錢其實(shí)本身無(wú)錯(cuò)，只是盜鑄太盛，寶鈔與交子、錢引、鹽引相類，且盜印困難，自不會(huì)有當(dāng)十之弊?！边€有一點(diǎn)，每年能省下大量銅鐵另有大用，趙佶卻沒(méi)有說(shuō)。
“這些話，眾卿回去自己再斟酌斟酌，是不是這個(gè)理。寶鈔盜印困難，自然百姓分辨真假亦難，朕已著造幣局教授專門人員負(fù)責(zé)于各個(gè)城鄉(xiāng)免費(fèi)幫百姓鑒定?！?p> 朝堂之上，眼見(jiàn)陛下連這個(gè)事情都考慮到了，二府重臣又都保持沉默，心知已成定論，便明智的不出列反對(duì)。
其實(shí)北宋于四川地區(qū)出現(xiàn)的交子，為后世公認(rèn)的紙幣源起，而后相繼出現(xiàn)錢引、鹽引等類似之物。趙佶只不過(guò)將交子、錢引等區(qū)域使用的類鈔物換成統(tǒng)一的崇寧寶鈔，通行全國(guó)，稍微借鑒了明清時(shí)期大行其道的錢莊銀票做法。古代類鈔物防偽技術(shù)相當(dāng)高超，防止盜印并不難。
趙佶頓了頓，繼續(xù)說(shuō)道：“朕擬在朝廷設(shè)立廉訪司，以殿中侍御史沈畸為司正，各路走馬承受皆歸入廉訪司，改稱廉訪使者，監(jiān)察各地官員貪贓枉法、朝廷政令不行之事，每年朕會(huì)指派大臣，率廉訪司屬員與國(guó)子監(jiān)太學(xué)生，巡視一路或數(shù)路地方。朝廷各職司亦在巡視之列?！?p> 眼見(jiàn)殿上眾臣面面相覷，不少人蠢蠢欲動(dòng)。
趙佶哼一聲，說(shuō)道：“青苗免役等法實(shí)為良政，與民讓利，為民之便，然各地官員不體圣意，不恤民力，要么陽(yáng)奉陰為，要么借機(jī)掠民，反違新政初衷。朝廷之政再好，地方官員辦事不力，反而殃及根本。廉訪司之設(shè)，朕意已決，眾卿都是讀圣賢書出身，自然修身齊家，上體圣意，下恤百姓，斷不會(huì)為朝廷地方那些自私自利、貪贓枉法的官員張目吧？”
朝堂之上，百官抿了抿嘴，大伙還沒(méi)開(kāi)口，陛下這偌大的帽子先扣了下來(lái)，你除了說(shuō)“陛下圣明”還能說(shuō)什么。
王安石以及其后的變法，引發(fā)百姓反感，事與愿違，原因眾多，其中一條很重要的原因，便是地方官員執(zhí)行不力的問(wèn)題。
自太祖太宗定下皇帝與士大夫共治天下之根本國(guó)策，不殺士大夫便成了雙方默認(rèn)的規(guī)則，當(dāng)然謀逆等大罪除外。朝廷黨爭(zhēng)雖烈，但大多也只是趕出朝廷，貶至地方為官，這就造成一個(gè)尷尬的事實(shí)，地方上執(zhí)行新政的官員卻是本身反對(duì)新政的人，效果可想而知。加至吏治日漸敗壞，遂致民怨更烈。
一下子全換人自然不現(xiàn)實(shí)，再說(shuō)趙佶也無(wú)人可用，那么給這些人先套上一道緊箍咒，讓他們有所顧忌，然后再嚴(yán)厲懲處幾個(gè)，自然會(huì)有效果出來(lái)。
說(shuō)了這么多，趙佶覺(jué)得口渴，便拿眼看向新進(jìn)中書侍郎鄭居中。
鄭居中持笏出列，大聲說(shuō)道：“陛下英明。對(duì)于新政，臣亦有事奏?！?p> “哦，鄭卿說(shuō)來(lái)聽(tīng)聽(tīng)?！壁w佶精神一振，饒有興趣的說(shuō)道。
“是。陛下，如今河湟用兵，相信叛亂不日可息，以青唐之便，便能與西域各國(guó)往來(lái)互易。東南數(shù)處市舶司，每年獲利豐厚。與其盯著自家這點(diǎn)利益，不如利用河湟通道與海上航道，陸海并進(jìn)，與各國(guó)通商，我大宋物產(chǎn)豐饒，利益自然滾滾而來(lái)。臣請(qǐng)陛下設(shè)通商局，專備與外國(guó)通商事宜，可在其下于江南設(shè)造船作司、絲綢布匹陶瓷官辦工坊，專于通商。也可獎(jiǎng)勵(lì)民間與外國(guó)通商者。如此一來(lái)，我大宋便可聚四海之財(cái)。”
殿上眾臣目中異彩連連，這般提議，不只朝廷，眾人亦能從中圖利。
蔡京等人早已知曉其事，并不驚訝。驚訝的人也知道這話不過(guò)陛下借鄭居中之口說(shuō)出罷了。但此事與國(guó)與己都有利，倒沒(méi)人反對(duì)，反而附議者甚眾。
宗澤出列道：“鄭侍郎之言，臣亦附議。然，若通商海外，則需有水師相護(hù)，才得周全。河湟重地，西夏斷不會(huì)坐之不理，只怕戰(zhàn)事不休。如今我大宋百萬(wàn)兵士，僅有西軍二三十萬(wàn)有可戰(zhàn)之力。若要興商，則需強(qiáng)兵?！?p> 趙佶擺了擺手，說(shuō)道：“強(qiáng)兵之事，事關(guān)祖制，還需從長(zhǎng)計(jì)議。眾卿回去之后，也可于閑暇之余思忖一二，此事日后再議?！?p> 說(shuō)完，看著殿上不復(fù)往日精氣神的趙挺之，嘆了口氣，說(shuō)道：“趙相以身體為由，兩次請(qǐng)辭。朕思之再三，便準(zhǔn)卿所請(qǐng)，今日便免你左相之位，仍保留開(kāi)府儀同三司，封嘉國(guó)公，加太傅銜?！?p> 繼蔡京加太師銜，鄭挺之再加太傅銜，恩遇榮寵，趙挺之跪拜謝恩。
“至于左相之位，待朕再三斟酌之后再議。今日所議除以寶鈔換當(dāng)十錢，其余諸事由二府廷再仔細(xì)斟酌，朕閱后即可成詔，布于天下。唯寶鈔之事，刻不容緩，朕即下詔，門下明日必須成詔，告于各地。退朝?！?p>