第七十章 瘋狂的官家
對(duì)于此時(shí)的大宋來(lái)說(shuō),對(duì)于解決冗兵的法子選擇并不多,由于土地兼并嚴(yán)重,漢唐時(shí)的府兵制,已失去存在的基礎(chǔ),即朝廷沒(méi)有大量的無(wú)主土地,募兵制是唯一的選擇。若是提高士兵社會(huì)地位,嚴(yán)格遵循募兵要求,冗兵的問(wèn)題倒是不難解決。
現(xiàn)在的關(guān)鍵問(wèn)題是,這百萬(wàn)渣渣兵與他們的家屬怎么處理。這么龐大的基數(shù),動(dòng)靜太大,易生民變,動(dòng)作太小,根本沒(méi)用,怕是沒(méi)等到這個(gè)包袱解決,大宋早完了。
本來(lái)呢,趙佶一想到冗官冗兵的問(wèn)題就頭皮發(fā)麻,覺(jué)得太難,直到后來(lái)下詔查了下禁軍與廂軍的缺員情況,才發(fā)現(xiàn)冗兵問(wèn)題原先自己的想法有誤。趙佶仔細(xì)了解后,發(fā)現(xiàn)這個(gè)問(wèn)題并不難。因?yàn)殡`屬于兵部的廂軍其實(shí)并不多,也只在地方供雜役,擔(dān)著個(gè)兵的名稱,并無(wú)戰(zhàn)守之責(zé),大概有二十幾萬(wàn)。
真正的大頭在禁軍,現(xiàn)在的禁軍有多少人呢?按照去歲缺員后的實(shí)數(shù)統(tǒng)計(jì),禁軍號(hào)稱八十萬(wàn),其實(shí)只有五十幾萬(wàn)而已,除了駐守各地十余萬(wàn),西軍的二十五萬(wàn),河北兩路的禁軍十萬(wàn),拱衛(wèi)京城的不過(guò)十幾萬(wàn)。
守衛(wèi)京城的上四軍,捧日、天武為殿前司馬步軍,龍衛(wèi)、神衛(wèi)為侍衛(wèi)親軍馬步軍,每軍各分左右?guī)?,每廂各設(shè)三軍,每軍五指揮,每指揮五都,每都百人,上四軍共計(jì)六萬(wàn)人,實(shí)際只有三萬(wàn)出頭的人。守衛(wèi)宮城的殿前司所轄神勇、宣武、驍騎,各分上下軍,每軍十指揮,共計(jì)三萬(wàn)人,實(shí)際也有二萬(wàn)不到,算是缺員情況最好的。
崇寧四年,為保持強(qiáng)干弱枝,維系中央與地方兵力平衡,時(shí)任左相的蔡京在京城周邊增設(shè)四輔郡,各駐兵二萬(wàn)以拱衛(wèi)京師,南輔潁昌府,東輔襄邑縣,西輔鄭州,北輔澶州。加上京城周邊的侍衛(wèi)親軍步軍司虎翼、寧朔、驍勝,馬軍司云騎、虎騎等軍,算是勉強(qiáng)維持住內(nèi)外軍力的平衡。
在趙佶一步一步提點(diǎn)下,六位大臣終于明白了官家的心思,在心里震驚于官家冷血和狠辣的同時(shí),也不得不承認(rèn)這瘋狂的想法確實(shí)是快速走出冗兵之困的一步妙棋,然而這代價(jià)未免太大。
六位大臣看向趙佶的目光便有些閃爍,只是按趙佶的計(jì)劃,若是一切順利,其實(shí)并不會(huì)引發(fā)大的震動(dòng),并未出聲反對(duì)。
蔡京終于知道官家為什么會(huì)在復(fù)自己左相之位后,馬上對(duì)冗兵問(wèn)題下手了。他是新黨領(lǐng)袖,一切新政自然是出自他的主意,況且,西北開(kāi)邊一直是他堅(jiān)持主張的,那么這次的冗兵之政自然也只能他來(lái)背這個(gè)鍋了。
主要責(zé)任推給了蔡相,其他五人心情相對(duì)還好受一點(diǎn),只是何執(zhí)中與薛昂本就是蔡京的人,這心情卻是不如宗澤徐衡與劉仲武太多。
趙佶的辦法很簡(jiǎn)單,與歷代通行做法一樣,從廂軍抽血,矮子里面拔高個(gè),充實(shí)到各地禁軍,為防止廂軍士兵推諉,選拔時(shí),表現(xiàn)太差的百分之十,直接削除兵籍,充入官辦礦場(chǎng)工坊做工,選拔百分之四十表現(xiàn)優(yōu)異者留在廂軍,余下百分之五十悉數(shù)入禁軍。剩余百分之四十,余后兩年再淘汰掉一半,再重新核定兵員數(shù)補(bǔ)錄。
給予各地禁軍半年訓(xùn)練時(shí)間,然后分批輪流開(kāi)赴西北與河湟吐蕃叛軍以及西夏交戰(zhàn),唯河北路禁軍待各地禁軍整訓(xùn)完,與之接防后再開(kāi)赴西北戰(zhàn)場(chǎng)。
四輔郡八萬(wàn)禁軍自三月起分批開(kāi)赴河湟,參與收復(fù)西寧城(青唐)之戰(zhàn),若戰(zhàn)事順利,則北上準(zhǔn)備與西夏爭(zhēng)奪橫山地區(qū)。
上四軍每批次出一軍,隨同其他禁軍一起出征。
殿前司三萬(wàn)人馬,則由韓世忠加強(qiáng)訓(xùn)練,淘汰弱小,趙佶給出的要求是,現(xiàn)有的殿前司士兵只保留五成,淘汰的開(kāi)赴前線,待所有禁軍輪訓(xùn)完成,再擇優(yōu)錄選補(bǔ)缺,整個(gè)禁軍也將重組。
為了穩(wěn)定軍心,趙佶亦將大幅提高傷亡士兵的憮恤安家費(fèi),待整肅完畢,禁軍將加餉兩成,并以后從軍不再刺字黥面,不得稱呼士兵赤佬,其他優(yōu)待措施還會(huì)逐步推出。
做出這樣的決策,會(huì)死很多人,卻是成本與代價(jià)最小,收效最快的,有西軍穩(wěn)住陣腳,每次輪訓(xùn)四至六萬(wàn)人應(yīng)該不會(huì)有什么大問(wèn)題。
當(dāng)然,肯定有許多執(zhí)行上的問(wèn)題,比如如何防止走漏消息,防止出現(xiàn)規(guī)模性的逃兵與嘩變,突發(fā)狀況的處置,投入戰(zhàn)場(chǎng)時(shí)如何防止一觸即潰等等,都需要眾人仔細(xì)議妥,再與西軍方面共同籌謀。
長(zhǎng)痛不如短痛,趙佶終于狠下心來(lái),決定徹底解決冗兵之弊,總比日后自己去喝西北風(fēng)強(qiáng)。
好在大宋歷來(lái)實(shí)行的是以文制武,文官們管著兵權(quán),卻又從骨子里瞧不起士兵,更何況禁軍有更戌的定制,秘密抽調(diào)部分禁軍并不會(huì)引發(fā)多大注意,等到引起關(guān)注,想來(lái)輪訓(xùn)已經(jīng)結(jié)束。
趙佶下了狠心,就算戰(zhàn)火中只幸存下四分之一的禁軍,只練出十幾萬(wàn)能戰(zhàn)之兵亦在他可接受的范圍之內(nèi)。
到時(shí)加上二十幾萬(wàn)西軍,坐擁四十萬(wàn)精兵,再加上新制的火器,不說(shuō)滅遼,自??倹](méi)有問(wèn)題。至于西夏,沒(méi)記錯(cuò)的話,靖康之變前,西軍已徹底收復(fù)橫山地區(qū),坐擁河湟,西夏滅亡只是時(shí)間的問(wèn)題。
當(dāng)然,這樣的詔書(shū)都是密詔,直接下到了具體執(zhí)事人手中,以求盡可能縮小影響。
正月初九,朝廷下詔,復(fù)太師蔡京左相之位,以劉法經(jīng)略河北兩路,河?xùn)|路改由折克行經(jīng)略。
折克行是折家家主,亦是府州知州。正是大名鼎鼎,北拒大遼,西擊夏國(guó),折家軍現(xiàn)在的話事人。
其時(shí),大宋三大將門(mén)世家種家、折家、姚家,而為后世所流傳的楊將,其實(shí)聲名并不顯盛,僅歷楊業(yè)、楊延昭、楊文廣三代,至仁宗時(shí)便已不復(fù)聞矣。
自太祖時(shí)折家歸宋,特允折家世襲,鎮(zhèn)守府州,天下只此一例。北宋一朝,種家軍、折家軍之名,遠(yuǎn)盛過(guò)后世流芳的楊家將,以后再行細(xì)說(shuō)。為權(quán)衡之,歷朝折家家主知府州,武職高不過(guò)一路鈐轄,如今驟升一路經(jīng)略安撫使,亦是大違常例。自去歲至今,官家屢屢下詔,有心之士都已發(fā)現(xiàn),官家越來(lái)越重視武將。