眾人一聽開始沉思，劉琮的話說的很明白了，我很看好你們，但是希望你們從基層做起來，嚴(yán)畯聽了之后也在沉思，劉琮是想抓鄉(xiāng)里治理？
漢朝一直以來都是郡縣制，州屬于比較特殊，州一開始并非行政單位，而是監(jiān)察單位，負(fù)責(zé)監(jiān)察的職位為刺史。
劉焉上書讓州成為了行政單位，一是由于刺史長期行駛監(jiān)察職權(quán)，掌握了不少權(quán)利，其次是漢末戰(zhàn)亂之后，朝廷需要這樣一級單位來加強(qiáng)統(tǒng)治。
郡縣制，郡和縣，秦漢都很少去具體管理到鄉(xiāng)里的事物，很多事情都是鄉(xiāng)里自治，有三老，薔夫等人處理，報備到縣里，由縣里一級一級向上匯報。
除非鄉(xiāng)里是有橫行鄉(xiāng)里，作奸犯科的人，或者一些重大的事情，縣里才會進(jìn)行干預(yù)。每年的賦稅，徭役鄉(xiāng)里都能按時完成任務(wù)，上面一般就不會管具體事物。
鄉(xiāng)里有三老掌教化，薔夫聽訴訟，收賦稅！游徼，亭長皆有緝捕盜賊的權(quán)力，里有里典或者里正。刺史負(fù)責(zé)監(jiān)察州郡，督郵負(fù)責(zé)監(jiān)察各縣！
劉琮就是想要插手鄉(xiāng)里的治理，加強(qiáng)對基層的統(tǒng)治，但是又不能太明顯，于是任命一些在因避亂到吳郡，會稽，但又有才能的人。
“我等愿意！”
除了弘歷和高瑜，其他都接受了劉琮任命，他們不一樣，他們乃本土人士，沒必要去摻合這些事情，特別是弘歷，弘家的想法就是兩不相幫！
劉琮是有計劃的在調(diào)整許多東西，劉琮的計劃是形成郡縣鄉(xiāng)亭里五級管理，亭大致和后世的村是一樣的，里和后世的組是一樣的。
鄉(xiāng)里的治理比起縣里更麻煩，鄉(xiāng)里大多都是宗親，有時候族長說話比薔夫管用多了，其中的關(guān)系盤根錯節(jié)，外人管理更是難上加難！
其次，基層的問題和郡縣的問題不一樣，郡縣大多是一些大的問題，方針，鄉(xiāng)亭更多的是雞毛蒜皮的事情，如何處理這類關(guān)系是劉琮要考慮的。
對于步騭，衛(wèi)旌這些年輕的俊杰來說，這也是一個考驗(yàn)和鍛煉，鍛煉一些基層的能力，讓他們能更清楚的認(rèn)知到基層的問題。
錢寶很快就離開了，錢家有錢家的圈子，錢寶是明白人，什么人該交往，什么人即便很欣賞都不會交往！
“弘歷，被你說中了，還真被去任命了，弘歷，我好像是在你家鄉(xiāng)里做薔夫？”
步騭看著自己的任命，有些愣了，曲阿弘家鄉(xiāng)，這不就是弘歷他家嘛，弘歷也是樂了。
“放心，我會照顧好你的！”
弘歷同情的看著步騭，弘家是弘家鄉(xiāng)第一大家族，整個弘家鄉(xiāng)有超過一半是他們的族人。薔夫負(fù)責(zé)收稅，和聽訴訟，哪樣都是得罪人的事情。
鄉(xiāng)里的訴訟和縣里的訴訟可不一樣，鄉(xiāng)里都是一些雞毛蒜皮的事情，要么是一些惡心人的事情，都不是什么大事，但是薔夫怎么判都會得罪人。
衛(wèi)旌的地點(diǎn)則正好在吳縣，也正好在陽澄湖，這都是劉琮精心為他們挑選的，這些可都是好地方。
基層治理很難，有些地方是格外的難，江東還好，起碼不會為了水源的事情爭斗，但是有些地方，特別是窮山惡水的地方，水源那是戰(zhàn)略資源。
許多地方為了爭奪水源那是大打出手，隨后形成死仇，一旦誰得勢必然是會瘋狂報復(fù)另外一方。丹陽那地方就是典型這種情況，也因?yàn)檫@樣的民風(fēng)，丹陽成為了出精兵的地方。
劉琮聽了錢寶的回應(yīng)，也有些放心了，衛(wèi)旌，步騭等人都不是儒家之人，也不是某家之人，這些人讀諸子百家，為的就是建功立業(yè)，光宗耀祖，留名青史。
劉琮當(dāng)然不僅僅是一個任命，同時也會派人觀察他們，畢竟這些人都是留名青史的，能力自然是不必說。
鄉(xiāng)亭治理非一朝一夕的事情，這些都是在為以后做準(zhǔn)備，劉琮沒指望他們一去就能吧鄉(xiāng)亭百年來積累的問題處理好了。
現(xiàn)在只是讓他們在基層，了解基層的情況，日后在解決這些問題或者討論這類問題的時候不會出現(xiàn)錯誤的判斷。
“主公，鄧都尉又派人來催了，希望主公安排一些人過去！”
劉琮笑了笑，這南部都尉是那么容易的，南郡的情況和丹陽的情況那是完全不一樣，丹陽郡北部不太缺水，但是南部雖然有浙水等經(jīng)過，但是有不少地方還是缺水的。
“派人告訴他，已經(jīng)調(diào)配人手了，讓他在等等，很快就會到了?！?p> 丹陽郡的水系沒有后世發(fā)達(dá)，許多并沒有改道，如涇縣等地都屬于比較缺水的地方，缺水就會引發(fā)矛盾，有矛盾就需要人調(diào)節(jié)。
劉琮引進(jìn)去襄陽和長沙調(diào)人了，估計很快就到了，劉琮從襄陽的學(xué)校調(diào)了五個人，都是被劉琮培養(yǎng)了近十年的孤兒，雖然年輕，但是可以協(xié)助他處理一些事情。
長沙郡則會調(diào)兩個薔夫以及一個縣長去丹陽郡任職，分化處理，雖然時間比較長久，但是不會引起太大的波瀾。
基層很容易出問題，比如分配小雞小鴨，怎么分配，如何保證合理？總有人是不滿意的，如何溝通，如何調(diào)解，別看是小問題，積累多了日后就會是大問題。
稻谷種子也是如此，是按戶分配還是按人頭分配？有的一戶有八口人，他可能希望按人頭分配，有的一戶就三口人，他自然希望按戶分配！
丹陽郡北部好一點(diǎn)，有地頭蛇朱治協(xié)助，朱治在丹陽郡北部還是有一定威望，而且讓劉琮很意外的是朱治并沒有接受孫策邀請協(xié)助他，反而答應(yīng)了劉琮出仕。
并且朱治為了安心，將朱然送到狼衛(wèi)來了，朱然是他的養(yǎng)子，是朱治的外甥，因?yàn)楦改冈鐔时闶諡榱损B(yǎng)子。
“主公，蔡興等人過來了！”
劉琮看了看，這群牛犢子終于過來了，霍篤在完成了對長江的布防之后便將羽林衛(wèi)送到吳郡來了，劉琮立馬見了他們。
“喲，個個都是喜氣洋洋，一個個都吵著要上戰(zhàn)場，戰(zhàn)場也上了，有些人表現(xiàn)不錯，有些表現(xiàn)有些差強(qiáng)人意！”
立功的魏延，郝普等人那是抬頭挺胸，畢竟他們可是自己上戰(zhàn)場殺敵立功了，而沒有立功的則有些低落。
“不過你們也無需如此，沒有誰是天生的將軍，有了這次經(jīng)驗(yàn)，我相信你們?nèi)蘸蟛粫斀o他們，立功獎勵都送回家了，想必你們也收到家書了！繼續(xù)再接再厲，再立新功！”
“二公子，放心，有我在，他日封侯拜將不再話下！”
“魏延，這次讓你得意，下次我們定然比你強(qiáng)！”
都是年輕人，哪里會互相服氣，而且蔡興他們的家世更好，自然更不服氣了，劉琮也希望如此，沒有你追我趕哪里的進(jìn)步！
“讓你們過來是有幾個事情，一是繼續(xù)操練羽林衛(wèi)，我看了一下你們的編制，你們不少已經(jīng)是什長了，沒關(guān)系，與你們一同操練，依然歸你們統(tǒng)轄！
因此我將你們編為了三個營，魏延，蔡興等為第一營，郝普，韓文等為第二營，第三營由我統(tǒng)領(lǐng)，劉威等人協(xié)助！
你們的編制都不滿，我回征召一些吳郡的年輕男兒加入，讓你們也過過操練別人的癮，不過歸隊后，你們之前是什長的，依然還是什長！戰(zhàn)功得在戰(zhàn)場上建立！”
“諾！”
這群人聽了也頗為興奮，他們是年輕人，之前讓他們留在丹陽防守，人都快悶出病來了，少年的心性聽說要操練別人，更別說多興奮了。
“不要高興的太早，我已經(jīng)那排好軍法官，指導(dǎo)員，你們做錯了，該罰還是得罰，到時候在新兵面前受罰就太沒有面子了！”
“二公子，放心，我們才不會，倒是我擔(dān)心您可能會被罰哦！”
蔡興壞壞的笑道，劉琮聽了也是灑然一笑，他們本來就不是什么安穩(wěn)分子，不過都不是什么大事，偶爾開開玩笑高搞怪也是正常。
“去吧，你們?nèi)フ姨反?，他會安頓好你們!”
一些人要盡量招到羽林衛(wèi)來，一是增加他們的忠心，表示劉琮對他們的看重，其次是讓他們在羽林衛(wèi)接受一些新事物的認(rèn)知，為以后改革做準(zhǔn)備。
如朱然，賀齊的族弟，賀力，全家的一些子弟等，這些人或許沒有留名青史，但是有一鄉(xiāng)之能力或者一亭之能力也是可以的。
三國能留名青史的都屬于絕對的強(qiáng)人，如賀齊，在后世的一些地方都還有他的廟宇，賀廟，就是為了紀(jì)念其功績。
“主公，陳應(yīng)公子書信?！?p> 劉琮打開看了看，陳應(yīng)推薦了幾個人，其中一些是他的族人，還有一個是他的親弟弟，陳靜。正好自己在操練羽林衛(wèi)，讓他們也一起操練，先熟悉再做安排。
對于不熟悉的人，而且又不太好安排，先熟悉一下，畢竟這些人也沒有名留青史，貿(mào)然安排反而不好。
目前吳郡也算是百廢待興，各項(xiàng)基本踏上穩(wěn)定，是時候去山陰看一看，之前沒有去山陰主要是處于穩(wěn)定吳郡，一是要接見吳郡各個家族，安撫他們。二是穩(wěn)定人心，吳郡穩(wěn)定了，會稽自然就穩(wěn)了。