荀爽不明白皇帝為什么會如此激動，因為這事對地方的掌控力要很強才行，如今的朝廷可做不到。
皇帝意氣風(fēng)發(fā)道：“分兩邊施行嘛，京畿至巴蜀，都可以用軍屯民屯之法，大舉推行屯田，黃巾不是號稱蒼天已死才造反嗎，朝廷給他們一個活命的機會，凡是放下手中武器者，除賊首者一律不咎，羌族，匈奴不是要歸附大漢嗎，也給他們一個機會，只要余扶羅，丘力居愿意率部歸義，為大漢驅(qū)使，幽，涼，并三州之地，河西，河套盡皆可以為他們劃一塊放牧牛羊的地方?！?p> “另外，我記得前漢有一座城池，名叫范夫人城，他們也是屯田，能在大漠之中屹立百年不倒，這難道不是告訴了我們，草原也是可以屯田的？”
草原當(dāng)然也可以屯田，只是需要某種催化劑而已，但是皇帝不會告訴他們，因為這是皇帝對付天下士族們的殺手锏。
當(dāng)草原上種起了麥子的時候，就是漢民族進軍漠北的時候！
千萬不要小瞧了這個在土地里刨食的民族，只要是能種田的土地，這個民族將會以一種恐怖的速度，快速種滿糧食，迅速同化這塊地盤。
這才是，自古以來！
要知道，從秦朝開始，修筑長城的目的就不是為了單純的防御而已，不信？舉個栗子：馬邑！
戎狄向來有野獸之心，不講道義。
他們一強大起來就施行暴力，一旦衰弱，就順附朝廷。
正因為如此，周宣王時，有戎狄南侵，逼近周都之事；
漢初時，漢高祖劉邦被匈奴冒頓單于的四十萬大軍包圍在白登，有了著名的白登山之圍。
每當(dāng)匈奴強盛，以前各個朝代都認(rèn)為這是最大的憂患。
當(dāng)單于遠居塞外時，朝廷對于匈奴單于及其部屬，均不能直接控制。
于是，朝廷就要誘導(dǎo)單于前來長城以內(nèi)，叫他歸順，因此才能使羌夷失去統(tǒng)帥，群龍無首，因為單于居于內(nèi)地，就使周圍諸胡人部落得以安順。
荀爽目放異彩，對面前的這位的印象再次被刷新，恭敬道：“圣明無過陛下！”
皇帝擺了擺手，道：“沒什么圣明不圣明的，還得多虧荀公珠玉在前，我不過是撿了些好聽的來說罷了！”
皇帝思考一番，接著道：“不若在上林，西苑等離行宮距離稍近的空閑地上作生產(chǎn)試驗，若是果真可行，再于關(guān)中之內(nèi)推廣。”
這是試點的方法，自然是要在皇家林苑上林苑，西苑中實行了。
作為漢家的皇家園林，上林苑有個獨特的特點，那就是并不阻止百姓踏入園林中，甚至皇帝為了收攏民心，還主動將一些流民納入了園林，成為皇帝的佃戶。
不要租子的那種，比如，有時候皇帝開心了，自然是要賞的，免租吧，不開心了，我可以悲傷，你們不能跟著我悲傷，所以，又免租吧，我結(jié)婚了，普天同慶，免租，我駕崩了，你們還是免租。
額，這就導(dǎo)致了上林苑里的農(nóng)民，甚至到了比野獸還多的地步，除了皇帝的行宮以外，上林苑最多的也是農(nóng)田，正是作為試點的最好地方。
其次，就是設(shè)計和制作新型的配套農(nóng)具，為順利推廣屯田法創(chuàng)造了良好的生產(chǎn)條件。
在這個時代，最流行的當(dāng)然是三腳耬和畢嵐車。
當(dāng)然，畢嵐車就是水車，因為是畢嵐所草創(chuàng)，所以叫法是畢嵐車，其次，畢嵐車也只有個雛形而已，遠遠達不到皇帝的標(biāo)準(zhǔn)，就這，還是關(guān)中所獨有的特色。
再次是利用行政力量在京畿內(nèi)要郡守命令縣、鄉(xiāng)長官、三老、力田(地方小農(nóng)官)、有經(jīng)驗的老農(nóng)學(xué)習(xí)新型農(nóng)具和新農(nóng)具耕作的技藝，為推廣屯田法奠定了技術(shù)基礎(chǔ)。
第四是先在命家田、三輔區(qū)域公田上作重點示范、推廣，并逐步向邊郡居延等地發(fā)展。
最后在邊城、河?xùn)|(今山西西南部)、三輔、太常、弘農(nóng)(今河南西部)等地作廣泛推行，并取得了成效，從而得到民皆代便田的成功。
荀爽恭敬道：“前些日子陛下已有詔旨裁汰諸軍老弱，為防其閑散滋事，不妨單獨設(shè)立屯田校尉等官督促開荒，屯墾備糧。
如今既然陛下愿意實行屯田，臣以為可施以民屯之法，廣招殘弱軍民墾荒，分發(fā)田地。
不出三年，關(guān)中當(dāng)倉廩豐滿，百姓安樂。”
皇帝一拍巴掌道：“好主意！”
當(dāng)然，荀爽不會告訴皇帝，這樣做會讓土地兼并更加嚴(yán)重，會讓無數(shù)的流民成為豪門望族的佃戶，奴隸，要知道，他是站在士族門閥立場的。
當(dāng)然，皇帝自然也不會告訴荀爽，自己就是在引誘這些人將手里的那些奴婢佃戶們都放出來屯田，然后......
嘿嘿，到了朝廷手里的流民，自然是是不可能再還到他們手里的了！
皇帝更不會告訴這群土冒，有種東西叫戰(zhàn)爭紅利，移民戍邊2.0！
到時候，你們手里的奴婢，就是最忠于大漢的子民，將為大漢鑿穿西域，教化中亞盡一份力！
兩只心懷鬼胎的老狐貍對視一眼，各自察覺不妥，連忙收斂眼中的笑意，荀爽想了想，接著道：“近年天多旱時，螟蝗勢必肆虐，臣以為當(dāng)命地方招募流民、或趁秋收之后征集百姓疏通六輔、鄭國等渠，以備不時?！?p> 皇帝點了點頭，道：“我原本就有意先在京兆、扶風(fēng)、馮翊、弘農(nóng)等郡縣屬官增設(shè)農(nóng)曹掾，專司流民屯墾一事，以五十人為一屯，五里置屯營。
諸農(nóng)曹掾雖隸屬郡縣，但屯田歲入、耕種、倉儲皆歸大司農(nóng)直轄調(diào)遣。
其次，屯田所需種子、耕牛和農(nóng)具等，皆由太倉和地方府庫提供。
至于屯田所出，使用官牛者，官六民四；使用私牛者，官民各半。屯田之民在屯田年限未滿之年，不得擅離所在?！?p> 此事就交予荀公傳達尚書臺，通令朝中各家大族，為朝廷屯田盡一份力！”
“唯！”
皇帝帶著笑意，拍了拍荀爽的肩膀，道：“荀公果真是我股肱，此事若成，荀公當(dāng)可以拜相也！”
荀爽心頭一喜，知道皇帝這是許他重諾，連忙道：“臣當(dāng)盡心竭力為陛下牛馬走！”
同時，荀爽也在心中打定了主意，此事必須要成！