第五章順安省建立

　　太后接到信后關心杞王的婚事，可是在一座名叫赫卡尼特島面積450萬平方公里的東河、木納河和梅格河下游三角洲[5]平原上。三角洲地勢低平，河網稠密[5]，平原占全島土地面積的85%，東南部和東北部為丘陵地帶，水面約占全島的十分之一。每到雨季各河河水上漲，大片土地被淹沒在水下，呈現出水國的景色。[5]最高的山峰是凱奧拉東峰，高1200米。大部分地區(qū)屬亞熱帶季風型氣候，濕熱多雨。全年分為冬季（11月～2月），夏季（3月～6月）和雨季（7月～10月）。年平均氣溫為26.5℃。冬季是一年中最宜人的季節(jié)，最低溫度為4℃，夏季最高溫度達45℃，雨季平均溫度30℃。年降水量2，000~3，000毫米，其中80%集中于7～10月份的雨季。由于降水集中，加以地勢低下，因此雨季常造成大面積的洪澇災害。被人稱為“水澤之鄉(xiāng)”和“河塘之國”，是世界上河流最稠密的島嶼之一。水道縱橫，河運發(fā)達，河流和湖泊約占全島面積的10%。沿海多小島和沙洲。是東河的入?？?，有大小河流300多條，內河航運線總長約6000公里。全島約有50至60萬個池塘，平均每平方公里約有6個池塘。主要河流水系有博多倫河、布特拉河下游（木納河），梅格河，卡納河，提塔河等。主要能源天然氣已公布的儲量為9000億立方米，主要分布在東北幾小塊地區(qū)，煤儲量300億噸。森林面積約6000萬公頃，覆蓋率約13.4%。第一批遷移了36萬戶設置20個上等縣【12萬戶】30個中等縣【9萬戶】50個下等縣【10萬戶】另外10個縣為杞王遙領縣【云旭只是派人收稅任命官員其他事情他沒有權力管】同時設置上州2個【6萬屬于上州】三個中州【3萬屬于中州】5個下州【2萬屬于下州】也就是每個州10個縣，還有一個興天府有10個杞王遙領縣組成。興天府下轄的縣令【正六品】縣丞【正七品】興天府治中【從五品】興天府丞【正五品】興天府尹【從四品】其他基本上都是正九品的主簿，正八品的縣丞，正七品縣令，從六品的州同，正六品的通判，從四品的知府不管是上州知府還是下州知府品級都一樣。很多北云島舊部一些政績突出的小官比如一名不入流的縣稅課司大使政績突出被派到赫卡尼特島委任為從九品的府稅課司大使，從八品的教諭委任為正七品的訓導【從縣教育局長升級為市教育局長】他主張有專業(yè)人士做專業(yè)的事情。反對外行插手內行的事情。同時避免了一些人不是正途出身斷了人家的前途導致他們專注一門專業(yè)然后欺上瞞下。吏的來源一般都是由各級衙門附近的閑散人員組成，一旦為吏便長期在該衙門供職，甚至還父子相繼，兄弟相傳。這便造就了他們善于鉆營制度和法律上的種種漏洞謀求私利的特殊本領。時人以“衙蠹”來稱謂那些為非作歹的胥吏，就形象地揭示了他們?yōu)楸椎姆绞胶吞攸c。吏胥害農，大致地說表現在二個方面，一是國家經濟事務中，即賦稅征收、錢糧出納方面的舞弊勾當，其貪污來源無非是額外取之于民，或是侵蝕國家之財政；二是行政法律事務方面的舞弊牟利，遇到民事詞訟，正是他們敲榨勒索的好時機，往往造成農民壞家破產。此外，在公文傳達、上報中，他們也可矯曲數字，從中牟利。給了他們晉升的希望尤其是他們擅長專業(yè)有升遷的機會在百姓口碑優(yōu)秀的升官，口碑一般的升遷無望，口碑差的嚴懲不貸，貪贓枉法欺壓百姓的律法嚴懲。同時為了防止這些家伙找一些地痞流氓冒充普通百姓或者土豪劣紳勾結他專門學習冷面王用候補的監(jiān)視現任的候補的一旦抓到現任的貪贓枉法找到證據等到現任被伏法候補的就可以接班可是這個候補的也不要太高興他后面還有一個候補的同時提高了他們的待遇過年過節(jié)杞王府還有不少賞賜。外官對京官出手最大方，因為“朝里有人好做官”，在給京官送禮，以各種“敬”是合理合法的。陋規(guī)的名稱也是多如牛毛，有別敬，分別是的敬送，有炭敬，就是取暖費，有冰敬就是消暑的花費等等，明目雖多、本質一個，就是為了“通聲氣”“保位”、“求擢升”、“以幸提摰”形成彼此官場交接的保護傘和護身符。陋規(guī)除了地方官員自養(yǎng)工作的“編外人員”外，大量就是互相饋送和吃喝消費?！懊看谓詰騼砂啵舷遄?、中席十四桌。上席必燕窩燒烤，中席亦魚翅海參?！庇械漠數貨]有，就高價外買，類似于治理需要的資金上報戶部撥款還要給經辦小吏一些好處費也屬于嚴懲范圍。主簿升級為縣丞，縣丞升級為縣令一方面解決新的地區(qū)官員不足的問題而來這些人有一定的行政管理能力相比于剛剛進入官場的科舉生來說不至于因為重新再來導致耽誤事情。因為這些人苦讀圣賢書一開始還是要按照圣賢教導修身齊家治國平天下做起事來理想多余現實不顧實際情況這些愣頭青做個御史言官諸多重大的問題中，冒死上諫，秉直彈劾，做出了一件件震撼人心的舉動。用這些家伙監(jiān)督那些官場歷練變得老油條的官員們絕對好。法律，行政，財務，稅務等專業(yè)人士這些人是他未來辦新學所需要的教師隊伍。雖然將來建立新學堂他會讓加拉德幫助聘請一些教師過來可是這些聘請過來的畢竟不是本國人當地百姓不放心。11個府升級為順安省顧遠山為巡撫，金東來為布政使，高平山為按察使，黃正陽為學政，陸橋山為提督。為了支持他們文旭從內府拿出600萬兩白銀作為建設順安省的啟動資金。他們用這筆錢開始修堤壩將水災從威脅人民生命安全變成灌溉良田造福百姓的工具。