第五十一章 土地兼并?(五)官紳優(yōu)免和投獻(xiàn)
“大明官紳有優(yōu)免特權(quán),致使大量土地被投獻(xiàn)在官紳名下,這總是真的吧?!”朱由檢把最后的法寶祭了出來。
他覺得這一條應(yīng)該沒什么問題。
李之藻猶豫片刻后說道:
“這倒也不能說錯(cuò),只是世人所傳,也未免多有夸張?!?p> “夸張?”朱由檢有些生氣了,“李愛卿,你才學(xué)過人,朕很欣賞。可你不能因?yàn)樽约菏枪偌?,便故意縮小這官紳優(yōu)免特權(quán)帶來的危害?!?p> 李之藻聽見朱由檢這么說,有些惶恐,連忙躬身道:
“老臣沒有此意。只是我朝官俸原本不多,這優(yōu)免也不過是免除官紳部分徭役,而非免除正賦。
“如嘉靖二十四年《優(yōu)免則例》,一品京官免除徭役稅為三十石糧食加三十人丁,以此遞減到九品官為六石糧加六丁。外官減半。
“陛下試想一品京官不過是三十石加三十丁,就以高價(jià)計(jì),也只折合六十兩銀子,又怎能算得上多?難道我堂堂大明,連這些錢都負(fù)擔(dān)不起么?”
朱由檢笑了一下,這個(gè)問題自己還是了解過的。
李之藻分明是想用嘉靖時(shí)《優(yōu)免則例》來搪塞自己,他盯著李之藻的眼睛:
“李愛卿,你怎么不說萬歷十四年的《優(yōu)免則例》是直接優(yōu)免田額,一品京官優(yōu)免田一千畝,這還少么?”
“陛下明鑒,這說是優(yōu)免田一千畝,并非是說這一千畝地不要交納正賦,只是說這一千畝地對應(yīng)的徭役稅可以免除。而一畝地的徭役稅只有三升,所謂一千畝,其實(shí)也就是免除徭役稅三十石而已?!崩钪鍙娜莶黄鹊馈?p> 朱由檢見李之藻還要強(qiáng)辯,有些忍不住了,提高語調(diào):
“那萬歷三十八年的《優(yōu)免新例》又怎么說?直接把優(yōu)免數(shù)額提高了十倍!”
李之藻卻還是不肯認(rèn)錯(cuò),繼續(xù)辯解:
“陛下,這《優(yōu)免新例》在《大明會(huì)典》和《神宗實(shí)錄》里都無記載,若真是推行天下,如此重大變革,又豈會(huì)不載于實(shí)錄和會(huì)典之中?這新例當(dāng)是只試行于南直隸常熟、松江等地。
“況且即便按此《新例》,所免除的也不過是田畝對應(yīng)徭役稅,一品官所免份額也不過三百石。便是直接把這三百石換算三百兩銀子。作為官俸發(fā)給一品官,又怎能算多?”
朱由檢嘆了一口氣,果然是在什么位置說什么話。
李之藻這樣的人物也不能免俗,自己是官員,便想方設(shè)法為官員優(yōu)免特權(quán)辯護(hù)。
要是真按他說的,倒也不算錯(cuò)。三百兩銀子,即便按照一兩銀子等于五百塊錢來計(jì)算。
一品高官一年增加十五萬的收入,以后世的標(biāo)準(zhǔn)來看也不算啥。
企業(yè)高管年入千萬都稀松平常,更何況一個(gè)國家最高級(jí)別的官員。
問題是不能這么死板來算啊。
朱由檢板起面孔:
“李愛卿,你真以為朕傻么?這規(guī)定上說的是優(yōu)免徭役稅,但實(shí)際呢?多半就是一千畝或一萬畝田地對應(yīng)的正賦也都被免除了。甚至在此數(shù)額之外的田地,也全都免除了!你敢說沒有?”
李之藻一愣,正要說話。
朱由檢不等他說出口,便搶著繼續(xù)道:
“你以為朕什么都不知道?
“嘉靖末年浙江巡按龐尚鵬便在奏疏中說‘切惟民間大患,莫甚于賦役之不均!賦役不均、實(shí)由于優(yōu)免之太濫’。
“龐尚鵬也是高官,尚且承認(rèn)我大明對官紳優(yōu)免太濫,你為何還要強(qiáng)詞奪理?”
龐尚鵬的話是他從后世學(xué)者聲討明朝官紳優(yōu)免特權(quán)之惡的論述中看來的。
凡是他穿越以前看過的材料,需要時(shí)都能在他腦海中特別清晰地浮現(xiàn)出來。
這似乎是他穿越后具備的一個(gè)金手指。
他不失時(shí)機(jī)地加以利用,否則真說不過這些學(xué)富五車的明代官員。
朱由檢心想這回李之藻該沒話說了。
果然李之藻呆了半晌,似乎被朱由檢的話鎮(zhèn)住了。
朱由檢正自得意。
李之藻卻又開口道:
“陛下,這……”
朱由檢微笑:
“愛卿沒話說,認(rèn)個(gè)錯(cuò)就行了,朕明白你身為官員,自然也有些私心,朕不會(huì)怪你?!?p> 李之藻一臉困惑地?fù)u搖頭:
“不是,陛下,這龐尚鵬的奏疏,微臣也看過,他這奏疏何嘗是說對官紳優(yōu)免太濫?他這奏疏通篇都是在說對煮鹽的灶戶優(yōu)免太濫!”
“什么?”朱由檢的眼睛差不多要瞪出來了,“龐尚鵬這說的是鹽???”
“正是?!崩钪搴芎苷\懇地點(diǎn)頭,“一個(gè)灶丁優(yōu)免田為百畝。”
“一個(gè)灶丁每年所納鹽課不過為一兩八錢,而免田百畝相當(dāng)于免銀五兩。許多奸民冒稱灶丁來逃稅。導(dǎo)致徭役負(fù)擔(dān)都轉(zhuǎn)嫁在其他小民頭上。
“陛下如何從這篇奏疏中得出對官紳優(yōu)免太濫的?
“龐巡按這奏疏里,反而說官紳、舉人、生員優(yōu)免數(shù)額都已經(jīng)嚴(yán)格審核造冊,優(yōu)免之外應(yīng)該納稅的部分,都登記入冊,與民一體編差。
“微臣承認(rèn)或許一些地方確實(shí)有官紳濫用優(yōu)免,但陛下以龐巡按的這篇奏疏為證,微臣實(shí)在不解。至于因?yàn)橛泄偌潪E用優(yōu)免之例,而斷言此種情形占據(jù)多數(shù),甚至全體官紳都是如此,微臣也實(shí)在不服?!?p> 李之藻這一席話說出來,輪到朱由檢瞠目結(jié)舌了。
他臉色發(fā)紅,原本以為是自己拋出致勝法寶,沒有想到當(dāng)場被打臉。
他肚子里痛罵起后世那個(gè)學(xué)者給自己挖了一個(gè)大坑。
怎么能這么斷章取義?
害得自己當(dāng)場在李之藻面前出丑。
他只得訕訕道:
“不管怎么樣,李愛卿也承認(rèn)有官紳濫用優(yōu)免了。那因?yàn)閮?yōu)免導(dǎo)致的投獻(xiàn)土地,這土地兼并自然也是有的。嘉靖隆慶時(shí)首輔徐階兼并了三四十萬畝土地,這就是一個(gè)例子吧?!?p> 李之藻嘆了口氣,似乎對皇上有些無語了。
他耐住性子,盡量用溫和的語氣說道:
“陛下,徐閣老哪里有三十萬畝土地?他當(dāng)上高官后,確實(shí)有不少人投獻(xiàn)土地,但頂峰時(shí)也不過總共三萬畝土地罷了,徐閣老自己給人書信中也說了,有冊可據(jù),任憑調(diào)查?!?p> “再說,以徐閣老的勢力,收三萬畝地的田租都?jí)虺粤Γ瑒e說三十萬畝了。有些所謂投獻(xiàn)不過是在徐家掛個(gè)名而已,并非那些田地就真屬于徐家所有了?!?p> 朱由檢看見自己說的話,又被李之藻給駁了,臉上的面子有些掛不住。
正想著該說什么話,反擊回去。
這時(shí)已經(jīng)靜默旁聽了一長段時(shí)間的羅雅谷忽然開口:
“陛下,關(guān)于這投獻(xiàn),微臣也有疑惑。臣是西洋人,對大明的事情,確實(shí)還不完全理解。”
“什么疑惑?”朱由檢硬著頭皮道,他被連續(xù)駁斥了好多次,有些怕了。
“這投獻(xiàn)說是某人自愿將田地獻(xiàn)給那些有優(yōu)免特權(quán)的官紳或勛貴,然后甘愿當(dāng)?shù)柁r(nóng),以逃避徭役,是也不是?”羅雅谷問道。
“嗯,應(yīng)該是如此吧!”朱由檢點(diǎn)點(diǎn)頭,至少他在后世看到的關(guān)于投獻(xiàn)的說法就是如此。
“那臣就實(shí)在不解了。這大明田地對應(yīng)的徭役稅按每畝三升來算,不過是南方畝產(chǎn)量百分之一以下,北方畝產(chǎn)量也不過是三十分之一不到。
“而佃農(nóng)要交納田租,一般是五五分成,就算再輕,也七三分成。為了逃避這么一點(diǎn)徭役稅,卻寧可付五成或三成的田租,這讓微臣實(shí)在理解不了?!绷_雅谷一臉疑惑的表情,看來他確實(shí)是真心疑惑。
“呃……”朱由檢一時(shí)不知該怎么回答,對這個(gè)問題,他實(shí)在沒有真正思考過。
若按后世說法,只要說成徭役太沉重,就行了。
但若說徭役稅沉重到能超過田租的五成比例,那朱由檢也實(shí)在說服不了自己。
“這……,”朱由檢支吾了片刻,終于想到了一個(gè)解釋:
“或許如剛才李愛卿說的,一些投獻(xiàn)只是掛個(gè)名,給被投獻(xiàn)的官紳或勛貴支付一筆小于徭役稅的錢就行了,比如原先一百畝土地要繳納三到五兩銀子的徭役稅,投獻(xiàn)之后,只給被投獻(xiàn)的官紳交一兩銀子就行。對外說是投獻(xiàn),其實(shí)只是掛名。這樣雙方都得利?!?p> 羅雅谷點(diǎn)點(diǎn)頭:
“陛下這個(gè)解釋很合理。不過微臣也有一個(gè)解釋不知道對不對?”
“說!”朱由檢已經(jīng)有些累了,便用了最簡短的一個(gè)字催促。
“微臣這個(gè)解釋是從剛才關(guān)于收租難的討論中得到的啟發(fā)。微臣猜測有些投獻(xiàn)的人,并不是自耕農(nóng),而是地主。這些地主沒有多少權(quán)勢,佃戶常常故意拖欠田租。田主要去打官司,也不容易贏。這樣的地主,若是把田地投獻(xiàn)給官紳,讓有權(quán)有勢,有家丁的官紳收租,他再從中分利,既免了收租煩難之苦,又能有穩(wěn)定收入。這樣的投獻(xiàn)還是有利可圖的?!绷_雅谷眼中閃著光,顯然他覺得自己的解釋很有道理。
朱由檢默然,以他的知識(shí),實(shí)在無法判斷這羅雅谷的說法是否符合事實(shí)。
羅雅谷把朱由檢的沉默當(dāng)成了默認(rèn),更興奮了起來,繼續(xù)說道:
“微臣有一個(gè)大膽的想法,真正制約土地兼并規(guī)模的,是田主的收租能力。收租能力越強(qiáng)大,他可以兼并的土地?cái)?shù)量也就越大。所以微臣認(rèn)為大明的土地兼并是不可能和歐羅巴各國相比的。
“歐羅巴的貴族往往有自己的城堡,甚至自己的軍隊(duì)。領(lǐng)地上的農(nóng)民大多是農(nóng)奴,所以歐羅巴的貴族擁有的收租能力,遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于大明。土地兼并自然也更大?!?p> “大明的藩王和勛貴都沒有實(shí)權(quán),甚至發(fā)不出自己的聲音,經(jīng)常處在文官的圍攻之中。
“以他們的權(quán)力不可能擁有很大的收租能力?!?p> “大明的讀書人中了舉人、進(jìn)士,就意味著擁有更強(qiáng)大的人脈。打官司更容易獲勝。所以大明的讀書人,只要中了舉人和進(jìn)士,就會(huì)有人自愿來投獻(xiàn)土地。至于級(jí)別更高的官紳,收租能力更大,能接受投獻(xiàn)的土地也更多。
“只是大明官紳的權(quán)力畢竟也受約束,也經(jīng)常會(huì)被彈劾,也不可能擁有自己的軍隊(duì)。大明佃戶的地位又比農(nóng)奴高得多,這收租能力的上限還是比歐羅巴的貴族要小,兼并土地的規(guī)模自然也不如。微臣聽說那位徐階徐閣老回鄉(xiāng)之后就是接連被彈劾,最后不得不清退土地。”
羅雅谷越是說到后來,越是眉飛色舞,似乎覺得自己的理論很高明,可以完美解釋大明土地兼并為何不如歐洲。
朱由檢對這羅雅谷的自我感覺良好,非常無語,這西洋人還真是敢想敢說,肆無忌憚。
扯了一大堆,倒像是真的一樣。
雖然他說的似乎也有點(diǎn)道理,但事情豈會(huì)那么簡單?
汪汝淳倒似對羅雅谷說的內(nèi)容很欣賞,不斷頷首,等羅雅谷說完,便開口道:
“還有一點(diǎn),我大明的土地繼承和財(cái)產(chǎn)繼承一樣,是諸子均分,就算這一代土地兼并頗多,到下一代,就馬上平分了,到第三代就分得更少了,所以土地分散的速度也很快。若是不善經(jīng)營,分散敗落得還會(huì)更快,故此我大明耕地實(shí)在兼并不起來。”
羅雅谷連連點(diǎn)頭:
“歐羅巴近幾百年都是長子繼承,土地兼并的規(guī)模才能維持并擴(kuò)大?!?p> 朱由檢見這兩人一唱一和,幾句話說得倒好像明朝土地不夠兼并成了事實(shí)。
不過他一時(shí)之間,也實(shí)在找不出理由反駁。
只得一揮手道:
“好了,不說這個(gè)了!
“這土地兼并也罷,不兼并也罷!關(guān)鍵是田地賦稅,朕覺得大明現(xiàn)在這點(diǎn)農(nóng)業(yè)稅實(shí)在和如此大的國土不相配,但要加稅,卻又阻力重重,卿等可有良策?”
李之藻抬頭看了一眼朱由檢,發(fā)現(xiàn)皇帝的臉色異樣,顯然是因?yàn)閯偛呸q駁多次處于下風(fēng)所致。
他想著如何措辭,才能不至于讓陛下太難堪。
汪汝淳卻已經(jīng)先開口:
“陛下此言差矣,汝淳覺得這土地兼并,和賦稅頗有關(guān)系。臣以為若是土地兼并規(guī)模大一些,這賦稅征收起來就容易很多?!?p> 朱由檢無奈苦笑。
看來今天這汪汝淳是要和自己唱反調(diào)唱到底了?
居然說土地兼并了,賦稅征收起來更容易?
汪汝淳卻又是自管自說了下去:
“這土地兼并,至少有兩個(gè)好處。第一,地方上征稅只要盯著若干大戶就行。對分散農(nóng)戶的收稅,大戶在對佃戶收租之時(shí)便已替朝廷解決。而且大戶一舉一動(dòng)引人矚目,若有不軌,朝廷嚴(yán)厲懲治也可得小民擁戴。
“第二,土地兼并也可把土地集中在更擅長經(jīng)營管理者的手中,可以把更優(yōu)良的種田之法,種田器具迅速推廣。若是天下人人都是自耕農(nóng),則效率必定低下,許多不擅種田者也不得不種田?!?p> 朱由檢沉默不語,這和自己后世得來的土地兼并是萬惡之源的觀念,完全對立。
李之藻見皇帝臉色不對,連忙打圓場:
“陛下,我等其實(shí)對田地之事了解也不多。
“汝淳更不過是一商人游走江湖,陛下對他的話,聽聽就罷了。這田地之事,臣推薦前戶部侍郎董應(yīng)舉,在天啟時(shí)曾奉命興辦屯田,對種田收租收稅之事都曾切實(shí)查辦過。田地賦稅究竟如何增加,陛下若是咨詢他,必定可得善策。他在去年因不被閹黨所喜,去官回鄉(xiāng)。陛下召他回來即可。”
朱由檢點(diǎn)點(diǎn)頭,表示同意。
事實(shí)上他早就知道董應(yīng)舉,一開始就派王世德去找了。
他下令散會(huì)。
這土地問題,短時(shí)間內(nèi)看來是討論不出什么來了。
眼下還是要看茅元儀的酒稅征收進(jìn)展如何。