雁門軍的民兵部隊們也駐扎在此處。
大量的民兵需要消耗無數(shù)的物資，而且李燕綏對于商業(yè)活動限制不是很嚴(yán)格，于是在以雁門商人為首的很多商人紛紛跑到了太原城附近，這個原本不出名的小地方一下子就熱鬧起來。
李燕綏還出錢讓這群商人們從雁門郡和各地運送過來了糯米和石磚以及各式各樣的林木，在民兵和雁門軍工匠的幫助下，太原城已經(jīng)初見規(guī)模。
畢竟，流水線生產(chǎn)同樣可以運用到城池的建立上，而且速度表現(xiàn)得會更加良好。
因為建造城池不像商品一樣需要考慮過多的需求，只要事先規(guī)劃完善，那么建造的速度就會很快。
李燕綏又將俘獲的兩萬白波軍俘虜和遷徙過來的六萬百姓全都放了進(jìn)來。
因為這四萬白波軍戰(zhàn)俘基本上都被拉去修路了，因為流水線生產(chǎn)的原因，所以從9月到12月三個月的時間里面，這群白波士兵已經(jīng)從陰館為中心，南到太原，西至府谷，北至強(qiáng)陰、善無、大同、平城等地修建了上百條像秦國馳道一樣的公路。
為了獎勵這其中改造良好的人，于是挑選了一萬人讓他們恢復(fù)自由，剩余的一萬人則繼續(xù)負(fù)責(zé)修建各種設(shè)施。
現(xiàn)在的汾河城的城墻基本上已經(jīng)快達(dá)到晉陽城的高度了，而繁榮度甚至還在晉陽城之上。
現(xiàn)在的李燕綏有一個好處就是：黃巾起義還在各個地區(qū)如火如荼，很多地方的農(nóng)民因為戰(zhàn)爭和徭役，逃離了自己的土地，向周圍的地區(qū)逃離。
其中并州，就成了這次大逃亡的主要受益者。
因為李燕綏的善政，并州已經(jīng)涌入了至少五十萬人口。
太原郡也得到了大量的流入人口，而李燕綏將他們?nèi)纪斗诺搅朔诤映?，再算上李燕綏遷徙的人口，汾河城人口大概能達(dá)到15萬人。
大量流動人口的流入，讓李燕綏可以開始自己的下一步改革了。
首先還是清查戶籍，繼續(xù)實行三長制，這個政策因為在雁門郡已經(jīng)實行過了，由于其良好的效果，沒有人敢提出任何的反對意見，但是這并沒有什么用處。
其次是均田制，李燕綏決定還是按照之前的方法，每一戶百姓以一夫一妻為基準(zhǔn)進(jìn)行分田，每戶人家由政府撥給種子、農(nóng)具乃至耕牛，收取一成利息，但是家里面的男丁需要強(qiáng)制服三個月的徭役，但是是如果愿意繼續(xù)工作，還會支付薪酬。
然后是手工業(yè)，李燕綏前后在太原又設(shè)立了三個手工工場，兩個用來生產(chǎn)鋼鐵，一個用來生產(chǎn)煤炭，一個用來生產(chǎn)銅。
目前來講，興郡工場的蜂窩煤和煙囪已經(jīng)成為雁門郡百姓的必備佳品，讓整個雁門郡的百姓的生活水平都提高了不少。
興郡工場也已經(jīng)吸引了越來越多的工匠前去面試，想要加入興郡工場。
李燕綏經(jīng)過推斷，雁門郡的商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平現(xiàn)在已經(jīng)基本上能夠和中唐時期持平了。
因為李燕綏沒有限制過雁門郡商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，而且還采取了各種官商分利的措施促進(jìn)了商品經(jīng)濟(jì)的進(jìn)步。
再加上李燕綏合理的調(diào)節(jié)和控制，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展可謂是穩(wěn)步向前。
所以李燕綏要將雁門郡的措施一步一步的在修改訂正之后再挪到太原郡上，讓太原郡成為下一個雁門郡，甚至比雁門郡更好。
至于改革的最后一步，就是清算各個地方制度的稅收。
這個政策，直到唐朝后期實行兩稅法之后中央政府才有意識到這個問題，因為之前的中央政府對于地方的稅收完全就是兩眼一抹黑，再加上中間的官僚階層上下其手，于是乎就造成了一個局面：中央政府面對突發(fā)情況沒錢應(yīng)對——加稅——加稅被中間官僚貪污大部分——中央政府面對突發(fā)情況沒錢應(yīng)對——加稅的惡性循環(huán)。
所以，李燕綏要提前實行這個決策，讓自己的后院徹底穩(wěn)定下來。
畢竟，一分錢難倒英雄好漢，無論在什么時代，做什么事情是都離不開錢的。
不過是不一樣的時代，用來交換的貨物不一樣而已，有的時候是糧食，有的時候變成布帛或者銅錢而已。
目前來講，李燕綏完全掌控了的地區(qū)有三個郡，分別是：雁門、西河、太原。
其中西河一直由陸不言進(jìn)行掃蕩，在陸不言的統(tǒng)帥下，民兵爆發(fā)出了前所未有的戰(zhàn)斗力，一路橫掃，再加上白波軍的主力也不在西河，當(dāng)?shù)卮蠖喽际且恍辟\還有少量的白波軍，所以對于陸不言來說，問題不大。
陸不言在西河徹底展現(xiàn)出了自己超強(qiáng)的軍事才華，在西河以七千破一萬，徹底掃蕩了西河的一切阻礙，上到白波軍等大型的軍隊，小到各個地方的山賊，無一不是被斬殺，就是被捉住丟到修路大軍當(dāng)中。
所以李燕綏打算讓陸不言繼續(xù)向西進(jìn)軍，將上郡也歸到自己的麾下，繼續(xù)擴(kuò)張自己的勢力。
而在李燕綏看來，這樣的戰(zhàn)斗最適合的，就是陸不言這種智勇雙全的將領(lǐng)。
陸不言虎背狼腰天生神力，靈活和力量同時出現(xiàn)在他的身上，讓他擁有著同齡人難以抵擋的戰(zhàn)斗力，堪稱天生的勇將。
再加上李燕綏的教導(dǎo)和與鮮卑戰(zhàn)斗的戰(zhàn)火洗禮，陸不言很快就從軍中脫穎而出，在多次大戰(zhàn)中屢立戰(zhàn)功，成為雁門軍的支柱之一。
而這次橫掃西河，就是陸不言優(yōu)秀的最好表現(xiàn)。
七千人的軍團(tuán)，放在哪個時代都不是一個小數(shù)目，陸不言第一次統(tǒng)兵，能做到這樣，足以說明他的優(yōu)秀。
陸不言見到李燕綏，立馬恭敬地敬了一個軍禮，道：“末將陸不言見過統(tǒng)帥?！?p> 李燕綏將陸不言扶起來，微笑著拍了拍他的肩膀，說道：“不言，你又瘦了?！?p> 陸不言很感動，然后嘿嘿笑道：“哪有，統(tǒng)帥給的伙食這么好，不言想瘦都沒有機(jī)會啊?！?p> 李燕綏也忍不住笑意，又拍了拍陸不言的肩膀，說道：“不好意思了，不言，有一件事情還需要交給你去辦?！?p> 陸不言連忙立正，眼神中露出了剛毅和鋒銳，毫不猶豫的回答道：“請統(tǒng)帥吩咐，不言哪怕上刀山、下火海，也堅決完成統(tǒng)帥交給的任務(wù)！”
李燕綏則是指著上郡的位置說道：“我把手底下所有的民兵都撥給你，再給你第一旅的第二步兵團(tuán)，你率領(lǐng)這些人清掃上郡之后，建立堡壘，興修道路，然后我讓司馬直撥給你一些人，一定要把上郡握在手里?！?p> 陸不言很奇怪，但依然毫不猶豫地說道：“是，末將一定完成任務(wù)?！?p> 李燕綏的眼神一亮，慢慢點頭，眼里面則流露出了一抹深意：“我可以告訴你原因，你去看看地圖，看看上郡的位置，你就能明白了?！?p> 他指著地圖，對陸不言說道：“你看，上郡北靠鮮卑，西臨涼州，南靠司隸，處于四個地區(qū)的交叉路口?！?p> “更何況，上郡還是一塊養(yǎng)馬的好地方，再加上當(dāng)?shù)氐拿耧L(fēng)剽悍，以及從各地到來的流民，這里就很有可能會出現(xiàn)一些問題，所以我希望由你去駐扎?！?p> “還有一些其他的問題，你暫時還不需要知道，只需要我交代給你的任務(wù)就好了?！?p> “記住，關(guān)于上郡的政務(wù)你不要插手，但是軍事上的事情也不要讓上郡的人過問，明白了嗎？”
陸不言一拱手，毫不猶豫的回答道：“回統(tǒng)帥的話，明白了！”
“好！”李燕綏回復(fù)，然后將虎符拿出來遞給陸不言，說道：“交給你了！”
李燕綏接著任命西河郡太守為第二期陰館書院第一名的徐知南，上郡的太守則是第一期的第二名林顧北。
除此之外，各個縣城的縣令不是出自陰館書院就是當(dāng)年在李燕綏的考成法下依然穩(wěn)如泰山的各級官吏。
接著，伴隨著他們的上任，李燕綏直接規(guī)定，宣布廢除長官辟署制度，以后的各級官吏的官僚不會再允許擁有自己的幕僚團(tuán)隊。
但是李燕綏也沒有做絕，而是在汾河城、晉陽城、西河城分別建立了兩所書院。
而原來的陰館書院的三分之一的核心人員被遷徙到了汾河城。
人員的問題李燕綏一點也不擔(dān)心，陰館書院現(xiàn)在每年能培養(yǎng)數(shù)百名優(yōu)秀的政治官員，他們無論擔(dān)任什么崗位都能做的極其出色。
當(dāng)然，這要感謝第一期書院學(xué)生的犧牲。
當(dāng)初為了響應(yīng)李燕綏的號召，第一期書院大部分學(xué)生在經(jīng)過一段時間的實行之后，自愿放棄了自己的崗位，回到書院教書，這才有了如今陰館書院的繁榮。
所以，哪怕領(lǐng)土擴(kuò)張了這么多，李燕綏依然有底氣讓世家大族插不進(jìn)手去。
雖然在一些崗位仍然需要世家大族的舉薦或者是在世家影子下的一些官吏擔(dān)任，但是李燕綏已經(jīng)在所有的關(guān)鍵崗位上安插上了自己的人員。
所以李燕綏有底氣在面對世家大族的時候保持自己的底氣，包括，實行后續(xù)的改革。