永元元年，漢和帝劉肇在位，竇太后臨朝稱制。
竇太后初掌大權(quán)，便以章帝遺詔名義，宣布罷止郡國鹽鐵之禁，縱民煮鹽鑄鐵，由鐵官、鹽官征稅，收入盡歸少府。
又宣章帝遺詔：竇憲以侍中身份，內(nèi)主機(jī)密，外宣詔命，參與所有國家政務(wù)。詔命竇篤為中郎將，竇景、竇瑰為中常侍。
于是竇憲兄弟都在親要之地，威權(quán)一時(shí)無兩。
竇憲大權(quán)在手，猶不知足，還牽朋引類，霸占朝堂。
因見太尉鄧彪為人謙和禮讓，委隨不爭，便尊崇舉其為太傅。竇憲欲為何事，就鼓動(dòng)鄧彪上奏，自己再告白太后，因此言出計(jì)從。
另有屯騎校尉桓郁，幾代都做皇帝老師，性情恬退自守，竇憲也推薦復(fù)入宮禁，給皇帝講授經(jīng)書。于是內(nèi)外協(xié)附，無人敢與竇憲為敵。
竇憲性情果急，睚眥之怨莫不報(bào)復(fù)。
謁者韓紆當(dāng)年曾經(jīng)審判竇憲父親竇勛案件，竇憲此時(shí)威權(quán)在手，居然令人將其子殺死，割下首級，在竇勛墓前祭奠；都鄉(xiāng)侯劉暢來吊章帝之喪，得幸太后，數(shù)蒙召見。
竇憲怕劉暢分己宮省之權(quán)，公然派遣刺客在屯衛(wèi)之中殺死劉暢，而歸罪于劉暢弟利侯劉剛，派官鞠問。
此事激怒眾卿，齊都上本奏劾。
由是真相破露，太后大怒，回護(hù)不得，命將竇憲禁閉內(nèi)宮待罪。
竇憲自知忤怒太后，恐難保全，于是請求出擊匈奴，以贖死罪。
朝廷計(jì)議，因前漢向有此例，又仰承太后旨意，終同意其請。于是便下詔旨：命竇憲為車騎將軍，佩金印紫綬，以司空規(guī)格配備屬員，以執(zhí)金吾耿秉為副，發(fā)北軍五校﹑黎陽﹑雍營﹑緣邊十二郡騎士，及羌胡之兵出塞。
永元元年秋，竇憲與耿秉各率四千騎離京，匯合南匈奴左谷蠡王師子，率萬騎從朔方雞鹿塞出兵；南單于屯屠河率領(lǐng)萬余騎，從滿夷谷出兵；度遼將軍鄧鴻率邊境地區(qū)歸附朝廷羌胡八千騎、左賢王安國萬騎從翩陽塞出兵。
三路大軍并進(jìn)，在涿邪山會師。竇憲升帳點(diǎn)將，命副校尉閻盤、司馬耿夔、耿譚等率精兵一萬為前部先鋒，前往尋找北匈奴主力作戰(zhàn)。
一聲令下，如同山倒。萬余先鋒大軍起行，與北匈奴單于在稽落山作戰(zhàn)，大破敵軍。敵眾潰散，單于逃走。竇憲整軍追擊，直到私渠比鞮海，會戰(zhàn)圍剿。
于是下令收兵，檢點(diǎn)戰(zhàn)果。軍政司回報(bào)：此役共斬殺北匈奴名王以下將士一萬三千多人，俘獲馬、牛、羊、駝百余萬頭，降者八十一部，前后二十多萬人。
竇憲聞報(bào)大喜，自思此行不但立功贖罪，且可彪炳千秋，留名青史。
于是便與耿秉登上燕然山，去邊塞三千余里，在南麓勒石銘刻紀(jì)功，令班固作《封燕然銘》。其銘文曰：
惟永元元年秋七月，有漢元舅曰車騎將軍竇憲，寅亮圣明，登翼王室，納于大麓，維清緝熙。乃與執(zhí)金吾耿秉，述職巡御。理兵于朔方。鷹揚(yáng)之校，螭虎之士，爰該六師，暨南單于、東胡烏桓、西戎氐羌，侯王君長之群，驍騎三萬。元戎輕武，長轂四分，云輜蔽路，萬有三千余乘。勒以八陣，蒞以威神，玄甲耀目，朱旗絳天。遂陵高闕，下雞鹿，經(jīng)磧鹵，絕大漠，斬溫禺以釁鼓，血尸逐以染鍔。然后四校橫徂，星流彗掃，蕭條萬里，野無遺寇。于是域滅區(qū)殫，反旆而旋，考傳驗(yàn)圖，窮覽其山川。遂逾涿邪，跨安侯，乘燕然，躡冒頓之區(qū)落，焚老上之龍庭。上燕然勒石記功，德以攄高、文之宿憤，光祖宗之玄靈；下以安固后嗣，恢拓境宇，振大漢之天聲。茲所謂一勞而久逸，暫費(fèi)而永寧者也，乃遂封山刊石，昭銘盛德。其辭曰：鑠王師兮征荒裔，剿兇虐兮截海外。夐其邈兮亙地界，封神丘兮建隆嵑，熙帝載兮振萬世！
畫外音：《封燕然山銘》被謂是中國有史記載邊塞紀(jì)功碑源頭，后世便以“燕然勒功”為典，專指赫赫戰(zhàn)功。經(jīng)此一戰(zhàn)，北單于遠(yuǎn)逃大漠，不知所蹤。
竇憲燕然勒功已畢，下山還營，即派司馬吳汜、梁諷，攜帶金帛追尋北單于，企圖予以招降；一面班師回國，駐扎五原。
當(dāng)時(shí)北匈奴元?dú)獯髥?，人心離散，吳汜、梁諷所到之處，宣明國威，前后又有萬余人歸降。遂在西海追上北單于，勸其仿效當(dāng)年呼韓邪單于歸漢先例，以求保國安民。
北單于喜悅，率部與梁諷回到私渠海。聽說漢軍已經(jīng)入塞，就派弟右溫禺鞮王隨梁諷前到洛陽，向漢朝進(jìn)貢，并留侍漢帝。
竇憲見北單于沒有親往洛陽，于是上奏朝廷：北匈奴單于缺乏歸降誠意，是謂心懷首鼠兩端。臣請朝廷遣歸右溫禺鞮王，準(zhǔn)備再次出征。
太后不從其奏，詔允北匈奴之降，并對右溫禺鞮王慰撫有加。
竇憲在漠北召見匈奴南單于，南單于送給竇憲一只古鼎，能容五斗，上有蝌蚪銘文。
命識者翻譯之，道是“仲山甫鼎，其萬年子子孫孫永保用”。
竇憲大喜，乃遣使入京，將此古鼎獻(xiàn)上朝廷，以為祥瑞。
永元元年九月，皇帝下詔，命中郎將持節(jié)到五原，任命竇憲為大將軍，封其爵為武陽侯，食邑二萬戶。竇憲接受大將軍職，堅(jiān)決辭去封爵。
畫外音：依照漢家制度，大將軍官位本在三公之下，按太尉標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置官屬。此時(shí)公卿迎合太后旨意，奏請朝廷，使竇憲位在三公之上，太傅之下，同時(shí)提高設(shè)置官屬檔次。
竇憲率軍回返京師，向朝廷獻(xiàn)俘報(bào)捷。
竇太后大喜，下令大開倉府，犒賞隨征將士；詔命凡隨竇憲出征各郡二千石長官子弟，俱都升任太子舍人。竇憲兄弟竇篤升為衛(wèi)尉，竇景、竇瑰都任侍中、奉車、駙馬都尉。
于是竇氏兄弟四人侍其戰(zhàn)功及太后寵眷，各在京師大修宅第，爭競豪奢，窮極工巧。
永元二年六月，朝廷詔封竇氏四兄弟侯爵，只有竇憲拒不受封。七月將兵出鎮(zhèn)涼州，以心腹鄧疊為副將。
北單于因漢朝遣還其弟，派車諧儲王往居延塞見竇憲，請求稱臣，并求入京朝見。
竇憲上表請示，太后詔允，便派班固、梁諷前往迎接。
南單于上書漢廷，建議乘機(jī)消滅北單于，然后南北匈奴合并歸漢，漢廷復(fù)又同意。于是南單于大敗北單于，北單于身受重傷逃走。
班固等人走到私渠海，聞?wù)f北單于為南單于所敗，只行轉(zhuǎn)頭返回。
竇憲認(rèn)為北單于勢微，欲乘機(jī)將其徹底消滅，遂派右校尉耿夔、司馬任尚、趙博等率兵出居延塞，在金微山大破北單于，斬首五千余級。
北單于遁逃，不知去向，其國遂亡。
其后北匈奴殘余一部歸附鮮卑，一部歸附南匈奴，更有一部分悍勇不肯歸附，此后得便即時(shí)常入塞侵掠，永為邊患。
竇憲平定北匈奴，由此威名大盛。于是便以耿夔、任尚為爪牙，鄧疊、郭璜為心腹，以班固、傅毅皆置幕府，典文章，攬朝政，占據(jù)要津。刺史、守令等官，多出其門。
尚書仆射郅壽、樂恢因?yàn)檫`忤竇憲之意，被其逼迫自殺。朝臣震懾，望風(fēng)承旨。
其后未久，太后下詔：竇篤進(jìn)位特進(jìn)，竇景為執(zhí)金吾，竇瑰為光祿卿。
兄弟當(dāng)朝，貴重顯赫，傾動(dòng)京都。竇景尤為驕縱，無所不為，就連門下妓客也依其勢力，侵凌平民，強(qiáng)奪財(cái)貨，篡取罪人，搶掠?jì)D女，橫行無忌。
由此京都商賈閉塞，如避寇仇。而主管官吏噤若寒蟬，忍氣吞聲，不敢舉奏。
畫外音：自此以后，竇太后將政權(quán)統(tǒng)于自己之手，獨(dú)斷專橫，強(qiáng)予決策，較之當(dāng)年呂高后猶有過之，而無不及。除竇憲兄弟并居高位，叔父竇霸為城門校尉，竇褒為將作大匠，竇嘉為少尉，竇家子弟任侍中、將作、大夫、郎吏等職者，另有十余人之多。
對于出塞攻伐北匈奴之事，尚書、侍御史、騎都尉、議郎等都極力諫阻，甚至指責(zé)竇太后道：奈何以一人之私計(jì)，棄萬人之性命！
太后為袒護(hù)竇憲，對群臣之諫俱都不聽，堅(jiān)持同意出兵。
重創(chuàng)北匈奴后，朝臣堅(jiān)決反對繼續(xù)設(shè)立北單于。
但由于竇憲奏請?jiān)O(shè)立北單于，竇太后終又同意其奏請。
竇憲平定北匈奴還師，和帝劉肇遵照太后懿旨，率群臣親往長安迎接，召見出征將士。朝臣議論，大將軍功高蓋世，當(dāng)稱為“萬歲”。
尚書韓棱聞此，揚(yáng)聲憤責(zé)道：自三皇五帝以來，未聞?dòng)腥顺伎煞Q萬歲之制者！
義正辭嚴(yán)，才算止住此番鬧劇。然群臣趨炎附勢，已成風(fēng)氣。
和帝當(dāng)時(shí)雖只十三歲，但將此狀皆都看在眼里，記在心中，暗中決意清理竇氏黨孽。
時(shí)有竇憲女婿射聲校尉郭舉在場，因見和帝憤憤不平之色，便起廢立之心。朝散之后，還至己府，便對父親長樂少府郭璜道：今日朝會之事，大人可見之否？
郭璜：見之。諸卿欲奏請陛下封你岳父為萬歲，尚書韓棱阻之，殊為可恨。
郭舉：韓棱何足為慮！大人不見天子之容色乎？
郭璜：未也。一個(gè)黃口孺子，理他何來？
郭舉：數(shù)年之后，尚為孺子耶？
郭璜：則其容色何如？
郭舉：彼在殿上怒容滿面，咬牙切齒，是非欲將竇氏一族生吞腹中之態(tài)也。倘及其長大成人，必將竇氏滿門殄滅無遺，彼此我家亦將死無噍類矣。
郭璜：依你之見，則當(dāng)如何？
郭舉：若依兒子之見，不如就此廢罷此子，立我岳父為帝。
郭璜：若被太后知道，必不同意，其禍非小。
郭舉：先斬后奏，有何不可？太后寵信為兒，便如當(dāng)年漢武帝姑母館陶公主寡居，寵幸董偃為“主人翁”者一般。且不論何人為帝，其仍做太后，有何不肯！
郭璜：既便如此，當(dāng)有同黨臂助，方保萬全。
郭舉見父親不再阻攔，于是大喜，便密召穰侯鄧疊與其弟步兵校尉鄧?yán)谌敫?，并二鄧之母元氏相互勾結(jié)，共同策劃，欲殺害和帝劉肇，擁立竇憲。
司徒袁安暗中看破，深為憂慮，每言及國家大事，往往嗚咽流淚。
周榮為袁安府吏，甚有文才膽略，常助司徒上書彈劾竇憲、竇景兄弟。竇憲門客徐齮非常嫉恨，當(dāng)面威脅，周榮不懼。
鏡頭轉(zhuǎn)換，漢和帝轉(zhuǎn)回京師洛陽。
因當(dāng)時(shí)竇憲兄弟掌握大權(quán)，和帝劉肇與內(nèi)外臣僚無法接近，相處者只有宦官而已。因謂中常侍、鉤盾令鄭眾謹(jǐn)慎機(jī)敏而有心計(jì)，又不諂事竇氏，便與其密謀，決定殺掉竇憲。
鄭眾：今竇憲出征在外，手握重兵，一旦事泄，恐其興兵作亂，陛下暫且忍耐。
和帝：而要耐至何時(shí)，方才是了?
鄭眾：待其回京，還至自家府中，卻再理會。
和帝知道鄭眾多智，于是從之。
其后不久，竇憲、鄧疊等全都回到京城，先入宮參見太后。竇太后善加褒獎(jiǎng)，重加賞賜，命至前殿參見天子。
和帝唯唯稱贊而已，說道：眾卿勞苦功高，可先回本府歇息，無事不必上朝。
竇憲等稱謝辭出，未出殿門，已是嘻嘻哈哈，笑聲大作。
和帝怒恨欲狂，還至內(nèi)宮，找來鄭眾，叫道：逆賊欺朕太甚，是可忍，孰不可忍！
鄭眾進(jìn)言道：下臣以為，陛下意欲奪權(quán)親政，除此外戚，則必依仗宗親不可。
和帝：卿觀舉朝宗親勛戚，其誰可用?
鄭眾：清河王劉慶特別受到陛下恩遇，頗懷忠義之心，常欲報(bào)答陛下。其又經(jīng)常進(jìn)入宮廷，向太后問安，陛下趁便，可以留其住宿。如此如此，大事可成。
和帝大喜，乃命內(nèi)侍：清河王入宮之時(shí)，立刻奏報(bào)，不得隱匿。
內(nèi)侍：喏。
轉(zhuǎn)過天來，內(nèi)侍來報(bào)，清河王入宮，拜見太后。和帝劉肇聞報(bào)，急親書密旨，命內(nèi)侍赍持提前候于出宮廊道，私下賜之。
劉慶得旨，揣入懷中。出宮后尋一僻靜之處，展開看時(shí)，見上面寫道：朕欲得《漢書·外戚傳》一閱，卿可私向千乘王劉伉借來，送入內(nèi)宮，切切毋誤。
清河王心下會意，遂至千乘王府借得《漢書·外戚傳》，后以送書為名，單獨(dú)進(jìn)入和帝內(nèi)室。二人相對而泣，均恨竇憲跋扈，計(jì)議良久，密定除賊之策。
和帝送走劉慶，又命鄭眾搜集歷代皇帝誅殺舅父先例，以為谫除竇氏依據(jù)。
鏡頭轉(zhuǎn)換，內(nèi)宮劇變未曾發(fā)動(dòng)，西域戰(zhàn)火復(fù)燃。
永元二年夏，大月氏副王謝率兵七萬，東越蔥嶺來攻疏勒，漢軍諸將聞報(bào)，俱都恐慌。
班超見諸將懼怯，胸有成竹笑道：月氏東來，諸公頗懷懼否?
諸將：眾寡不敵，如何不懼?
班超：月氏雖然兵多，但跋涉數(shù)千里而來，又糧秣運(yùn)輸不便，有何可慮？我等只需堅(jiān)壁清野不出，不過旬日，必?cái)〈颂敗?p> 諸將聽罷，半信半疑。但見主帥安之若素，也便心下踏實(shí)不少。
未過數(shù)日，班超正率諸將巡城，只見西邊塵土揚(yáng)天，遮天蔽日；繼而又似聞馬蹄之聲，里間夾雜著人喊馬嘶。風(fēng)塵影中，一騎哨馬如風(fēng)馳來，在城下向上大叫：胡人至矣！
班超聞報(bào)大月氏兵至，立即下令，全軍上城，拼力堅(jiān)守！
諸將應(yīng)諾，當(dāng)即放進(jìn)哨馬及城外牧民，吊橋高懸，各自備戰(zhàn)。
片刻之后，月氏兵馬大至，將疏勒城緊緊圍住，四面攻打。
只因漢軍早有準(zhǔn)備，矢石充足；兼又月氏人沒有攻城器械，故此圍城數(shù)日，不能攻克。渦欲搶掠糧草以充軍需，又無所得，由此疲憊不堪。
月氏王謝見軍中糧盡，將欲退兵，又不甘心，于是召集諸部大人，商議對策。
國師獻(xiàn)計(jì)道：何不派出使者，攜帶金銀珠寶，前去龜茲求援?
月氏王謝：龜茲與我有仇無恩，焉肯助我?
國師：龜茲雖然與我無交，但與漢朝向來為敵，卻有切齒之恨。大王可揀選口舌便給之人，多赍珍寶，并以利害說之，則龜茲王無有不肯。
月氏王稱善，于是下令搜集軍中毛皮珠寶，裝滿二十輛大車；繼而派出使者，率引五百精騎押送，離開大營，前往龜茲求援。
使者奉命而往，只走出半日，離大營不過五七十里遠(yuǎn)近，忽聽響箭連聲，吶喊四起；繼而只見自沙丘后馳出一支漢軍人馬，約有五百余人，當(dāng)頭攔住去路。
月氏使者：不好！此處怎會有漢軍埋伏?
漢軍將領(lǐng)：班將軍真乃神人也！早就估計(jì)敵軍糧盡，定會派人到龜茲求救，預(yù)派我等在此埋伏等候。今賊軍既已入伏，皆都與我射殺，一個(gè)不留！
眾軍應(yīng)諾，一擁而出，箭如飛蟥。
不到半個(gè)時(shí)辰，乃將月氏使者盡數(shù)殺死，奪其珠寶，凱旋而歸。
到至月氏大營之外，漢將命令高挑使者首級，繞營呼喊：我班將軍已布十萬大軍，將爾等重重圍困。無論向何方求救，必被我所擒，休得自來送死也！
呼喊已罷，馳騁而去。
月氏王謝大為驚恐，信以為實(shí)，自思進(jìn)退無據(jù)，只好再遣使者到疏勒城下，向班超請罪：我等有眼無珠，聽信流言，冒犯天威，罪該萬死！
班超：你月氏王將欲如何?
使者：我家大王知錯(cuò)矣。望將軍能網(wǎng)開一面，放我等歸國。自今而后，永不相侵。
班超允之，即下令道：回去告訴月氏王謝，只要釋兵繳械，便許其全軍回國。
使者還報(bào)，月氏貴霜國王又驚又羞又喜，只得繳械回兵。七萬大兵攻打漢朝西域都護(hù)府，竟未損害漢軍分毫，只為漢軍送去無數(shù)輜重軍械，差一些兒全軍覆沒，鎩羽而歸。
自此以后，貴霜帝國甘做附庸，向漢朝年年進(jìn)貢，歲歲參拜。
西域諸國聞知，無不大震，皆傳說班超善會拘神遣將，撒豆成兵，招惹不得。
永元三年，龜茲、姑墨、溫宿等國相繼遣使東來，要求降附漢朝。由此只剩焉耆、危須、尉犁三國，因曾殺害西域都護(hù)陳睦，心懷恐懼，尚未歸降；其余各國，都已平定。
捷報(bào)傳至京師洛陽，朝廷大悅。漢和帝當(dāng)即下詔：任命班超為西域都護(hù)，徐干為長史，立白霸為龜茲王，派司馬姚光護(hù)送歸國。
姚光奉旨，領(lǐng)兵護(hù)送白霸到至龜茲，宣布廢黜國王尤里多，并將其帶回京師。
白霸即為龜茲國王，奏請漢軍入駐本國；班超由此離開疏勒，移駐龜茲它乾城。
畫外音：班超屢立功異域，被朝廷敕封為西域都護(hù)，便被竇憲朋黨嫉之，深為不喜，欲行羅織罪名，予以陷害。當(dāng)時(shí)朝中有一名士，將此等情狀俱都看在眼中，由是大怒，便欲憑一己之力，將竇氏一黨扳倒。列位看官！你道這位大膽名士乃是何人？有何來歷？
字幕：何敞，字文高，扶風(fēng)平陵人，千乘都尉何寵之子。
鏡頭閃回，何敞登場。
何寵不喜千乘都尉一職，以病告免，隱居不仕。何敞深受父親影響，自以為取舍好惡不合時(shí)務(wù)，每遇郡中推薦或朝廷征召，常稱疾不應(yīng)。
元和年中，太尉宋由聞其清名已久，征辟為掾，待以殊禮。
何敞論議高雅，常引大體，多所匡正，司徒袁安亦深為敬重，引為至交。
是時(shí)京師及四方累有奇異鳥獸草木，上書言事者皆都以為祥瑞，稱頌逢迎。
何敞精通經(jīng)傳，更研天侯，對此惡之，乃言于宋由、袁安二公：夫祥瑞應(yīng)依高德而至，災(zāi)異是緣政惡而生。故鴝鵒來巢，昭公有乾侯之厄；西狩獲麟，孔子有兩楹之殯。海鳥避風(fēng)，臧文祀之，君子譏焉。今異鳥翔于殿屋，怪草生于庭際，朝廷必將大變，不可不察焉。
宋由、袁安聞言而懼，不敢回答。
肅宗章帝駕崩，和帝劉肇即位。因眼見竇氏專政，外戚奢侈，賞賜過制，倉帑為虛；又結(jié)黨營私，欲謀圖害功臣班超。何敞由此憤憤不平，乃上書勸諫宋由：
敞聞事君之義，進(jìn)思盡忠，退思補(bǔ)過。歷觀世主時(shí)臣，無不各欲為化，垂之無窮，然而平和之政萬無一者，蓋以圣主賢臣不能相遭故也。今國家秉聰明之弘道，明公履晏晏之純德，君臣相合，天下翕然，治平之化，有望于今。孔子曰：如有用我者，三年有成。今明公視事，出入再期，宜當(dāng)克己，以酬四海之心?！抖Y》一谷不升，則損服徹膳。天下不足，若已使然。而比年水旱，人不收獲，涼州緣邊，家被兇害，男子疲于戰(zhàn)陳，妻女勞于轉(zhuǎn)運(yùn)，老幼孤寡，嘆息相依，又中州內(nèi)郡，公私屈竭，此實(shí)損膳節(jié)用之時(shí)，國恩覆載，賞赍過度，但聞臘賜，自郎官以上，公卿王侯以下，至于空竭帑藏，損耗國資。尋公家之用，皆百姓之力。明君賜赍，宜有品制，忠臣受賞，亦應(yīng)有度，是以夏禹玄圭，周公束帛。今明公位尊任重，責(zé)深負(fù)大，上當(dāng)匡正綱紀(jì)，下當(dāng)濟(jì)安元元，豈但空空無違而已哉！宜先正已以率群下，還所得賜，因陳得失，奏王侯就國，除苑囿之禁，節(jié)省浮費(fèi)，賑恤窮孤，則恩澤下暢，黎庶悅豫，上天聰明，必有立應(yīng)。使百姓歌誦，史官紀(jì)德，豈但子文逃祿，公儀退食之比哉！
宋由覽書，知其所指，但因恐懼竇氏，不能采用。
齊殤王子都鄉(xiāng)侯劉暢因聞?wù)碌垴{崩，至京奔吊國憂，所上奏疏未報(bào)，便被竇憲令人刺殺于城門屯衛(wèi)之中，有司不敢立案查問。
何敞聞此，又對宋由說道：劉暢乃是宗室肺腑，茅土籓臣，來吊先帝大憂，上書須報(bào)，親在武衛(wèi)，致此殘酷。奉憲之吏，莫適討捕，蹤跡不顯，主名不立。敞備數(shù)股肱，職典賊曹，故欲親至發(fā)所，以糾其變，而二府以為故事三公，不與賊盜。昔陳平生于征戰(zhàn)之世，猶知宰相之分，云外鎮(zhèn)四夷，內(nèi)撫諸侯，使卿大夫各得其宜。今二府執(zhí)事不深惟大義，惑于所聞，公縱奸慝，莫以為咎，惟明公運(yùn)獨(dú)見之明，昭然勿疑，敞不勝所見，請獨(dú)奏案。
宋由見其不畏竇氏勢力，大加贊賞，終于許之。于是太尉、司徒二府皆遣主吏隨之，推舉具得事實(shí)，鐵證如山，上報(bào)朝廷。竇憲無由自辯，因被囚禁問罪。京師朝野上下，無不大贊何敞。其后經(jīng)過二府極力推薦，何敞拜授侍御史之職。
竇憲后因大敗匈奴，燕然勒功，復(fù)被朝廷重用，繼而權(quán)勢熏天，遠(yuǎn)超北征匈奴之前。何敞時(shí)見竇憲、竇篤、竇景并起邸第，興造勞役，再次上疏彈劾。其疏略云：
臣聞匈奴之為桀逆久矣。平城之圍，虜書之恥，此二辱者，臣子所為捐軀而必死，高祖、呂后忍怒還忿，舍而不誅。伏惟皇太后秉文母之操，陛下履晏晏之姿，匈奴無逆節(jié)之罪，漢朝無可慚之恥，而盛春東作，興動(dòng)大役，元元怨恨，咸懷不悅。而猥復(fù)為衛(wèi)尉竇篤、奉車都尉竇景繕修館第，彌街絕里，臣雖斗筲之人，誠竊懷怪，以為篤、景親近貴臣，當(dāng)為百僚表儀。今眾軍在道，朝廷焦脣，百姓愁若，縣官無用，而遽起大第，崇飾玩好，非所以垂令德，示無窮也。宜且罷工匠，專憂北邊，恤人之困。
奏書雖上，朝廷終不回復(fù)，亦無下文。
閃回結(jié)束，疏勒大捷之后。何敞此時(shí)拜為尚書，因見竇氏嫉妒班超所建大功，屢圖陷害，于是復(fù)上封事密奏，再說竇氏攬政之事。其奏略云：
伏見大將軍竇憲，始遭大憂，公卿比奏，欲令典干國事。憲深執(zhí)謙退，固辭盛位，懇懇勤勤，言之深至，天下聞之，莫不悅喜。今逾年無幾，大禮未終，卒然中改，兄弟專朝。憲秉三軍之重，篤、景總官衛(wèi)之權(quán)，而虐用百姓，奢侈僭逼，誅戮無罪，肆心自快。今者論議兇兇，咸謂叔段、州吁復(fù)生于漢。臣觀公卿懷持兩端，不肯極言者，以為憲等若有匪懈之志，則己受吉甫褒申伯之功，如憲等陷于罪辜，則自取陳平、周勃順呂后之權(quán)，終不以憲等吉兇為憂也。臣敞區(qū)區(qū)，誠欲計(jì)策兩安，絕其綿綿，塞其涓涓，上不欲令皇太后損文母之號，陛下有誓泉之譏，下使憲等得長保其福佑。然臧獲之謀，上安主父，下存主母，猶不免于嚴(yán)怒。臣伏惟累祖蒙恩，至臣八世，復(fù)以愚陋，旬年之間，歷顯位，備機(jī)近，每念厚德，忽然忘生。雖知言必夷滅，而冒死自盡者，誠不忍目見其禍而懷默茍全。駙馬都尉瑰，雖在弱冠，有不隱之忠，比請退身，愿抑家權(quán)?？膳c參謀，聽順其意，誠宗廟至計(jì)，竇氏之福。
奏疏上達(dá)朝廷，天子未答，內(nèi)容已被竇憲心腹所知，密報(bào)大將軍府中。
竇憲怒道：叵耐何敞老兒！我與其何仇，數(shù)度切諫，直言我罪過?
竇篤：是也，可謂耿耿獨(dú)言，喋喋不休。
竇憲：我欲殺此老兒，但忌其在朝中威望，且被天子賴為柱石，無法撼動(dòng)何?
竇篤：此事易也，何不借刀殺之?
竇憲：借何人之刀?
竇篤：弟聞濟(jì)南王劉康，仗其身份尊貴，在封國驕矜日甚，動(dòng)輒殺人。兄長何不上奏天子，推薦何敞離京出朝，前為濟(jì)南太傅?則以此老喋喋不休性格，非被濟(jì)南王殺之不可。
竇憲：善哉此計(jì)，便即行之。
鏡頭轉(zhuǎn)換，山東濟(jì)南。
何敞被竇憲排擠出朝，辭帝離京，到至濟(jì)南國，就任太傅。因稟忠直諫，輔導(dǎo)濟(jì)南王劉康以正道忠義，并常援引法度，糾正其惡行。
劉康雖然驕橫無比，但對何敞極備敬禮，并不見害，竇憲之謀便即落空。
其后歲余，何敞復(fù)遷汝南太守，在職期間以寬和為政。
立春日，何敞分遣儒術(shù)大吏案行屬縣，彰顯縣城及里中孝悌有義行者。及舉冤獄，皆以《春秋》大義斷之；置立禮官，不任文吏。又修理鲖陽舊渠，墾田增至三萬余頃。
是以郡中無怨，百姓化其恩禮。吏人共刻石著文，以歌頌何敞功德。
字幕：辛卯，永元三年，耿夔、任尚兵出居延，北擊匈奴。因深入五千余里，在金微山大破北匈奴。從此北匈奴遠(yuǎn)飆，先西遷烏孫，再遷康居，三遷阿蘭聊，已到歐洲邊緣。從此長達(dá)兩百年間，中外史書中都再找不到這個(gè)民族記載。
永元三年，漢和帝劉肇滿十三歲，舉行成年典禮，遵循曹褒所制訂禮儀。
次年，司徒袁安逝世，太常丁鴻接替其職。
字幕：丁鴻，字孝公，潁川郡定陵縣人，河南太守丁綝之子。丁鴻最初襲封父爵陽陵侯，在封地大辦學(xué)堂，受到漢明帝賞識，被召入朝為侍中，又兼射聲校尉，改封魯陽鄉(xiāng)侯。白虎觀會議時(shí)，丁鴻論述最精，被稱為殿中無雙丁孝公。
永元四年六月戊戌朔，日食。丙辰日，十三郡國地震。丁鴻遂趁機(jī)封事上奏，略云：
臣聞日者陽精，守實(shí)不虧，君之象也；月者陰精，盈毀有常，臣之表也。故日食者，臣乘君，陰陵陽；月滿不虧，下驕盈也。昔周室衰季，皇甫之屬專權(quán)于外，黨類強(qiáng)盛，侵奪主勢，則日月薄食，故《詩》曰：“十月之交，朔月辛卯，日有食之，亦孔之丑。”《春秋》大義：日食三十六，弒君三十二。變不空生，各以類應(yīng)。夫威柄不以放下，利器不可假人。覽觀往古，近察漢興，傾危之禍，靡不由之。是以三桓專魯，田氏擅齊，六卿分嚴(yán)；諸呂握權(quán)，統(tǒng)嗣幾移；哀、平之末，廟不血食。故雖有周公之親，而無其德，不得行其勢也。
今大將軍竇憲雖欲敕身自約，不敢僣差，然而天下遠(yuǎn)近皆惶怖承旨，刺史二千石初除謁辭，求通待報(bào)，雖奉符璽、受臺敕，不敢便去，久者至數(shù)十日。背王室，向私門，此乃上威損，下權(quán)盛也。人道悖于下，效驗(yàn)見于天，雖有隱謀，神照其情，垂象見戒，以告人君。間者月滿先節(jié)，過望不虧，此臣驕溢背君，專功獨(dú)行也。陛下未深覺悟，故天重見戒，誠宜畏懼，以防其禍?！对姟吩疲骸熬刺熘?，不敢戲豫?！比綦氛?zé)躬，杜漸防萌，則兇妖銷滅，害除福湊矣。夫壞崖破巖之水，源自涓涓；干云蔽日之木，起于蔥青。禁微則易，救末者難，人莫不忽于微細(xì)，以致其大。恩不忍誨，義不忍割，去事之后，未然之明鏡也。臣愚以為左官外附之臣，依托權(quán)門，傾覆諂諛，以者容媚者，宜行一切之誅。間者大將軍再出，威振州郡，莫不賦斂吏人，遣使貢獻(xiàn)。大將軍雖云不受，而物不還主，部署之吏無所畏憚，縱行非法，不伏罪辜，故海內(nèi)貪猾，競為奸吏，小民吁嗟，怨氣滿腹。臣聞天不可以不剛，不剛則三光不明；王不可以不強(qiáng)，不強(qiáng)則宰牧從橫。宜因大變，改政匡失，以塞天意。
因是封書奏事，竇氏朋黨皆不得見，故都不知。
和帝覽奏大喜，詔命丁鴻代理太尉，并兼衛(wèi)尉，引軍屯駐于南、北宮，欲除竇氏。
畫外音：竇太后深處內(nèi)宮，此時(shí)尚不知道，由于自己臨朝稱制以來剛愎放縱，早已引起正直朝臣不滿，不斷上書進(jìn)諫，有時(shí)甚至以死抗?fàn)?。和帝劉肇雖然年幼，卻是機(jī)智深沉，并將生母被害之恨深埋心中，無時(shí)不欲報(bào)仇。因見當(dāng)時(shí)竇憲兄弟掌握大權(quán)，自己與內(nèi)外臣僚隔絕，唯獨(dú)中常侍鄭眾謹(jǐn)慎機(jī)敏，又不諂事竇氏，便同其密謀，決定除掉竇憲。
字幕：鄭眾，字季產(chǎn)，南陽郡犨縣人，中常侍加封鉤盾令。
漢和帝既命丁鴻兼理衛(wèi)尉，掌握南北兩宮禁軍，由是喚來鄭眾密議：我欲鏟除竇氏，奈諸竇常兵，竇憲更引重軍在外，一旦造亂，其禍不小。依卿之計(jì)，當(dāng)如之奈何？
鄭眾奏道：以下臣觀之，滿朝大臣之中，只有司空任隗和司徒丁鴻，平時(shí)不肯依附竇氏；何敞今放汝南外任，亦不服竇氏久矣。陛下欲倒太后一黨，只需如此如此，必獲大功。
和帝聞?wù)f大喜：就依賢卿，便可知會司空任隗、司徒丁鴻，照計(jì)行事，且宜秘之。
鄭眾：喏，微臣遵旨。
永元四年六月，和帝忽下詔書，命竇憲回京輔政，效大將軍霍光舊事。竇憲接到詔書，以為是太后囑意，絲毫沒有懷疑，當(dāng)即興高采烈，帶心腹眾將啟程回入京城，詣闕參駕。
竇憲趕到京師之時(shí)，天色已晚，宮門早閉。
皇帝聞報(bào)，傳出詔旨：大將軍暫且回府休息，翌日入朝進(jìn)見，便行拜相大禮。
竇憲接旨，并無疑惑，于是回府，召集諸弟子侄夜宴，慶賀來日拜相大喜。
未料便在當(dāng)天晚上，鄭眾赍持和帝符命，早已密令衛(wèi)尉丁鴻，率引禁軍封閉城門。城中各主要路口，都由丁鴻派兵嚴(yán)加把守。
三更時(shí)分，丁鴻命令諸將：率領(lǐng)禁軍分赴各府，捉拿竇氏親信黨徒，一個(gè)休使漏網(wǎng)！
諸將領(lǐng)命，各帶本部禁軍分頭行事，猶如鷹拿燕雀。未至天明，竇氏爪牙全部就擒。
五更時(shí)分，少年天子劉肇臨幸北宮，下達(dá)詔命：執(zhí)金吾與北軍五校尉領(lǐng)兵備戰(zhàn)，駐守南北兩宮；關(guān)閉城門，將郭璜、郭舉、鄧疊、鄧?yán)诘热巳棵孛芴幩?。將鄧疊兄弟及郭瑛父子綁赴市曹，明正典刑。派謁者仆射隨軍至大將軍府，收回竇憲大將軍印信綬帶，宣布改封為冠軍侯；繳收竇篤、竇景、竇瑰印信，勒令離京！
鄭眾：不殺諸竇，恐遺后患，陛下詳之！
和帝：太后尚在人世，豈可處決竇氏兄弟?
鄭眾：臣有一計(jì)，可使太后不覺，大將軍羽翼盡折。
和帝：速速講來。
鄭眾：陛下可選派嚴(yán)苛干練封國宰相，趁未天明，監(jiān)督竇篤、竇景、竇瑰即刻離京。待確認(rèn)三竇到達(dá)封國之后，勒令國相監(jiān)督三人自殺。此謂暗送無常，神鬼不知。
和帝：妙哉，便依卿策，著即施行。
鏡頭轉(zhuǎn)換，三竇連夜被押出京，各至封國伏誅。只一夜之間，十四歲大漢天子劉肇成功奪回政權(quán)，再現(xiàn)漢宣帝劉詢誅滅霍禹全族故事，并為生母全家得報(bào)前仇。
竇憲被追繳大將軍璽印之際，尚懷一線生機(jī)，請求到長樂宮向太后辭行。
謁者仆射雖欲通融，無奈長樂宮當(dāng)時(shí)已被丁鴻率禁軍封鎖，根本無法接近，廢然而返。
竇憲畢竟曾經(jīng)率領(lǐng)千軍萬馬，機(jī)智過人，復(fù)又密派家人扮為謁者隨從，欲帶信入長樂宮，通告太后。
衛(wèi)尉丁鴻卻又早已料到此節(jié)，命令宮門衛(wèi)兵解衣檢查，搜出竇憲密信，當(dāng)即命令將信使斬首示眾。
竇憲終至山窮水盡，只好帶妻室兒女愴然離開京師，及至封地，亦被逼令自殺。
畫外音：可嘆一代名將權(quán)宦，如此收場。竇憲雖被公認(rèn)外戚專權(quán)禍?zhǔn)?，但統(tǒng)率漢軍大破北匈奴于稽落山及金微山，登燕然山刻石勒功，威名震撼大漠南北，奠定中國北疆新格局，功績不應(yīng)抹殺。竇憲善于利用敵軍之弱，調(diào)遣優(yōu)勢兵力與敵主力決戰(zhàn)，亦不失為名將典范。
事后和帝論功，鄭眾首謀誅殺竇憲兄弟，因功升任大長秋。
鄭眾上奏：竇憲譖圖弒逆伏誅，余黨不可不問。班固曾為中護(hù)軍，與竇氏關(guān)系密切；其諸子及門客又多不遵法度，亦應(yīng)收捕下獄問罪。（本集完）