進軍河南的楊逍部，在廬州大勝的消息傳遍中原后，楊逍突然發(fā)現(xiàn)，攻取河南變得極其簡單了。大軍一路狂飆，所向披靡，遇城城開，遇軍兵降，行軍式的全取河南。
廬州大戰(zhàn)后的幾個月，玄陽一直坐鎮(zhèn)廬州，調(diào)兵遣將。
趁著大勝之威，漢軍全取兩淮，河南，兵鋒直指山東，河北，就連攻略云貴川的范瑤大軍也是極為順利。
大軍進展順利，玄陽卻是忙得焦頭爛額。
從元至正十年，漢軍自江南起兵開始；到元至正十三年，漢軍從江南出兵，攻略天下。到現(xiàn)在元至正十四年。不過短短四年多的時間，漢軍就已經(jīng)坐擁半壁江山。
漢軍雖然兵鋒極盛，但也不得不面臨一個很嚴(yán)重的問題，那就是根基不穩(wěn)。
兩廣、兩湖、江浙、江南、河南、云貴川等地，在極短的時間，就落入漢軍之手?？墒?，漢軍集團根本沒有時間完全消化這些領(lǐng)地，大部分地方甚至連最基礎(chǔ)的保甲制度都不完善。
于是，玄陽不得不下令召集各路將領(lǐng)和漢軍高層，聚于集慶，商討漢軍的發(fā)展計劃。
元至正十四年八月，漢軍高層齊聚集慶。
玄陽趁機對漢軍集團重新做了規(guī)劃。
而漢軍也正式開始建制，玄陽稱王。玄陽自稱漢王，以漢王府統(tǒng)領(lǐng)天下。
漢王府下仍舊分五院；政務(wù)院、樞密院、法院、財院、監(jiān)察院。
政務(wù)院主政，樞密院管軍，財院理財，法院主法、檢察院巡查。
不過玄陽卻把，五院麾下各部重新刪減劃分。
法院：法庭、立法院。
法庭；負責(zé)審判、立法院負責(zé)立法。
法院；原有的警部和六扇門卻是抽調(diào)出來，以后不歸法院管轄了。
財院：稅部、銀部、度之部。
稅部；負責(zé)收稅。
銀部；一是負責(zé)儲存管理稅部收取的稅賦。二則開設(shè)錢莊，發(fā)行漢軍錢幣。
度支部；負責(zé)審核漢王府所有預(yù)算、審批錢糧。
稅部制定稅法一事，也統(tǒng)歸法院立法院。
檢察院有；檢察部、警部、六扇門。
警部；緝拿匪盜，維持治安。
六扇門；主要負責(zé)鎮(zhèn)壓江湖的不法之士。
檢察院；負責(zé)清查不法官吏，交由法院審判。
檢察院原本的吏部被劃走，又把法院旗下的警部、六扇門劃歸檢察院管理。以后檢查院就專司清查漢軍治下不法之事。
政務(wù)院下分為；縱橫部、民部、工部、禮部、國土部、商部，兵部、吏部、
縱橫部；負責(zé)漢軍的對外事宜。
民部；負責(zé)編戶齊民。
禮部；負責(zé)禮儀祭祀，開設(shè)書院。
國土部；負責(zé)收歸土地，掌控礦山林木資源。
商部；負責(zé)民間商業(yè)往來。
兵部；負責(zé)招募兵源，以及退伍士卒的安置。
吏部；負責(zé)官員升遷的調(diào)查批復(fù)。
政務(wù)院變化不大，不過倒是把吏部重新劃歸政務(wù)院，不過政務(wù)院的各部部長皆有面君之權(quán)，而且，玄陽還規(guī)定，州府以上官員任命必須經(jīng)過玄陽批準(zhǔn)。
樞密院這邊倒是變化極大。警衛(wèi)軍也被玄陽徹底的從兵部手中拿走，歸入樞密院。
樞密院下組建了參謀部、教習(xí)部、后勤部，警衛(wèi)部、軍事法院、軍校等。
玄陽還正式把漢軍分為御林軍、漢軍、警衛(wèi)軍三類。
御林軍：一軍三師編制，總共十五萬人。
漢軍：十師編制，總共四十萬人。
警衛(wèi)軍：則是根據(jù)政務(wù)院的行政規(guī)劃，州-府-縣-鄉(xiāng)-村的五級行政制度。
警衛(wèi)軍每州駐守一旅兩團，16000士卒。
每府駐守一團8000士卒.
每縣駐守一連300士卒。
至于鄉(xiāng)和村倒是用不上警衛(wèi)軍出動，交給警部就好了。一旦警部遇到無法處理的情況，可以向警衛(wèi)軍求援。
而警衛(wèi)軍不但承擔(dān)漢軍領(lǐng)地警戒安全的任務(wù)，還是漢軍、御林軍的后備兵源。
以后漢王府便有兵部招收兵員，交給警衛(wèi)軍訓(xùn)練。戰(zhàn)力初中的士卒，可以進入漢軍對外征戰(zhàn)。而漢軍中的姣姣這便可進入軍事學(xué)院或者御林軍。
這樣的設(shè)計，可以保證漢王府，負責(zé)對外征戰(zhàn)的御林軍和漢軍都是精銳士卒。
若是士卒退役則是有兵部統(tǒng)籌安排，或者重新進入警衛(wèi)軍當(dāng)教習(xí)，或者進入警部、六扇門執(zhí)法，或者又政務(wù)院安排，出任地方保長、甲長。
以后警衛(wèi)軍就負責(zé)對內(nèi)，御林軍和漢軍就負責(zé)對外。
御林軍雖然只有三師編制，但是作為玄陽親軍，自有殊榮。
御林軍中的士卒不僅僅是從全軍挑選的勇猛之士，而且，每一級編制都是加強版的大編制。漢軍一師正規(guī)編制是四萬人，而御林軍一師的編制則是整整五萬人。
樞密院作為掌軍的核心機構(gòu)，自然重之又重。
玄陽命殷天正為樞密使，楊逍，范遙為左右樞密使。負責(zé)統(tǒng)領(lǐng)漢軍。
五院的大格局不變，在五院之外，玄陽又有親軍錦衣衛(wèi)、玄衣衛(wèi)監(jiān)察天下。
樞密院大大調(diào)整，政務(wù)院也是忙碌非常。
李善長帶領(lǐng)政務(wù)院根據(jù)玄陽的要求，重新規(guī)劃漢軍治下的行政區(qū)域。
只有漢軍的行政區(qū)域清晰了，才可以更好的調(diào)整規(guī)劃，理政治民。
政務(wù)院根據(jù)漢軍現(xiàn)在的占領(lǐng)區(qū)域，總共規(guī)劃了十一個州；廣東、廣西、福建、江西、浙江、江蘇、AH、湖北、湖南、貴州、河南。又根據(jù)地域、人文等，分為134個府，一千多個縣。
隨著政務(wù)院行政區(qū)域的完善，警衛(wèi)軍根據(jù)區(qū)域，快速入駐各個州-府-縣。
有警衛(wèi)軍的震懾，國土部的計劃和民部的保甲制度，快速推進。
漢軍為了推行這兩項制度，當(dāng)年可是在江南舉起屠刀，大肆屠殺的。
漢軍此時已有問鼎天下之勢，對于漢軍全力推行的制度，各地的士紳，豪族也只能咬牙忍下?？v使有反抗者也難逃警衛(wèi)軍的絞殺。
短短半年時間，到元至正十四年底。
漢軍已經(jīng)初步完成了對十州領(lǐng)地的治理規(guī)劃。
政務(wù)院的保甲制度也基本推行下去。
而警衛(wèi)軍則是在樞密院的統(tǒng)一指揮下，在十一州領(lǐng)地開展大規(guī)模的剿匪行動。