文天祥和張世杰的死對(duì)大宋朝廷的打擊還是很大的，尤其對(duì)陸秀夫的打擊更大，營(yíng)救文天祥是他要求張世杰去的，得知張世杰戰(zhàn)死的消息南宋三杰一下子死了兩個(gè)就剩他一位在世他的壓力可想而知，陸秀夫把自己鎖在自己的住所內(nèi)不吃不喝三天頭心力憔悴至四十歲的他頭發(fā)三天全白了，后來還是趙昰帶著張默登門表示文天祥和張世杰的戰(zhàn)死的責(zé)任不全部都是陸秀夫的責(zé)任，趙昰當(dāng)場(chǎng)下旨追封張世杰為越國(guó)公其次張默繼承爵位，文天祥追封為信國(guó)公其爵位由其后人繼承不過考慮到文天祥的直系親屬大都戰(zhàn)死便給他在忠烈祠中單獨(dú)立了信國(guó)公牌位以供大宋臣民祭奠才讓陸秀夫心里有些慰藉。
陸秀夫見到皇帝和張世杰的兒子張默都來勸說他，他當(dāng)即向趙昰表示：考慮到他自己在軍事上的弱點(diǎn)，以后軍事上的事他絕不參與轉(zhuǎn)而把自己的特長(zhǎng)發(fā)揮出來專心治理婆羅洲的大宋臣民，力爭(zhēng)在最短時(shí)間內(nèi)把大宋帝國(guó)的國(guó)力恢復(fù)起來。趙昰表示認(rèn)可并建議到比如建立忠烈祠是要鼓勵(lì)臣民為國(guó)出力，可是現(xiàn)在想要記錄這些陣亡將士的名字都記錄不全便想從國(guó)庫中擠出轉(zhuǎn)款為每一位大宋將士打造一塊一寸長(zhǎng)半寸寬的鐵牌上面正面記錄每一個(gè)戰(zhàn)士的名字，籍貫；反面記錄所屬軍種，職位以后如果陣亡了鐵牌由戰(zhàn)友帶回放到忠烈祠記錄，給其親屬發(fā)放撫恤；如果沒有陣亡而退役了，這個(gè)鐵牌就是為國(guó)家征戰(zhàn)的證據(jù)，以后在工作經(jīng)商等方面都可以得到國(guó)家政策方面的福利，這么一來國(guó)家提高當(dāng)兵的待遇國(guó)家就不會(huì)缺少優(yōu)秀士兵的來源為強(qiáng)國(guó)先強(qiáng)軍的理論打下牢靠的基礎(chǔ)。
陸秀夫和張默都表示贊同，雖然早就發(fā)出告示可是朝廷一直沒有做出實(shí)際的行動(dòng)，很多人還是抱著疑問的，這條政策一出就安了所有人的心，自然就有人愿意為國(guó)捐軀因?yàn)閲?guó)家為他們解決了后顧之憂。
解決了陸秀夫的事趙昰便回到皇宮（就是古晉城守府）召集馬丹陽，陸秀夫，張默。陳虎商亭，劉庭信，劉敏中等一干文武全部到宣和殿議事，因婆羅洲地處熱帶，再站著或者跪著議事讓身體素質(zhì)不好的官員簡(jiǎn)直就是折磨，所以趙昰設(shè)計(jì)了圓形長(zhǎng)桌和椅子，大家都坐在椅子上把手上的奏折放在桌子上會(huì)談。這樣新奇的設(shè)計(jì)得到大多數(shù)官員的贊同雖然禮部尚書湯式表示這樣的家具違背祖制和有礙觀瞻，趙昰還是認(rèn)為要尊重每一個(gè)人的意見，既然大家都愿意祖制也就無所謂了，規(guī)矩都是給人打破的嘛！
大家到齊后趙昰說道：“各位我覺得我們已經(jīng)在婆羅洲站文腳跟了，把婆羅洲分為東南西北中五個(gè)市級(jí)行政管轄地。分別是東部的邦?yuàn)W市，南部的南角市，西部的坤甸市，北部的德城市和中部的古晉。陳虎報(bào)告丁謙，貫云石，康進(jìn)之劃區(qū)掃蕩伊山山脈以南所有地區(qū)的土人部落，把他們都遷徙到北部被各個(gè)商家買回去做奴隸。
國(guó)家要上發(fā)展的正確軌道就需要第一：宣傳宗教自由但是大力宣傳以全真教為正統(tǒng)的全真教，全真教的教義以導(dǎo)人向善，奉獻(xiàn)為主，全真教的資金來源主要靠大的商業(yè)團(tuán)體和富人資助絕不允許向普通人索取金錢，要把全真教義打造成一個(gè)全心慈善的教派。
第二：軍隊(duì)建設(shè)；把軍人的身份牌的發(fā)放提速要盡快時(shí)間內(nèi)讓所有士兵身份在冊(cè)，每年投入稅收和國(guó)家商業(yè)收入的十分之一用來軍隊(duì)建設(shè)，國(guó)家軍隊(duì)分為海陸兩軍，陸軍重新命名為大宋帝國(guó)陸軍，重點(diǎn)就是把所有士兵的武器更換成為熱兵器，讓火槍，火炮成為軍隊(duì)成建制的標(biāo)配，給火槍裝備三棱刺刀，保留部分長(zhǎng)槍兵以抵御以后遇到的騎兵的威脅，撥出軍費(fèi)三分之二給水師，水師更名為大宋帝國(guó)海軍，船只全部更換為新式飛剪式尖底海船，采用多片制船帆，多層船體，兩側(cè)安裝新式火炮，一百料的為偵查和信息傳遞的飛魚艇；五百料戰(zhàn)船命名為熊式驅(qū)逐艦；一千料的戰(zhàn)船為虎式護(hù)衛(wèi)艦以后海戰(zhàn)都要以火炮為主；因以后需要征服周邊的島嶼需要大量的大型運(yùn)輸船，運(yùn)輸船分為一千料和兩千料的非戰(zhàn)斗船只海馬級(jí)和海牛級(jí)，用于運(yùn)兵和糧草物資等作用。以后海陸軍的裝備都按照通用型和標(biāo)準(zhǔn)型來發(fā)展。
第三：國(guó)家銀行；前期礦產(chǎn)資源的拍賣給國(guó)庫帶來了大筆的資金，使得國(guó)家暫時(shí)沒有資金方面的擔(dān)憂，不過金融改革勢(shì)在必行，趙昰決定成立國(guó)家銀行，代替民間錢莊，一是解決國(guó)民把錢存到國(guó)家銀行保證國(guó)民資產(chǎn)的安全，減小國(guó)民把錢存到私人錢莊帶來的風(fēng)險(xiǎn)；二是發(fā)行新的國(guó)家錢幣，分為金幣，銀幣，銅幣三種，銅幣為文，銀幣為兩，金幣為大面額貨幣主要用于國(guó)家存儲(chǔ)一般不作為市面流通；一個(gè)銅幣為一文，一百文為吊，十吊為一貫，一貫為一兩銀幣，百兩為一金；一金為十萬文所以金幣一般只作為銀行系統(tǒng)或者國(guó)家收入的計(jì)數(shù)而不在市面流通，所有貨幣正面表面價(jià)值，背面為國(guó)家銀行標(biāo)志，底部有制作年限，不在設(shè)定年號(hào)便于統(tǒng)計(jì)；三是調(diào)節(jié)市面貨幣價(jià)值，貨幣的價(jià)值和當(dāng)時(shí)的糧食，布匹，金銀儲(chǔ)量來設(shè)定的。讓銀行成為國(guó)家金融調(diào)節(jié)工具，國(guó)家銀行直接歸屬戶部管轄自然成立國(guó)家銀行的事情就交給商亭來處理。
第四：削弱皇帝權(quán)力，國(guó)家興亡不能都依靠一個(gè)人的英明與否來決定，皇帝作為國(guó)家最高元首只保留對(duì)軍隊(duì)的指揮權(quán)，非重大事件不得干預(yù)國(guó)家普通的政事，國(guó)家行政事情交由宰相執(zhí)政，宰相人選由國(guó)家議會(huì)選舉，任期五年最多連任兩屆。宰相可以提名內(nèi)閣成員，內(nèi)閣暫時(shí)包括戶部，商部，吏部，工部，禮部，刑部。戶部掌握國(guó)家財(cái)政；商部就是掌握國(guó)家經(jīng)商政策，組建和監(jiān)督國(guó)有資產(chǎn)運(yùn)作和解決本國(guó)與外國(guó)商業(yè)糾紛；吏部官員任命和監(jiān)督；工部就是為軍隊(duì)提高后勤保障，兵器制作與采購，國(guó)家興修水利鋪路等工程主要聯(lián)合皇家工業(yè)學(xué)院來滿足國(guó)家建設(shè)；禮物除了原來一些祭祀，包括對(duì)周邊國(guó)家外交等事宜；刑部掌握國(guó)家刑法，成立國(guó)家警察負(fù)責(zé)案件抓捕和提起訴訟等事宜。以上這些部門還需要大家細(xì)化。
第五：成立國(guó)家議會(huì)，職責(zé)就是制定國(guó)家法律，和皇帝商議宰相批復(fù)內(nèi)閣人選人選和對(duì)外出兵事宜，監(jiān)督國(guó)家高級(jí)官員作為，下設(shè)國(guó)家大理寺，為國(guó)家最高法院專門審理國(guó)家大小案件，每個(gè)市級(jí)設(shè)中級(jí)立律法司審理地方案件，沒個(gè)縣設(shè)立地級(jí)律法司。國(guó)家議會(huì)現(xiàn)在的成員由地域大小來限制人數(shù)，目前只有婆羅洲人數(shù)定在八十人由當(dāng)?shù)刂氖考潛?dān)任以后都要選舉產(chǎn)生，也是五年制可以連任但是沒連任一屆都要經(jīng)過皇帝和參議院點(diǎn)評(píng)如果評(píng)語不過關(guān)就不能繼續(xù)擔(dān)任，首屆國(guó)家議會(huì)議長(zhǎng)由八十人的議會(huì)成員推舉產(chǎn)生，對(duì)外簡(jiǎn)稱長(zhǎng)老院。
第六：成立國(guó)家參議院，由各地普通百姓選舉產(chǎn)生，掌握國(guó)家輿論，負(fù)責(zé)把國(guó)家出臺(tái)的國(guó)家告示，律法等宣傳到各地宋國(guó)百姓中去，同時(shí)負(fù)責(zé)向國(guó)家中央反饋各地官員貪腐，工程治理和百姓舉報(bào)等事宜，沒有實(shí)權(quán)但是有輿論監(jiān)督權(quán)，把邸報(bào)以公開的方式每七天向民間公示一次，普及國(guó)家法律。
第七：改革吏治，今后所有官員都必須任職之前都必須申報(bào)自己的財(cái)產(chǎn)，官員家屬可以經(jīng)商但是官員絕對(duì)不可以以權(quán)謀私，官員每年都要公布自己財(cái)產(chǎn)，官員接受普通公民監(jiān)督。高級(jí)官員由吏部向長(zhǎng)老院報(bào)批備份，低級(jí)官員由吏部任命，村一級(jí)的官員由村或家族選舉并向當(dāng)?shù)毓俑畧?bào)備，同樣五年一個(gè)任期最多兩屆。今后官員不許再以父母官的形式出現(xiàn)，而要以服務(wù)大宋臣民的姿態(tài)為大宋做好自己分內(nèi)的工作。
以上這些需要在座的大家群策群力細(xì)化具體細(xì)節(jié)，我把這個(gè)新的制度叫做三權(quán)分立五方制約，在我看來我們個(gè)人的利益要為國(guó)家名族的大義讓步，大宋帝國(guó)不是某個(gè)人的國(guó)家而是在座和每一個(gè)大宋臣民的國(guó)家，經(jīng)過北元入侵以來想必在座的諸位都已經(jīng)深切體會(huì)到?jīng)]有強(qiáng)大的國(guó)家就不會(huì)有富足穩(wěn)定的小家如何建立我們理想中的強(qiáng)國(guó)就必須遏制權(quán)力，只有把國(guó)家憲法作為最高法律每一個(gè)人都要無條件的遵守才能保證國(guó)家公權(quán)力戰(zhàn)勝私有權(quán)，總之就一句權(quán)力必須由權(quán)力去制約”。
趙昰一口氣把自己做好的計(jì)劃說完，大廳里半天都沒有聲音，每個(gè)人都陷入沉思，新的制度聽上去很美，連皇帝都放棄了影響力最大的行政權(quán)，把這個(gè)權(quán)力交給專業(yè)治理國(guó)家的人這需要多大的勇氣。
這里事先知道的只有馬丹陽，他早就知道趙昰的想法他也是完全支持的，不過這一步邁了出去對(duì)這艘航行在未知世界里的大船有著什么樣的影響誰都不知道。最先站起來表態(tài)是張默，他代表軍方表示贊同皇帝的意見，江鉦也表示同意但是對(duì)于國(guó)家治理權(quán)全部交給宰相那么宰相的權(quán)力是不是過大，雖然有長(zhǎng)老院和皇帝監(jiān)督，后來考慮是不是皇帝有建議權(quán)具體實(shí)施由宰相去做。
大家看到軍方的兩位都贊同皇帝意見，馬丹陽作為趙昰的老師自然也表示支持，劉庭信，商亭經(jīng)過協(xié)商后也表示支持，最后文天祥也表示支持。就這么新的國(guó)家計(jì)劃就這么定了下來。
趙昰建議大家先把國(guó)家議會(huì)先選舉出來，國(guó)家議會(huì)的選舉標(biāo)準(zhǔn)是德高望重，為國(guó)家做出重大貢獻(xiàn)，開拓疆土等條件，官方，軍方的人都可以入選。
會(huì)議結(jié)束后國(guó)家計(jì)劃立刻以最快的速度昭告天下，選舉工作正式開始，在歷時(shí)兩個(gè)月的選舉過程中，馬丹陽，陸秀夫，張默，江鉦等三十位軍，政，商界大佬都入選長(zhǎng)老院，因?yàn)樗麄兌际怯泄俜缴矸菟宰h長(zhǎng)不能在他們中間產(chǎn)生，后來由華族商界實(shí)力最大的趙家族長(zhǎng)趙孟頫擔(dān)任，趙孟頫字子昂號(hào)雪松畫家，書法大家，此人還是皇族后裔。德高望重，當(dāng)初從雷州轉(zhuǎn)進(jìn)瓊州的時(shí)候就是他讓家族所有船只參與轉(zhuǎn)移三十萬宋朝臣民，轉(zhuǎn)進(jìn)事情結(jié)束后他一句話把八百所艘船只全部轉(zhuǎn)交給軍方由軍方支配，可以說趙昰能成功轉(zhuǎn)移婆羅洲離不開趙孟頫是支持。
趙孟頫的當(dāng)選自然沒有任何問題，趙孟頫帶領(lǐng)長(zhǎng)老院選舉其余的議員，最后在全國(guó)范圍內(nèi)終于把八十名議員全部找齊。