舅父去世后的兩個月，大家逐漸從悲傷中恢復(fù)過來。安東都護(hù)府的原來部曲聯(lián)名推舉何重智接任大都督，現(xiàn)在就等朝廷應(yīng)準(zhǔn)的詔書了，其實(shí)沒那個詔書重智還是要立的。重智表兄也確實(shí)有才能，自從舅父病倒以后安東的所有政務(wù)經(jīng)由他處理的從未有何紕漏，下屬們都對由他來接任大都督?jīng)]有任何異議。
現(xiàn)在大都督升帳時(shí)，我也參加，了解到安東其他州縣的情況，切身的體會了舅父，表兄們作為藩鎮(zhèn)，對于地方的貢獻(xiàn)。安東這么大，卻只有三萬兩千人的軍隊(duì)，連幽州的三分之一都不到，安東城里治安非常好，可以說夜不閉戶，各族百姓和睦共處，安東境內(nèi)保持著相對的穩(wěn)定。
不過還是有些弊端，也是大唐的詬病。拿官制來說，大唐的選人授官其實(shí)是很不公平的，衙役，獄卒，商人的兒子都不能做官，有揭發(fā)假冒的，授官時(shí)還從優(yōu)。這些規(guī)定限制了選官的范圍。就算參選了，還是有四個標(biāo)準(zhǔn)：身，言，書，判。身，參選的人不能是缺胳膊少腿，說白了就是不能長的對不起考官；言，考生不能口吃，對答流暢；書，寫字難看的，不要；判，文章要通順，條理清晰。最后真正剩下的也沒幾個了。當(dāng)年太宗，玄宗時(shí)這些標(biāo)準(zhǔn)還能嚴(yán)格履行，現(xiàn)在舞弊賄選者比比皆是，目前能通過的這些標(biāo)準(zhǔn)都是些身家富貴的人。
那些寒窗苦讀的窮書生，只能參加科舉了。大唐的科舉弊端也是明顯，科舉考試不考文章，考詩賦。而且考了二百多年的科舉考試的題目十之八九都是從《文選》挑，杜甫曾說“《文選》爛，秀才半”。（《文選》是梁朝的昭明太子編纂的一本收集了古詩文的書。）武宗時(shí)的宰相李德裕聲稱“家不置《文選》”，以示不肖于作進(jìn)士。
現(xiàn)在大唐的官制除了選官沒有劃一的標(biāo)準(zhǔn)，官員的定期考核制度也荒廢了，升遷制度更是混亂。自古以來，作官必經(jīng)考核，晉升必有途徑。先秦有所謂“三考三黜陟”。漢、魏以來，都有明確的標(biāo)準(zhǔn)和程序，對官員定期考績，以為進(jìn)退、升遷的依據(jù)。另設(shè)御史，主管按察、彈劾。到了隋唐這些制度都廢除了。
另外，武官比文官的權(quán)勢大，藩鎮(zhèn)的公文有時(shí)比朝廷的法制都有效。同時(shí)朝廷、地方又巧立名目，官職越來越多，就安東來說，至少有六成的官是吃白食的。
既然我要重振大唐，就要先消除這些詬病，要從改變官制開始。
晚上我和重智談起官制的弊端，也說了我的想法。重智也贊同我的大部分觀點(diǎn)，唯獨(dú)對武官的問題舉措不定，他認(rèn)為武官都是領(lǐng)兵打仗，積軍功而得其位的，而那些文官只會耍筆桿，真打起仗來，他們比誰跑的都快，憑什么聽他們的。我反問他，能不能保證非戰(zhàn)爭時(shí)期聽從文官的支配，他很勉強(qiáng)的答應(yīng)了，不過我也向他提議：可以規(guī)定文官絕不參與軍隊(duì)事物。
我倆一連奮斗了幾天后，新政策的行文終于從大都督府傳出來了。具體政策如下：
文官不管在職的，還是閑賦的，必須要在三日之內(nèi)，將各自的履歷交當(dāng)?shù)氐墓俑蚨级礁?，由官府進(jìn)行調(diào)查核實(shí)后，符合標(biāo)準(zhǔn)的人留任，或擢升，不符合標(biāo)準(zhǔn)的將一律革除。
從即日起，自大都督府以下，諸都督府不得擅自干預(yù)政事。刺使，縣令等文官不得干擾鎮(zhèn)兵軍務(wù)。
大都督府將定期派巡查使，黜陟使分巡諸州。
官員有檢查上司的權(quán)利，可以越級舉報(bào)。坊正可以舉報(bào)耆老，耆老可以舉報(bào)里正，里正可以舉報(bào)縣令，縣令可以舉報(bào)刺使。武官里也如此實(shí)行。由各級都督府負(fù)責(zé)核實(shí)，情況屬實(shí)，立即查辦；如果是慌報(bào)，誤報(bào)，嚴(yán)懲不怠。
官員犯法，只罪在一人，上司不再被降職一等，但同樣要受到適當(dāng)?shù)奶幜P。
任何人皆可以參加制舉（選官），匪徒，盜賊除外。廢除身，言，書。各級州縣任才為用。
安東之內(nèi)所有的府學(xué)，私塾不得繼續(xù)教授《文選》。鄉(xiāng)試將不再考詩賦，改考道德，政治。
其實(shí)官制的弊端不止以上所列，比如女子不能為官，門蔭還沒有廢除等等。一切都不能操之過急。要慢慢的來。
公文用快馬傳到了安東治下的所有州縣，立刻引起軒然大波。各個都督府的都督齊聚安東，揚(yáng)言要?dú)⒘顺稣械娜?；各個州縣的官員既高興以后大權(quán)在握，又擔(dān)心以往的劣跡被巡查使發(fā)現(xiàn)或是被舉報(bào)；學(xué)子和選官們也是幾家歡喜幾家愁。最高興的莫過于那些有才能卻因?yàn)樯眢w缺陷的，或是衙役獄卒商人后代的人。一個月里，安東比過年都熱鬧。
最后我吩咐重智去給武官們解釋，重文去對付文官和學(xué)子。
又是折騰了一個多月，行文風(fēng)波才逐漸平息。其實(shí)這個月我也沒閑著。我發(fā)現(xiàn)安東不是沒兵，是根本沒募兵，因?yàn)闆]有勛田分。大唐的兵制是立了戰(zhàn)功的募兵可以得到勛田，我問過重智，勛田是年年都有發(fā)的，那就是說勛田都被當(dāng)官的剝削掉了。兵卒不能得到應(yīng)有的獎賞，誰還愿意來當(dāng)兵，募兵時(shí)自然寥寥無幾了。
與官制改革同時(shí)進(jìn)行，安東重新開始募兵，同時(shí)也嚴(yán)令告戒為官者，從今往后不許侵吞勛田，士兵可以舉報(bào)，一經(jīng)查實(shí)，開除軍籍，永不錄用，沒收所有田產(chǎn)，獎勵給舉報(bào)人。這一招十分見效，既給將官留了情面，保護(hù)了他們的既得利益，又警告他們以后干干凈凈做人，以往的過錯就此打住，大都督不再追究。大都督令發(fā)出之后，來募兵的人十分踴躍。在幾名把大都督軍令當(dāng)兒戲的將官被抓了典型重判后，安東的兵員更是與日俱增。短短半個月的時(shí)間，新征兵兩萬。
就在我打算推行新的改革時(shí)，幽州的劉仁恭來了一封家書，催劉守光回去，信中說劉仁恭病了。