第一零五章 機(jī)速司

　　呂蒙正忍不住說道：“王直館，這是君前陛見，不可妄言?！?p>　　王璇一怔，旋即明白呂蒙正的好意，作為宰相，呂蒙正不可能在趙恒面前呵斥馮拯，只有他資淺位卑，一言之下就此打住，別往下再談了。

　　言下之意，別太過分，殿中侍御史在側(cè)，搞不好要被處罰的。

　　趙恒在呂蒙正說話后，才咳嗽一聲，說道：“王卿家年前上書，統(tǒng)一天下用間，立意甚好，朕倒是問問怎樣勾劃。”

　　終于輪到自己了，王璇輕輕嘆了口氣，平靜地說道：“設(shè)置衙門，總天下用間。”

　　靈州是一個(gè)關(guān)鍵性的分水嶺，失去靈州后，大宋朝廷對黨項(xiàng)的策略，可謂是一步錯(cuò)步步錯(cuò)，終究釀成了百年禍亂，戰(zhàn)馬來源地被徹底切斷，大宋禁軍無可奈何地步入黃昏。

　　國策戰(zhàn)略原本就一環(huán)扣一環(huán)，少了哪一環(huán)，都會造成不可估量的后果。他在威虜軍之戰(zhàn)中，費(fèi)盡力氣留住步軍主力，就是要保存馬軍主力，一旦失去戰(zhàn)馬來源地，努力豈不是水中撈月，毫無意義。

　　卻聽王繼英說道：“總天下用間，確能提高應(yīng)變能力，臣以為應(yīng)當(dāng)單獨(dú)成立職司，歸樞府管轄?！?p>　　呂蒙正雖看不上武人，但他還是表示同意，說道：“既然是王直館上陳，不妨請直館說說?！?p>　　對于成立情報(bào)機(jī)構(gòu)，王璇早就成竹在胸，這是一系列國策不可或缺的部分，也是非常重要的部分。

　　在趙恒的首肯下，他暫時(shí)把靈州的念頭放下，朗聲說道：“陛下，去年近邊布陣，造成大陣過于靠前，軍情卻政出多門，真假難辨，致大軍困頓三月。臣所提大縱深防御，雖然攻受兼得，卻對準(zhǔn)確的軍情依然有所依賴。而今軍情，全是各地守臣、將帥臨時(shí)招募人手，無法打入對方樞要，獲取朝廷真正需要的軍情?！?p>　　對于去年軍情有誤，甚至可能被契丹人擺了一道，在場君臣身有所觸，連馮拯也認(rèn)為王璇所言有理。

　　若非王璇的堅(jiān)持，主力一旦后撤，前陣幾萬騎兵前途，將不堪設(shè)想。

　　“臣以為，時(shí)下最緊要的是獲取黨項(xiàng)、契丹從策略、國力到各地軍情一系列情報(bào)，以供朝廷判斷對方意圖，要做長期打入對方內(nèi)部的勾劃。一個(gè)真正的間諜，沒有幾年甚至十幾年的時(shí)間，根本無法成功?！?p>　　“卿家的意思是，招募間人打入對方，最好是在對方取得一定身份?！壁w恒不是傻瓜，也聽得出來，不免心動(dòng)。

　　王璇頷首道：“正是，用間可分為三種，深入內(nèi)部，影響其決策；設(shè)立據(jù)點(diǎn)，收買其官民；以商人刺探軍情。所以，必須要設(shè)立衙門，把用間權(quán)力統(tǒng)一起來，保守秘密，免除互不相統(tǒng)，容易被對方捕拿殺戮的后果。”

　　“陛下已然設(shè)立北面房、河西房，以兩房為主，擔(dān)負(fù)對契丹與河西各部的軍情刺探?！标悎蜊趴戳送蹊谎?，對于具體事務(wù)上，他還是比較贊同兩房設(shè)置的。

　　“還是過于分散。”王璇非常堅(jiān)決地否決了。

　　陳堯叟一怔，他詫異地看了看王璇，想說卻不知如何問。

　　趙恒的興趣被提了起來，道：“卿家說說如何設(shè)置職司?！?p>　　“陛下，臣以為，在樞密院中設(shè)置機(jī)速司，總天下對外用間事務(wù)，在機(jī)速司內(nèi)設(shè)簽書判官廳、知雜、行人、訓(xùn)政、小吏、度支等房，外設(shè)北面、南面、河西三司，作為個(gè)方向上總領(lǐng)事務(wù)機(jī)構(gòu)，全權(quán)對外事務(wù)?！?p>　　王璇對機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)還不太精通，但不妨礙他解釋一個(gè)純粹的情報(bào)機(jī)構(gòu)。

　　呂蒙正聽著點(diǎn)了點(diǎn)頭，讓他擔(dān)心的權(quán)勢過大，沒有出現(xiàn)，趙恒也聽著上心，畢竟沒有對內(nèi)的職能，完全是對外間諜機(jī)構(gòu)，形成不了對趙家統(tǒng)治的威脅，僅此一點(diǎn)就能讓他聽下去。

　　“機(jī)速司、機(jī)速司?！壁w恒輕輕嘮叨，雖然心理上傾向于認(rèn)定，機(jī)速司的職權(quán)不可能有威脅。

　　但他還是猶豫，畢竟是設(shè)立一個(gè)龐大的間諜機(jī)構(gòu)，不是順便說說就能成立的，牽扯到朝廷很多衙門，尤其是都堂、樞府。

　　“陛下，能把地方守臣用間之權(quán)，全部收回來，有利于朝廷節(jié)制，能夠在最短的時(shí)間內(nèi)得到軍情，避免去年大軍困頓威虜軍三月的尷尬?！?p>　　陳堯叟第一時(shí)間決定支持，畢竟他也是俊杰之士，對情報(bào)統(tǒng)一的好處還是知道的，而且確定趙恒十有六七會同意，拋開職事方面不說，把地方守臣的權(quán)力收回中央，這事就有操作的可能。

　　不過，他還是耍了個(gè)小心思，自己反對大軍就留威虜軍，結(jié)果契丹人果然在三個(gè)月后進(jìn)攻，讓自己丟了一個(gè)不小的臉面，把責(zé)任推脫在河北官吏失察上，算是聊以自慰。

　　馮拯用不滿地目光投向陳堯叟，朗聲道：“陛下，成立機(jī)速司或是大善，然茲事體大，需要慎重才是?！?p>　　呂蒙正若有所思地看了眼馮拯，出人意料地說道：“馮大人言之有理，機(jī)速司無論從官衙設(shè)置、吏士調(diào)遣，還是分設(shè)職事上，都需要慎之又慎?！?p>　　趙恒亦是謹(jǐn)慎萬分，他一向秉承消減官衙，裁撤官吏，按照王璇所說的，機(jī)速司絕對是龐大的機(jī)構(gòu)。他注視著王璇，溫聲問道：“王卿家對職事設(shè)置，有何說法？”

　　王璇雖然明白趙恒君臣對收權(quán)，統(tǒng)一用間很熱心，但成立一個(gè)龐大的情報(bào)機(jī)構(gòu)，并不是容易的事情，方方面面一個(gè)不好，就會造成長時(shí)間的延遲。

　　按照他的想法，已到了時(shí)不我待的地步，萬萬不能再有耽擱。他稍加沉吟，毅然說道：“陛下，如成立樞密院機(jī)速司，機(jī)速司官吏可文武并用，由樞密院管轄，但在上陳機(jī)要時(shí)，要整理要聞直接送御前，其它詳盡文書，分送宰相、樞密使?！?p>　　完全是由樞密院管轄的機(jī)構(gòu)，但在呈報(bào)上略有變通，按照后現(xiàn)代制度稍加變通，雖然符合便捷、保密的原則，卻也突出天子的重要性，至少讓趙恒感到滿意。

　　“機(jī)速司的確不能一撅而就，應(yīng)該循序漸進(jìn)，先把架子搭起來是有必要的。但由于其特殊性，長官不應(yīng)再設(shè)承旨，臣斗膽擅作主張，職司應(yīng)稱知事，品級亦不宜定的過低，至少應(yīng)與都承旨并列?！?p>　　王璇可以委婉，也可以妥協(xié)，但該堅(jiān)持的原則性，決不妥協(xié)半步。