說起揚(yáng)州的政治局勢，就不得不提揚(yáng)州的世家豪族勢力。
揚(yáng)州本就是偏遠(yuǎn)地區(qū)，發(fā)展相對滯后，各類情況完全比不上資源豐富，人口眾多的中原地區(qū)。因此，揚(yáng)州的世家豪族多是大漢的中層世家，沒有那種傳世幾百年，在一地根深蒂固的大家族。出了揚(yáng)州，這些家族的影響力可以說微乎其微。
知道揚(yáng)州世家底細(xì)的袁術(shù)在初步控制揚(yáng)州后便開始對揚(yáng)州世家進(jìn)行政治逼迫。嚴(yán)格限定世家所占土地與耕牛等重要資源，同時嚴(yán)懲州中不法分子。
由于袁術(shù)本人出身極高，同時整頓世家又是輕車熟路，揚(yáng)州的世家除卻個別行事特別惡劣的起兵造反，一部分搬離外，大多都接受了袁術(shù)的統(tǒng)治。那些起兵造反的大部分還是與王獒一同，剝削鄉(xiāng)里，刮民脂民膏的地主豪強(qiáng)。
搬離揚(yáng)州的世家中，不得不提的便是孫家。孫家乃是漢光武時期才到吳郡富春的豪族，族人一直都不能位列揚(yáng)州世家之一，只能算是地方豪強(qiáng)。因此孫家眾人大多都希望積累錢財(cái)，增加家族底蘊(yùn)，因而用粗陋手段聚攏田地便成了首選。
袁術(shù)整頓揚(yáng)州世家，極大侵害了孫家的利益，孫家在揚(yáng)州又沒有多少話語權(quán)，與袁術(shù)拼勢力也拼不過，因此接受時任張溫部下別部司馬的孫堅(jiān)建議，大部分搬去了荊州南郡當(dāng)陽縣。少部分本就與孫堅(jiān)與其余直系關(guān)系不好的則是留在富春，接受袁術(shù)的安排，代表人物便有孫賁。
整個揚(yáng)州的上層世家多是傳世百多年，已經(jīng)積累幾代人，對于家財(cái)?shù)任镏匾暡欢?，欲求的是政治影響力，因而最有代表力的陸家、顧家、朱家、張家都留在揚(yáng)州擁護(hù)袁術(shù)。袁術(shù)當(dāng)然也投桃報(bào)李，對各家才俊相繼安排到州內(nèi)各地為官。
由于揚(yáng)州上不了臺面的豪強(qiáng)發(fā)展遭到限制，揚(yáng)州各郡土地兼并得到緩解，加上袁術(shù)每年必推行的墾荒免稅三年的政策，揚(yáng)州農(nóng)民土地持有量急劇上升，極大緩解了州中貧民與豪強(qiáng)地主的階級矛盾，這使得揚(yáng)州的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)一直穩(wěn)步上升。
因?yàn)閾P(yáng)州越見富足，加上袁術(shù)主張的大力剿賊措施，揚(yáng)州治安也在大漢首屈一指。這吸引了很多不愿遭受戰(zhàn)亂的中原之民前來。
袁術(shù)剛到人時，揚(yáng)州總?cè)丝趧偝^二百萬，經(jīng)過四年不斷修養(yǎng)生息，由中原流民的填補(bǔ)加上山中避亂人民的回歸，整個揚(yáng)州人口已經(jīng)超過三百萬。
新加入揚(yáng)州的人口給本就缺乏勞動力的揚(yáng)州注入了一劑強(qiáng)心劑。揚(yáng)州廣博的荒蠻之地上又出現(xiàn)了很多的城鎮(zhèn)。最為顯著的便是鄱陽湖一帶的環(huán)湖產(chǎn)糧區(qū)，僅僅經(jīng)過兩年的開發(fā)，每年所產(chǎn)糧食都位列前矛，成了名副其實(shí)的大糧倉。
除卻人均占地增長帶來的好處外，袁術(shù)還大力推行如今不太盛行的堆肥肥田法。古老的堆肥法在21世紀(jì)的中國農(nóng)村都是增產(chǎn)利器，到這東漢威力更為顯著。堆肥顧名思義便是將豬羊牛圈內(nèi)牲口棲息的長久沾染排泄物的草料堆成一堆，上面潑上糞水，等個一兩月后，草堆內(nèi)部便會因微生物活動產(chǎn)生大量的銨鹽與鉀等農(nóng)作物急需物質(zhì)，此時將糞草埋入田地家，然后中上糧食作物，就能達(dá)到增肥目的。
大漢農(nóng)作物多是靠著大火焚燒枯葉等以聚集肥料，每種幾年田地邊會逐漸失去肥力變成劣田。推廣堆肥后，地里的肥力得到補(bǔ)充，莊稼長勢極好，每年的產(chǎn)量都從原先畝產(chǎn)80-120斤左右提升到了平均180斤。
除此之外，袁術(shù)還在那些失去肥力的土地上，按照戶口補(bǔ)貼糧食讓農(nóng)民種植大豆，用大豆的生物特性與堆肥技術(shù)，使原先缺失肥料的土地重新煥發(fā)活力。
至于劣田產(chǎn)出的在這個時候產(chǎn)量還算好但不受歡迎的大豆也都被袁術(shù)一一收購。要知道東漢時期，最為主要的糧食作物是栗，也就是后世的小米。味道好是好，營養(yǎng)也很高，但其產(chǎn)量簡直讓人頭疼，即便使用精耕細(xì)作的方式，每年所產(chǎn)不過一畝150斤左右，而且這東西極易受病蟲害，常常顆粒無收。
袁術(shù)收購來大豆，便將大豆秘密運(yùn)到丹陽郡內(nèi)交給袁渙，用來榨油。東漢時期，大豆多是用作戰(zhàn)馬飼料，還沒有人發(fā)現(xiàn)這大豆富含油脂，能用來榨油。于是袁術(shù)便命那幫襄城俘獲的鐵匠與四處尋來的工匠，用土膜鑄造了一批每兩個相互嚙合的巨達(dá)齒輪柱，然后人工啄磨，再用簡易的絞盤固定方式相互嚙合固定，外部裝上木箱與鐵皮溝槽用來進(jìn)料與出油。整個摸索過程耗費(fèi)半年有余，終于形成最早的榨油工具。榨油時只要將事先炒到焦黃的大豆灌入進(jìn)料口，黃豆便會卡入齒輪柱中間，隨著畜力轉(zhuǎn)動齒輪柱，大豆就被碾壓粉碎，油料便順著齒輪柱流出，雖然出油率不是很高，但在這東漢也是一件了不得的事。剩下的豆餅豆粉富含脂肪，也能做戰(zhàn)馬的精良飼料。
榨出的油料一部分被袁術(shù)賜給州內(nèi)官員與返還給那些種植大豆的農(nóng)民，一部分流入市場。因大豆油與其他動物油明顯不同的性狀，加上口味獨(dú)特，很受州內(nèi)外的上層人士歡迎，這讓袁術(shù)著實(shí)發(fā)了一筆財(cái)。
除卻推行耕種適應(yīng)性好的大豆外，袁術(shù)還著力推行了作為此種作物的小麥與水稻。因此時小麥與水稻具有除殼困難的緣故，大漢除了那些生存困頓的百姓，都不喜歡種這種東西。袁術(shù)小時候家住農(nóng)村，見過農(nóng)村里的脫粒機(jī)與碾米機(jī)，這些東西結(jié)構(gòu)看似復(fù)雜，其實(shí)往細(xì)里講都是簡單的機(jī)械運(yùn)動。于是袁術(shù)便提出了以現(xiàn)下水碓為例的用凸輪帶動旋轉(zhuǎn)的木制脫粒機(jī)與由齒輪帶動的水碾。
本來揚(yáng)州工匠就有了打造齒輪的經(jīng)驗(yàn)，經(jīng)過幾個月的摸索，水碾碾米機(jī)研發(fā)成功，相繼的便是水磨同樣也研發(fā)出來。于是袁術(shù)便動用自己的權(quán)利，在揚(yáng)州這個多水的地方大肆修建水磨坊。
水磨的出現(xiàn)使得原來不受歡迎的小麥與水稻身價(jià)暴增，揚(yáng)州街頭巷尾也相繼出現(xiàn)各種面餅，給單一的食譜增加了新的東西。
由于有了推廣種植小麥與水稻的前提條件，袁術(shù)在揚(yáng)州推廣兩種作物很成功。越來越多的人開始種植小麥與水稻后，袁術(shù)又拋出了水稻拋秧插秧法。所謂拋秧插秧法，就是在種植水稻之前，在田間地頭先用糞肥草木灰整出一塊肥料充足的地，然后在這塊地上密集的撒上稻種，等稻種發(fā)芽生長，此時便能看出出牙率高低，出牙少便補(bǔ)種。等稻苗長到三寸，立刻將稻苗從土里起出來，帶去田里插下。
經(jīng)過這一系列有別于其余地方的種植技藝，本來產(chǎn)量在150-200斤范圍的水稻平均畝產(chǎn)到達(dá)驚人的200斤以上。
經(jīng)過時間的考驗(yàn)，袁術(shù)的一系列措施都可行可取，袁術(shù)便又提出了梯田建設(shè)方法。梯田的建設(shè)其實(shí)極為簡單，只要處理好滲水情況與暴雨下山體的穩(wěn)固情況便可。揚(yáng)州許多地方都是粘性很大的細(xì)土，滲水很好解決，剩下的山體情況，袁術(shù)都是選取那些基底是石料的山體來墾殖。
除了這些種植技藝上的改進(jìn)之外，袁術(shù)還專門派人沿著河流前往那些人跡罕至的地方尋找野外的稻種，然后篩選出根莖發(fā)達(dá)的與結(jié)實(shí)多的進(jìn)行雜交。當(dāng)然這種技術(shù)活就不是大漢老百姓能搞得定的，為此袁術(shù)專門找了十來個機(jī)靈的人，手把手教了一年，這才把這件長遠(yuǎn)的工作安排下去。
好在進(jìn)行了三年的種子培育工作，揚(yáng)州州府已經(jīng)找到了一種產(chǎn)量與抗災(zāi)能力都還差不多的小麥與水稻，只是限于種子的數(shù)量，這些種子還在培育中，而且以后如何避免被其余人偷去也懸而未決。