間諜的全軍覆沒，讓白秋再也無法知道，遠方的敵人行蹤，可剛剛看到的場景還是不斷的在白秋的腦海中回放著，可怕的魔法，強大的巨龍，還有那前軍之中取上將首級的黑衣劍圣級人物。都讓白秋在無形中注意到了這個世界的強大之處。迦太基，并沒有自己想象中的那么強大！
白秋思索著，來到了迦太基第一執(zhí)政官吳起所在的辦公地點，此時，吳起正在和馬歇爾討論著關于一些法律條文?？匆姲浊锏牡絹?，兩人都站起身微微行禮。
白秋盯著吳起，開口道：“吳起，迦太基的第一執(zhí)政官，我希望迦太基可以快速的強大起來！比以前更快的速度，發(fā)展起來！”
吳起看著白秋城主認真的臉龐，輕輕的把一份文件移到了白秋面前。白秋拿起來，第一眼，就看到了改革二字，一次對迦太基重大的改革！
改革中，強調了所有官員必須服從上級和城主的命令，取消官員間的互相推薦的權力，改為直接由上級進行任命！這也是馬歇爾和吳起矛盾的一點，馬歇爾十分反對這樣完全讓官員依服上級的做法，不過看著白秋連連點頭，馬歇爾也只能把這些話埋在了心里。
政治上的集權，還有軍事上的集權，不管第一第二軍團或是以后會出現(xiàn)的新軍團，都必須服從迦太基城主和軍務部門的決議。這樣一來，如果有必要，完全可以以一人的身份，統(tǒng)帥多個軍團協(xié)同作戰(zhàn)。
法律上，更是注重嚴刑峻法，除了城主大人外，上至吳起執(zhí)政官，下至最低級的公民，犯了同樣的過錯，便要遭受同樣的懲罰！王子犯法與民同罪呀，白秋不由微微一嘆道。
更大的變化是針對那些公民們，在文件中，他們被分成了數十個公民區(qū)，每一個區(qū)設一個區(qū)長和區(qū)委員，可以由表現(xiàn)良好的公民擔任，主要負責管理自己區(qū)內的生產與生活，同時把公民個人的榮耀和區(qū)的榮耀緊密的結合起來，一人光榮全區(qū)有獎，一人犯罪全區(qū)受罰！連坐制度！白秋的腦海中浮出了這一個代表著血腥的詞語。
現(xiàn)在的迦太基公民們，尤其是參加軍隊的公民們，大部份都已經有了老婆，也就有了家人，成為軍人家屬，將可以獲得各種優(yōu)惠條件。再加上每一個區(qū)都會有神父已經從迦太基派過去的監(jiān)察員和宣傳員。保證每一家，每一戶的公民們，都明了迦太基的制度，激起他們的奮斗之心。
功勛制度不僅僅是在軍隊和待遇上，還要在全迦太基實行，便是普通公民們，只要表現(xiàn)良好也會擁有功勛，足夠的功勛，可以讓他們成為更高一級的選民！被神所選中，寵愛的子民！選民不但有著公民不能比擬的高貴，還可以成為官員，甚至成為貴族！擁有屬于自己的土地和住房！
不過白秋發(fā)現(xiàn)，這些功勛，是可以轉讓給自己的家人的，也就是說為了自己的家人，子女，那些已經成為選民甚至貴族的人們，依然有著動力去建功立業(yè)，去賺取功勛！
迦太基沒有奴隸，但迦太基也沒有閑人，多勞多得，不勞者？在迦太基是不會有這種人存在的。所有公民都必須接受軍事化的訓練和管理，所有的公民都必須遵守迦太基的法律和城主大人的法令！
白秋一口氣看完了整個改革計劃，放下了文件：“這些，就可以讓迦太基強大起來嗎？”
“城主大人！我相信，它可以！”吳起沉聲說道：“不管是行政還是司法效率都會提高，大量的新公民們也會被快速的融入這個城市，只要把握得當，迦太基可以同化所有新的公民們，然后更加強大的迦太基，將可以一次同化更多的公民，甚至讓大陸的其他城市，依服于我們！”
白秋點了點頭：“吳起，我相信你，不過現(xiàn)在，希望可以和你單獨討論一下，我的心中出現(xiàn)了迷茫?！瘪R歇爾十分明智的退出了房間，整個房間里，只剩下白秋和吳起兩人了。
白秋把黑山谷的戰(zhàn)役告訴了吳起，他希望，可以聽到這位天才般的人物為他提供的建議。吳起一直很安靜的聽著白秋的訴說，只是在巨龍，魔導師，劍圣等人出現(xiàn)時，會細心的詢問其中的細節(jié)。
“城主大人，這個世界確實有著太多我們不太了解的神秘力量，不過所幸的是，迦太基并不是不能擊敗他們！戰(zhàn)爭的勝負，不是單靠大將的勇力便可以決定的！”吳起很堅定的說道，看著吳起的樣子，白秋也不由的恢復了信心，是呀，迦太基的士兵，怎么可能會敗給這些人呢？打仗，絕不是一兩名猛將，強者就可以決定的事情！
“城主大人，我也曾經拜訪過菲雅小姐，從她那里了解到了這個世界的力量體系，劍圣，龍騎士，魔導師，都已經是這個世界上最頂尖的那人物了，而且，他們也不是沒有弱點！魔導師的施法不能被打斷，還要承受魔法反噬。劍圣的斗氣也難以持久，大陸因為被圍困力盡而死的劍圣，也不是沒有。至于龍騎士，可怕的是那巨龍本身！但實際上，在屬下看來，巨龍對士氣的打擊更勝于對士兵的肉體攻擊。大部份龍騎士出現(xiàn)的戰(zhàn)役，其實真正死于龍騎士的士兵只是少數，大部份士兵是死于敵人的大軍追殺之下！”吳起繼續(xù)為白秋分析著理由。
白秋露出了微笑：“不愧是吳起，解開了我心中的疑惑，嗯，我們迦太基面對那些非人的存在，也不是不能戰(zhàn)勝的！”
看著恢復信心離開的白秋，吳起皺起了眉頭，那些強者，那些魔導師，永遠，永遠都是迦太基未來的道路上，最不能確定的因素！在吳起的心中，其實也隱藏著，對于那些可怕頂級戰(zhàn)力的畏懼。他沒有告訴白秋，那些強者真正的作用，是威懾！對平民，對士兵，甚至于對國家形成的無形的威懾！只希望，在迦太基真正的強大起來之前，不要和那些人，發(fā)生糾紛才好！