第六章 治亂的根源

　　雒陽城

　　漢朝的雒陽城規(guī)模雖遠不及唐長安城面積大，雒陽皇城也不及大明宮富麗堂皇。

　　但漢朝宮殿建筑群規(guī)模宏偉，唐代建筑便是在漢代基礎形制上加以完善得以形成獨特的漢唐宮殿群風格。

　　在雒陽城外分布著上林苑、廣成苑、平樂苑、西苑等皇家園林。

　　雒陽城內(nèi)亦有西園、濯龍園、永安宮等園林及別宮。

　　雒陽皇宮由北宮及南宮組成，中間用復道相連接，南北長七里。

　　復道為并列的三條路，中間是皇帝專用的御道，兩側是臣僚、侍從專用道路。

　　南宮大多為皇帝及群臣朝賀議政之地，北宮則主要是皇帝及妃嬪寢居的地方。

　　北宮又分為省外宮殿及省中，省中為皇帝及嬪妃日常生活之地，是皇宮最為嚴密的地方。

　　主要是由中常侍所擔任的黃門令負責，近衛(wèi)也都是由宦官組成。

　　漢朝自武帝選用近臣參與朝廷決策開創(chuàng)內(nèi)朝制度后，內(nèi)外朝制度便越加完善和細化。

　　東漢政務皆由尚書臺負責，而尚書令、侍中、常侍則為內(nèi)朝，司空、太尉、司徒三公則為外朝。

　　漢末太傅居于三公之上，主要職業(yè)是輔助皇帝，如果三公、太傅沒有“錄尚書事”的頭銜則不能參與實際政務。

　　尚書臺是皇帝的秘書機關，其官署設在宮廷之內(nèi)、禁省之外。

　　前期主要是執(zhí)掌管理章奏文書、起草詔令，但實際上政務都由尚書臺代替君主執(zhí)掌。

　　后期則權力集中到以尚書令、侍中、中常侍為首的內(nèi)朝中。

　　其中，侍中由士人充任;中常侍、黃門侍郎則由宦官充任。

　　侍中有事才入禁省，中常侍、黃門侍郎則日常居住在省中。

　　因此，雖然三者之中侍中的級別最高、中常侍次之，但與君主的親密程度，則以中常侍為最。

　　這也是漢朝后期為何宦官集團及外戚權勢過大的原因，尚書臺的出現(xiàn)導致三公等的權利被大大降低，身為侍中及中常侍的宦官可以躋身尚書臺參與政治決策，行使三公的實權。

　　逐漸導致東漢末期朝廷中央無法震懾地方崛起的軍閥豪強。

　　東漢末期地方勢力的崛起后，朝廷中的三公九卿價值還不如一地郡守、刺史。

　　如張溫、王允、楊彪、司馬防、盧植、黃埔嵩、朱儁等雖先后位列三公及太傅之位。

　　然而在后期面對實力雄厚有兵有糧的地方實力派面前，永遠只能被動當做政治上的工具。

　　劉辯自返回雒陽后居于德陽殿，袁隗、崔烈等朝廷眾臣也都各自返回三公府。

　　劉辯勉強睡了一覺，回到皇宮后只見宮廷各處都是慘不忍睹。

　　方才急忙命令呂布、張遼所轄的虎賁、羽林連同宮女連夜打理清掃皇宮。

　　在經(jīng)歷此次外戚和宦官之變后，雒陽皇宮內(nèi)竟然找不到一個十八歲以上的宦官侍從，皆被當做宦官集團斬殺殆盡。

　　原本負責護衛(wèi)省內(nèi)的衛(wèi)士由張遼所帶羽林及部眾負責，天已大亮，張遼則徹夜未眠守護在劉辯寢殿外。

　　劉辯起身穿戴后，呂布同樣已經(jīng)來到德陽殿外，向劉辯報告在經(jīng)歷了一夜的清理后，皇宮已經(jīng)徹底恢復往日模樣。

　　劉辯亦對漢朝內(nèi)外朝政治十分了解，雖不及唐朝三省六部制完善，但終究三省六部是脫胎于漢朝制度之上。

　　對于朝堂劉辯心想，必須召開一次大型的朝會，召集群臣議論當下朝政時事。

　　最后從而展現(xiàn)自己的撥亂反正，樹立明君形象。

　　然后控制中央朝堂，通過改革軍制等收攏中央軍權，從而初步達到與地方抗衡的實力。

　　不然任由地方軍閥壯大而相互攻伐，爭奪地盤而不尊朝廷命令的結果就近在眼前。

　　他必須昭示群臣及地方中央皇權的絕對威嚴，也幸好還沒有發(fā)展到地方州牧、郡守割據(jù)一方的地步。

　　首先劉辯面對的第一個問題就是要牢牢控制中央軍隊，其次便是通過對地方州牧的任免和分化軍事權利，逐漸削弱地方勢力。

　　他自己必須首先擁有一支規(guī)模不小的中央軍以應對地方軍閥的勢力。

　　劉辯打算整合京師兵馬，現(xiàn)今京城內(nèi)外有城門校尉、執(zhí)金吾、北軍五校營、西園軍八校尉、衛(wèi)尉、光祿勛以及大將軍何進遺留的部眾和執(zhí)金吾丁原所帶并州部眾。

　　兩漢禁衛(wèi)名目繁多，雖不易形成集權，但在平時地方不具備招募軍隊的情況下尚可以進行。

　　如今各地州牧、郡守皆可私自募兵，對于兵力本就薄弱還要再度分化兵力的條件下，顯然不合時宜。

　　一番思索，劉辯決定整合宿衛(wèi)京師的兵馬，首先皇城外雒陽城門仍由城門校尉負責、執(zhí)金吾巡護雒陽等不變。

　　主要是將皇宮內(nèi)負責皇帝個人安保的光祿勛下中郎、郎中、虎賁、羽林及負責宮城守衛(wèi)的衛(wèi)尉等部以及北軍五營、西園八校尉、何進、丁原的兵馬進行整和。

　　其中最為龐大和精銳的便是北軍五營。

　　一直是作為宿衛(wèi)首都漢朝的野戰(zhàn)部隊，功能齊全裝備完善，只要加以整合就會形成一支戰(zhàn)斗力強大的軍隊。

　　將皇宮守衛(wèi)劃分為守衛(wèi)皇宮各門的宮門校尉及中央禁衛(wèi)軍兩部分。

　　中央禁衛(wèi)軍可暫時劃分為左右羽林、虎賁四軍。

　　每軍下設前、后、左、右、中五營，每營皆由校尉負責統(tǒng)轄。

　　按漢朝軍制，五人為伍，設伍長；兩伍為什，設什長；五什為隊，設隊率；兩隊為屯，設屯長；兩屯為曲，設軍侯；兩曲一部，設軍司馬；五部一營，設校尉，一個校尉正常情況下有兩千士卒。

　　那么左右羽林軍、左右虎賁軍、左右金吾軍所統(tǒng)轄的中郎將則有一萬士卒，三衛(wèi)則共有六萬兵力。

　　只要三衛(wèi)將軍及校尉皆有皇帝負責任用和罷免。

　　那么這只軍隊就會牢牢控制在劉辯手中，對于以后的地方豪強軍閥也同樣具有威懾力。

　　而對于西園八校尉和北軍五校的原有將領，劉辯打算除改軍后繼續(xù)擔任校尉的除外，其余可以派到地方擔任郡守等。

　　只要第一步成功，后面再委派黃埔嵩、朱儁、劉表等忠心漢室且有能力的人執(zhí)掌地方和軍權。

　　逐漸通過政策緩和與百姓的矛盾，再吸納流民開耕荒地，實行屯田修生養(yǎng)息，那么黃巾、白波等起義也可以逐漸平息。

　　最后逐漸剪除地方軍閥勢力，再出兵掃除匈奴、鮮卑等族的入侵，天下便可安定。

　　劉辯考慮好以后，便命張遼分別傳尚書令盧植、衛(wèi)尉張溫、光祿勛及太尉崔烈、左右將軍黃埔嵩、朱儁、同錄尚書事的太傅袁隗、執(zhí)金吾丁原、以及兼任司隸校尉的袁紹前來德陽殿議事！