第十五章 大朝議 上
西征軍出發(fā)后，雒陽(yáng)城陷入了短暫的平靜期。
劉辯身居皇宮與內(nèi)外朝大臣隔絕，太師盧植及太傅袁隗等三公以下文武大臣一律在各自府中書(shū)寫(xiě)論政條陳，為初十所召集的朝議做準(zhǔn)備。
劉辯亦在德陽(yáng)殿中，整日熟悉漢代朝廷制度及典章。
自他來(lái)到雒陽(yáng)后，經(jīng)歷雒陽(yáng)宮變和此次韓遂叛亂。
劉辯逐漸意識(shí)到，要想徹底解決如今的局勢(shì)，就必須從根源上杜絕地方州牧勢(shì)力及軍閥豪強(qiáng)乘勢(shì)崛起。
同時(shí)朝廷中央內(nèi)外朝政治制度已經(jīng)無(wú)法與地方逐漸形成的州牧制度集權(quán)所導(dǎo)致的軍閥豪強(qiáng)所抗衡，這便會(huì)導(dǎo)致皇權(quán)的衰落和地方割據(jù)的形成。
地方行政官員的任用及罷免必須由朝廷絕對(duì)掌控，同時(shí)還要削弱地方州牧、郡守的軍事統(tǒng)帥權(quán)利。
劉辯通過(guò)對(duì)當(dāng)下漢朝的形式，判斷認(rèn)為可以通過(guò)任命地方督軍分化郡守軍事權(quán)利，州牧級(jí)別則設(shè)立都督府掌控一州統(tǒng)兵、領(lǐng)兵之權(quán)。
同時(shí)通過(guò)頒布政令，明確限制各州各郡在招募地方常備軍隊(duì)的數(shù)量，再形成以平時(shí)郡級(jí)督軍領(lǐng)各自轄區(qū)內(nèi)軍隊(duì)，戰(zhàn)時(shí)則由州級(jí)都督負(fù)責(zé)統(tǒng)轄各郡軍隊(duì)進(jìn)行作戰(zhàn)。
無(wú)論是平時(shí)督軍統(tǒng)兵還是戰(zhàn)時(shí)都督調(diào)兵，皆由朝廷調(diào)令方可進(jìn)行作戰(zhàn)，就可以避免地方形成軍閥勢(shì)力。
在中央內(nèi)外朝及三公九卿官制上，劉辯暫時(shí)打算通過(guò)增加三公人數(shù)，再度分化三公權(quán)利，待天下日趨穩(wěn)定且自己牢牢掌控朝堂后，則逐步朝三省六部制改進(jìn)。
在習(xí)慣了與三省六部和政事堂接觸一生的劉辯來(lái)看，沒(méi)有什么制度能與三省六部具有行政效率。
很快，五天時(shí)間一晃而過(guò)。
九月初十，卯時(shí)三刻末。
劉辯在負(fù)責(zé)穿戴的宮女侍奉下，進(jìn)行穿戴冕服。
劉辯來(lái)到漢朝后首次穿戴天子冕服，冕服寬七寸，通長(zhǎng)一尺二寸。
衣上繡有日月星辰等十二種圖案，宮女又奉上天子頭戴的十二冕冠，冕冠前端十二排旒自上垂下，冕冠整體玉制呈黑色，彰顯帝王尊嚴(yán)。
劉辯身著冕服，復(fù)雜厚重的冕服有些使十五歲的劉辯感到些許沉重，隨即在虎賁軍的護(hù)衛(wèi)下前往德陽(yáng)殿西的百官朝會(huì)殿。
辰時(shí)一刻。
百官朝會(huì)殿上自雒陽(yáng)六百石以上官員皆身穿朝服，三公等顯赫之臣則頭戴高山冠，袍服外佩掛組綬手持笏板，笏板上則是寫(xiě)著需要陳奏的意見(jiàn)。
在百官朝會(huì)殿前排兩列依次站立著在朝堂中最為位高權(quán)重之人，漢代朝政議事大多百官有自己的位置，議事時(shí)皆雙腿并膝坐在地上。
百官朝會(huì)殿由于面積小于南宮崇政殿，加之今天官員人員數(shù)量，故而所有人皆是站立殿中，百官之首為太傅袁隗、太師盧植站立在百官最前，皆在等候天子劉辯的駕臨。
辰時(shí)二刻。
在一聲由虎賁衛(wèi)士發(fā)出的天子駕到后，劉辯邁進(jìn)百官朝會(huì)殿的殿門，百官皆齊身轉(zhuǎn)向殿門方向朝劉辯匍匐跪下。
劉辯走到大殿之上，坐在鑾座上，指示眾臣起身。
劉辯大量殿下，之間前排依次而列：
太傅袁隗、太師盧植；
司徒王允、司空劉弘、太尉崔烈；
衛(wèi)尉張溫、光祿勛士孫瑞、太仆袁基、太常卿馬日禪、太中大夫楊彪、河南尹司馬防、執(zhí)金吾鎮(zhèn)軍大將軍丁原；
尚書(shū)令鄭泰、御史大夫何颙、輔軍將軍黃埔嵩；
以及韓馥、孔侑、張咨、劉表、劉岱、荀攸等臣。
中后排則是以光祿勛下諸中郎將、郎官之首的武官及九卿中太祝令、太仆令、太醫(yī)令、祭酒、博士、禮官大夫、諫議大夫等屬官依次排列。
劉辯一眼望去，殿中已然矗立百人左右。
“眾卿，自先帝崩殂朕繼位以來(lái)，大漢朝堂波詭云譎，風(fēng)云際會(huì)。不過(guò)匆匆數(shù)月，大將軍為宦官所害，十常侍亦得以盡數(shù)伏誅，朕與太后及皇弟陳留王險(xiǎn)些落入外臣之手?！?p> “幸得太傅袁隗，在大將軍被害以后，以太后詔命盡滅十常侍，又有太師盧植不顧安危，星夜護(hù)送朕與太后出雒陽(yáng)以避難，皆是國(guó)之柱石。”
劉辯繼續(xù)對(duì)殿下眾臣言道。
“如今漢室天下，外有匈奴、鮮卑等時(shí)常侵犯我朝疆土，邊疆重地又有韓遂等軍閥叛漢自守，各州各郡皆受到黃巾之禍的危及，皆起義不斷。然究其所因，皆數(shù)十年來(lái)之日積月累，致使百姓生靈涂炭，苦不堪言?！?p> “朕欲重申政令，多舉良策以安百姓，對(duì)于往日一切有損百姓的舉措全部廢止，并且整頓吏治、獎(jiǎng)勵(lì)農(nóng)耕、輕徭役減賦稅、恢復(fù)民生、開(kāi)屯田之策吸納流民，務(wù)要?jiǎng)?lì)精圖治，中興大漢，再興盛世！”
劉辯說(shuō)畢，殿下百官皆怵然一驚，早已感覺(jué)劉辯抱負(fù)的盧植、袁隗立刻附和言道。
“陛下英明！臣等愿隨陛下左右，共同輔助陛下以助漢室！”盧植、袁隗說(shuō)完后，身后群臣皆紛紛附和。
劉辯又言道。
“今日既要總結(jié)過(guò)去，又要展望未來(lái)，諸卿無(wú)論官職高低，皆可議論朝政舉措，并可以提出更好的政令意見(jiàn)！”
隨即劉辯命令太史令出列，單獨(dú)列座執(zhí)筆記錄。
劉辯說(shuō)出讓群臣進(jìn)言時(shí)，大殿瞬間安靜幾分，群臣皆面面相覷，心中雖有言語(yǔ)，但都沒(méi)有首要進(jìn)行發(fā)言。
劉辯注視著殿上百官。
此時(shí)與袁隗并排站在最前端的太師盧植立刻挪步至大殿正中，手持笏板便向劉辯躬身。
“陛下可是真心要革新朝政，安定天下？”盧植躬身并未抬頭對(duì)劉辯說(shuō)道。
劉辯心中思索連盧植都懷疑自己目前的態(tài)度，也難怪群臣不敢進(jìn)言。
劉辯對(duì)臺(tái)下盧植道：“太師盡可直言，若是朝政再不革新，漢室江山怕是會(huì)斷送在朕的手中，太師想讓朕成為大漢的罪人不成嗎？”
盧植聽(tīng)聞劉辯的回答后堅(jiān)定了態(tài)度，身旁袁隗、身后三公及九卿等重臣皆也明確了劉辯對(duì)于改變朝政勵(lì)精圖治的態(tài)度。
盧植隨即對(duì)劉辯堅(jiān)定態(tài)度言道。
“臣請(qǐng)奏，徹底廢除賣官鬻爵之策，并昭示天下我大漢永不賣官！”
盧植對(duì)劉辯奏請(qǐng)后，身后群臣皆心中默然，等待劉辯態(tài)度。
盧植隨即又繼續(xù)言道。
“先帝開(kāi)設(shè)賣官以來(lái)，三公九卿之位皆可通過(guò)錢財(cái)買賣，地方官員斥巨資買得官位后，為了有所回報(bào)，隨即向所轄區(qū)內(nèi)百姓巧立名目，大肆搜刮錢財(cái)，官員之間亦明目張膽進(jìn)行斂財(cái)，使得朝廷威信全無(wú)，各地百姓民不聊生，便只得謀反！”
“陛下若要改變局勢(shì)，則必然根除賣官鬻爵之策，征詔賢明之士充任地方官職，那樣陛下所言減賦稅、罷勞役與民休息的政策才能在地方真正實(shí)施下去。”
盧植說(shuō)完依舊矗立原地。
劉辯緩緩起身對(duì)殿前盧植言道。
“太師不愧是漢室老臣，海內(nèi)名士，一言便出此驚動(dòng)朝堂之言！”