第十七章 大朝議 下

　　劉辯將各郡招募常備軍限制為一萬人規(guī)模的想法提出后，隨即朝盧植、袁隗望去。

　　“此次雒陽之變，朕與太后等在盧太師的護(hù)送下至雒陽城外避難，在雒舍中險些為董卓所挾持，董卓雖不敢謀逆，但其擁兵自重，試問當(dāng)時京師何人可以震懾？”

　　“如今朝廷施行仁政，在州郡各地吸納流民，再以安撫為主，逐漸平定四方叛亂，地方州郡各有常備軍護(hù)佑地方穩(wěn)定即可，如果叛賊勢大波及范圍過大，則由朝廷出動中央軍進(jìn)行征討?！?p>　　劉辯對殿下眾臣說道。

　　太師盧植隨即開口。

　　“陛下此舉圣明，即可逐步平定地方叛亂，亦使地方不易乘此傭兵過大，臣附議?！?p>　　盧植表示贊同后，此時為士族爭得代言權(quán)的袁隗隨即表示附議。

　　三公中、司徒王允、司空劉弘、太尉崔烈亦相繼贊同。

　　劉辯于是對負(fù)責(zé)記錄的太史令道。

　　“詔命，如今各地叛軍勢起，先帝自詔令各地郡縣皆可自行募兵之策，今本朝欲施仁政于天下，廣施屯田之策，吸納流民，對于叛軍當(dāng)以安撫為主，招討次之，彰顯朝廷仁德?！?p>　　“詔命各郡太守可招募常備軍可至萬人，但不得逾越萬數(shù)之上，各郡常備軍同時接受郡、州兩級領(lǐng)導(dǎo)，以郡命名，若各地郡守所備之軍，人數(shù)遠(yuǎn)超朝廷所制，則主政太守輕則罷官，重則以謀反論處，夷滅三族！”

　　劉辯說完后，負(fù)責(zé)記錄今日朝堂會議的太史令隨即將劉辯之言精簡書寫在竹簡之上。

　　殿下盧植、袁隗眾臣心中皆微微一驚，以夷滅三族，罪同謀反罪來對待朝廷對于軍隊常備數(shù)量的管控。

　　可以想象的到，天子必是在此次雒陽之變中對傭兵自重的外臣留下了極大陰影，故而才格外警惕地方勢力過大。

　　劉辯見眾臣默然，隨即又繼續(xù)言道。

　　“待地方郡軍建制完整之后，屆時由朝廷單獨(dú)委派中郎將以督郡軍，派遣將軍擔(dān)任州級都督，統(tǒng)管州下各郡兵馬，地方州牧、郡守便可專心地方民政，軍隊則由督軍、都督統(tǒng)轄！”

　　劉辯說完后，眾臣之首列的盧植、袁隗已然清楚，劉辯的最終目的是要削弱地方州牧、郡守的軍事職權(quán)，身后三公九卿等朝臣亦聽出劉辯的意思，心中皆對這位十五歲的天子升起一股又喜又怕的感受。

　　如果朝臣對于劉辯分化地方州牧、郡守的軍事權(quán)利的目的，僅僅是因?yàn)樵邛藐栔冎惺艿搅舜碳に痢?p>　　那么通過隨后，劉辯的兩道詔命，則完全可以看出，劉辯是要通過朝堂和州牧牢牢控制住地方所有職官，進(jìn)而將天下掌控在自己手中。

　　劉辯繼而言道。

　　“大漢地方正式改為州、郡、縣三級，各州牧、郡守、縣令及主要附屬職官皆由朝廷任命，州牧、太守、縣令對于下級職官對朝廷只有舉薦之權(quán)，地方上則無權(quán)任命?！?p>　　“各縣、郡皆服從上級領(lǐng)導(dǎo)，上級對不聽從召命的下屬職官可向朝廷奏報，由朝廷進(jìn)行判罪?！?p>　　“各縣、各郡、各州無朝廷詔命不得無故相互征伐，若有叛亂皆需上報至上級，若有縣令、郡守、州牧之間膽敢私自相互攻伐，皆按謀反論處夷滅三族！”

　　劉辯述說完后，殿前太師盧植心中思索，劉辯今日所言，一定不是一日之功，必定是在深思熟慮之后想出來的舉措。

　　反正這些措施，只要實(shí)施得當(dāng)，必然不會形成地方勢力的做大，以至于威脅到朝廷權(quán)威。

　　袁隗心中亦對劉辯刮目相看，但劉辯不過是想抑制像董卓那樣的擁兵自重的地方軍閥。

　　對于士族而言，此刻已經(jīng)得到了絕對的保障，劉辯只要還任用士族，那么就必定會采用察舉、征辟制度，這樣天下的官職就仍是士族擔(dān)任，袁家就會一直在朝堂占據(jù)一席之地。

　　袁隗抬手表示劉辯此舉圣明，身后一眾官員隨即附和。

　　隨即劉辯對群臣言道。

　　“朕今日朝議，旨在向群臣昭示，朕已決心終生以致太平盛世為目標(biāo)，使大漢海晏河清，百姓安寧！”

　　“今日所議，皆由尚書臺再度整合擬定，由太傅府、太師府及三公府確認(rèn)無誤后，送至朕處加蓋寶印，再行頒布天下州郡昭示！”

　　劉辯說完后，殿前眾臣皆撫手附和。

　　“今日，那邊議到這里吧，諸卿且各自做好分內(nèi)之事，退朝！”

　　劉辯說完后便走下殿上，對盧植與袁隗躬身道。

　　“那便有勞太傅、太師多加費(fèi)心，對今日所議加以總結(jié)！”

　　盧植、袁隗隨即躬身回映劉辯表示，這是為臣本分，不敢言勞累。

　　隨即劉辯在群臣的跪拜聲中邁出百官朝會殿。

　　殿外耀眼的陽光透過劉辯頭前的珠旒照耀到劉辯的臉上，劉辯抬手擋在臉前，透過珠旒劉辯抬頭望及天空，只見頭頂一片蔚藍(lán)。

　　在陽光的直射下，身著天子冕服的劉辯整體格外顯的精神，隨即在虎賁的護(hù)衛(wèi)下朝德陽殿而去。

　　劉辯離開百官朝會殿后，殿中群臣迅速展開議論，一時間人聲鼎沸。

　　有的朝臣心中如釋重負(fù)，有的朝臣則表示對于天子劉辯已然具有明君的特質(zhì)，大漢天下將在他的帶領(lǐng)下勢必走向中興。

　　尚書令鄭泰則接過太史令手中，記載今日朝會劉辯所詔示的會議記錄后，走向盧植、袁隗。

　　鄭泰對盧植、袁隗說道，三人可在宮中整合劉辯今日所下的詔命，然后由尚書臺制成詔令，以便早日下達(dá)至州郡實(shí)施。

　　劉辯回到德陽殿中，取下冕冠，隨即坐在榻上，考慮接下來面對的問題便是各州牧的人選。

　　如今已然通過朝廷政令的形式限制了地方郡守?fù)肀龃蟮目赡?，那么只要通過選用忠心漢室的大臣擔(dān)當(dāng)?shù)胤街菽辆涂梢詫⒌胤嚼卫握瓶刈　?p>　　劉辯分析此時地方州牧有荊州刺史王睿、揚(yáng)州刺史陳溫、豫州牧黃婉、益州牧劉焉、幽州牧劉虞、涼州牧董卓、徐州刺史陶謙、司隸校尉袁紹。

　　兗州刺史、冀州刺史、青州刺史、并州刺史、交州刺史五州則空缺，如果馬騰接受招安，劉辯則命其擔(dān)任新劃分的雍州牧。

　　劉辯將空缺的州牧和朝中具有能力且忠心漢室，可派到地方上擔(dān)任州牧的人員打量了一遍。

　　隨即將目光投到劉表、劉岱兩位劉姓宗親及富有聲望的北海國相孔融、原并州刺史丁原以及曾為太尉，現(xiàn)擔(dān)當(dāng)衛(wèi)尉的張溫五人身上。