第二十四章 尚書臺

　　雒陽城

　　北宮德陽殿內(nèi)。

　　劉辯召集尚書臺及屬官議事，尚書令鄭泰、尚書仆射荀彧兩位主官及下屬二千石曹、三公曹、吏曹、民曹、南客曹、北客曹諸尚書皆在殿中等候劉辯。

　　東漢后期尚書臺總攬全國政務(wù)，尚書臺下六曹則對應(yīng)具體負(fù)責(zé)的事物，二千石曹掌群臣奏書、辭官訴訟諸事；三公曹負(fù)責(zé)考核州郡官員；吏曹掌選舉；民曹掌吏民上訴，南北客曹掌接待外賓及少數(shù)民族之事。

　　除大將軍、太尉負(fù)責(zé)掌管兵事外，尚書臺六曹基本與唐朝六部職能略微不同，但后面逐漸演化為六部，在唐朝掌接待外賓和少數(shù)民族則由鴻臚寺專門負(fù)責(zé)。

　　六曹由尚書任主官，下屬則由尚書左右丞掌錄文書、尚書侍郎掌文書起草、尚書令史掌書。

　　劉辯自頒布十二新政于天下各州、郡、縣削弱地方州牧、郡守后，便已有將朝政大權(quán)掌控在自己手中的打算。

　　如今全國政務(wù)皆在于尚書臺，兵事也皆在自己手中，御史臺則監(jiān)察百官，而朝中袁隗、盧植雖居高位，但不加特旨今其同錄錄尚書事，則亦無法直接參與政令決策，劉辯隨即有改革尚書臺六曹的打算。

　　劉辯步入德陽殿中，鄭泰、荀彧作為尚書臺主官站在前列朝劉辯俯首，劉辯隨即走到殿中，隨即望見鄭泰身旁矗立的荀彧，只見荀彧相貌英俊、儀表堂堂，劉辯心中尋思莫不是大名鼎鼎的荀彧。

　　劉辯指向鄭泰道。

　　“公業(yè)（鄭泰字）身旁可是潁川名士荀彧荀文若？”

　　鄭泰俯首：“回稟陛下，正是荀彧！”

　　劉辯隨即走向荀彧，只見荀彧拱手而立，一身朝服卻遮掩不住渾身所散發(fā)的儒雅清正之氣。

　　劉辯走進荀彧細(xì)細(xì)打量荀彧，卻見荀彧面色沉穩(wěn)，絲毫沒有因面見天子而有緊張慌忙的感覺。

　　劉辯對荀彧道。

　　“聽聞文若少有才名，何颙曾經(jīng)稱贊君有王佐之才，朕少年即位，如今大漢內(nèi)困外擾正需要君這等謀以應(yīng)機、決斷政理之才，輔佐與朕共同安定天下，再興盛世！”

　　荀彧自任守宮令以來，歷經(jīng)何進與十常侍的爭斗，心中多次感到漢室衰微，群雄割據(jù)時代即將上演。

　　然后何進被誅殺，袁紹等率軍攻打皇宮導(dǎo)致雒陽大亂，卻在天子出逃雒陽的那個晚上后徹底改變了想法。

　　當(dāng)他為何進大意被宦官誅殺導(dǎo)致雒陽之亂而痛心時，但他突然聽聞了劉辯親身趕赴雒陽外召集百官勤王的消息后，毅然不顧官職低微迅速前往響應(yīng)。

　　雖然從始至終荀彧只跟隨在眾臣之后，但他從劉辯臨危不懼，特別是陣前智退董卓后，心中已然認(rèn)為劉辯必是未來明君，自己必定跟隨左右輔佐。

　　尤其是大朝議群臣議政以來，荀彧私下幾度曾與荀攸討論新政，被劉辯出色的政治才能所欽佩。

　　聽聞劉辯稱贊，荀彧立即回答。

　　“臣才智淺薄，與陛下比較猶如螢火之于皓月，能為陛下賞識，是臣之幸，臣必定跟隨陛下左右，為大漢中興盡綿薄之力！”

　　荀彧俯首回答劉辯，劉辯心中悵然，卻不聞荀彧如此謙遜。

　　“朕聽聞荀氏有雙杰，此次將君與荀攸同時調(diào)任尚書臺，則是要二君能夠充分發(fā)揮才能，更好為大漢效勞！”

　　聽聞劉辯說起自己，荀攸亦在后列對劉辯俯首一拜。

　　劉辯清楚荀彧作為曹操的首席謀士和戰(zhàn)略決策者，在看待形勢上有獨特見解，隨即問向荀彧。

　　“文若以為如今大漢，內(nèi)有地方黃巾叛軍，有恐地方軍閥實力壯大，外有羌氐、匈奴、鮮卑、烏桓等外族時常侵略幽、并、涼州百姓，朝廷當(dāng)如何才能徹底解決呢？”

　　荀彧聞言后道：“治世之法陛下不是都制定好了嗎？”

　　“哦！，文若此言何意？”劉辯對盧植反問道。

　　荀彧俯首：“陛下先詔令州郡實施屯田吸納流民之策，則流民少百姓存活，各地反叛起義者必定逐漸消失！”

　　“又詔令各州郡縣，嚴(yán)格限制募兵人數(shù)且處置嚴(yán)格，又嚴(yán)令各地不得相互攻伐，則大致不易形成傭兵過重的軍閥豪強?！?p>　　“陛下收回州郡縣主要施政官員的任免權(quán)則可將各地州郡嚴(yán)格控制于中央朝廷管控之中?！?p>　　“再者，陛下改革軍制，又以董卓、丁原等能征善戰(zhàn)者出任涼州、并州，必定可以打擊外族等入侵勢力。如此而言，天下安定的方法不是皆在其中了嗎？”

　　聽聞荀彧分析了劉辯所施政策的目的，劉辯哈哈大笑，對荀彧道。

　　“制定政策容易，然缺乏實施者也必定不能成功，致使大漢中興的道路還很漫長，君無愧王佐之才稱謂！”

　　荀彧聽聞劉辯所言后俯身拱手。

　　劉辯隨即說出想要改革尚書臺六曹的想法。

　　“如今百余年來，大漢政務(wù)皆出于尚書臺六曹，然如今局勢危急，朕欲再度將六曹職能從新區(qū)分并進行細(xì)化整合，以便達到具有更高效率的作用！”

　　一旁尚書令鄭泰隨即表示愿聞劉辯意見。

　　劉辯隨即說出改革六曹為六部的主要職能。

　　將二千石曹、三公曹、吏曹所職掌的奏書、考核州郡官、選舉職權(quán)統(tǒng)歸于吏部。

　　原司徒所執(zhí)掌州郡民政、大司農(nóng)卿所掌錢谷統(tǒng)歸于戶部。

　　南北客曹所掌接待外賓及少數(shù)民族事宜，大鴻臚卿所掌禮儀等統(tǒng)歸于禮部。

　　御史臺負(fù)責(zé)監(jiān)督彈劾百官，下掌訴訟、審理及朝廷律法統(tǒng)歸于刑部。

　　司空所掌工程、水利興修等事統(tǒng)歸于工部。

　　太尉所掌軍事統(tǒng)歸于兵部。

　　每部下具體劃分四司具體處理所職之事，全國軍政、才文、兵刑、錢谷一切政務(wù)皆有六部統(tǒng)轄實施。

　　六部有事皆上報尚書臺，由尚書臺上呈天子，由天子召開討論、制定政策的議會，稱為政事堂，廢除原有內(nèi)朝、外朝皆由政事堂替代。

　　三公不再具體負(fù)責(zé)政務(wù)，但作為國家重臣則進入政事堂，參與政策的討論及制定，同時尚書臺主官皆入政事堂論政。

　　同時于宮禁中修建中書臺，由中書令負(fù)責(zé)統(tǒng)轄，其主要職能為對政事堂所決定的政令進行審核，如有問題則反饋天子，避免出現(xiàn)政策失誤。

　　通過中書臺審核的政令則下發(fā)至尚書臺六部中，由六部具體施行。

　　劉辯所言在荀彧、鄭泰、荀攸眼中或許產(chǎn)生極大的差異，然而在劉辯眼中，當(dāng)下的內(nèi)外朝制度已然不能實現(xiàn)自己平定天下，開創(chuàng)盛世的理想抱負(fù)。

　　只有通過對政策的改革，將職能細(xì)化加強中央集權(quán)，才能達到高效、事半功倍的目的。