第161章 將帥院定制

　　187年1月初，河內(nèi)郡平定蟲妖的捷報(bào)傳遞至朝堂，此戰(zhàn)袁紹、曹操、張郃等人有首功，蔡邕、盧植、呂布有功，至于趙云、樂(lè)進(jìn)、田豐、以及眾傭兵高手，因?yàn)闆](méi)有官位，功績(jī)都不在朝廷封賞名錄中。

　　擺在劉宏的難題，是如何封賞有功之士，如何撫恤死亡的戰(zhàn)士，如何安置災(zāi)民工作

　　另外幽州戰(zhàn)事，也該有個(gè)明確的說(shuō)法了。

　　劉宏看著三公交上來(lái)章程，袁紹封爵，賞千萬(wàn)錢，曹操、張郃封縣候，賞百萬(wàn)錢，依次各校尉封亭候，賞萬(wàn)錢，其他軍士犒賞一番就可以了。。。。

　　劉宏看了下封賞名錄，感覺(jué)如同吃了蒼蠅一樣難受。

　　此次引起蟲族入侵九州，罪魁禍?zhǔn)拙褪窃B。

　　而潘烈，作為將蟲界重新封印的功勞，提都沒(méi)有提到。

　　此外，還有神農(nóng)教、各地游俠等人參戰(zhàn)的功績(jī)，也沒(méi)有提到。

　　若不是此戰(zhàn)就發(fā)生在洛陽(yáng)附近，這事還真被這些人敷衍過(guò)去了。

　　他們明明知道劉宏知道此戰(zhàn)經(jīng)過(guò)，還以此等戰(zhàn)報(bào)來(lái)敷衍朕。

　　劉宏差點(diǎn)想把這核算功績(jī)之人拖出去斬首示眾。

　　劉宏言道：聽(tīng)聞很多義士參與此戰(zhàn)，為何功績(jī)薄上沒(méi)有體現(xiàn)？

　　為什么出現(xiàn)這種情況，楊賜言道，他們非朝廷的官爵體系，依慣例，當(dāng)?shù)毓賳T進(jìn)行適當(dāng)補(bǔ)償。

　　劉宏突然明白朝廷沒(méi)有人才了，這些人才的名字根本就上不了朝廷。

　　劉宏突然想到三年前的黃巾之亂，多少有功之士的名單沒(méi)有出現(xiàn)在朝堂上。

　　見(jiàn)到皇帝為難，大太監(jiān)張讓站出來(lái)說(shuō)道道：大王設(shè)立大漢將帥院，本就為對(duì)付蟲族而設(shè)，這次領(lǐng)軍的大人又是將帥院副院主，這軍功獎(jiǎng)懲，何不由大漢將帥院統(tǒng)一核定。

　　劉宏覺(jué)得有道理，負(fù)責(zé)軍功核定的是潘烈，交給潘烈去做，最為合適。

　　何進(jìn)作為大漢將帥院的代表，欣然領(lǐng)旨。

　　袁逢深深看了眼何進(jìn)，此事正好可以試探一下將帥院，他可不認(rèn)為將帥院能處理好此事。

　　若處理不好，正好成了他們攻擊將帥院存在的意義，要求大王恢復(fù)古制。

　　很快，小黃門將朝議，還有請(qǐng)功書傳遞至潘烈處。

　　潘烈現(xiàn)在是神農(nóng)祖地和將帥院兩頭跑，兩地雖然相距千里，但對(duì)于一位金丹強(qiáng)者來(lái)說(shuō)，也不數(shù)分鐘而已。

　　潘烈每日下午在將帥院辦公，看了朝廷的奏章批文，心中冷笑，這三公九卿鬼點(diǎn)子就是多。

　　他們讓朝廷重賞各軍校尉，不就是因?yàn)檫@些人都是他們士族的人嗎？

　　這獎(jiǎng)勵(lì)真發(fā)下，也落不到幾個(gè)子到大頭筆身上。

　　此戰(zhàn)，出戰(zhàn)的士兵非將帥院所屬，這功勞判定怎么都輪不到潘烈來(lái)平定，莫非這是一個(gè)陷阱。

　　何況大戰(zhàn)已經(jīng)結(jié)束，潘烈也沒(méi)有辦法統(tǒng)計(jì)準(zhǔn)確的戰(zhàn)功，他們想怎么寫就怎么寫啊。

　　若是地靈系統(tǒng)在，擊殺歸屬一目了然，而且，地靈可直接分解蟲族材料，這些材料就足夠彌補(bǔ)軍費(fèi)開(kāi)支。

　　可在九州這邊，他們只能獲得血晶。

　　這些血晶，估計(jì)都被士族們拿走了。

　　不過(guò)，留下的尸體應(yīng)該不在少數(shù)。

　　蟲族的尸體留在九州，是一個(gè)禍害，不如讓他們?nèi)克椭撂┕琶鼐车奶谐侵?，由地靈分解成蟲甲碎片、蟲鎧碎片也不虧啊。

　　戰(zhàn)死之人，可先發(fā)撫恤。具體怎么發(fā)，也得好好研究一下。

　　潘烈沉思一下，反正以后也要做一套軍功獎(jiǎng)勵(lì)方案，不如一起做了。

　　潘烈叫來(lái)書記官，當(dāng)天就將獎(jiǎng)勵(lì)方案制定下來(lái)，命書記官寫好后，一份送給何進(jìn)，一份送給皇甫嵩，請(qǐng)他們來(lái)大漢將帥院當(dāng)面協(xié)定。

　　大將軍何進(jìn)，接過(guò)獎(jiǎng)勵(lì)計(jì)劃后，看完后對(duì)著幕僚言道：“各位看一看，如此執(zhí)行可行？”

　　王允、華歆等人也看了奏表后，表情各異。

　　“血蟲尸身，內(nèi)含毒素和病菌，放任在野外，會(huì)引起瘟疫，當(dāng)立即清理?！?p>　　“大漢將帥院，軍功當(dāng)以殺死蟲首、敵人計(jì)算。”

　　“有功之士，當(dāng)重賞。凡參戰(zhàn)者，將所擊殺蟲族尸體全部運(yùn)至紅嶺處的太行城，由大漢將帥院軍功官清點(diǎn)，記錄個(gè)人功勛值。

　　血蚤蟲，魔蜱蟲記5功勛，血魁蟲、魔甲蝗蟲，記20功勛，血蜈蟲，記30功勛。1功勛等于1000農(nóng)元?！?p>　　“屯長(zhǎng)，當(dāng)賞所屬隊(duì)伍總功勛四成，校尉當(dāng)享所屬部隊(duì)功勛三成，將軍當(dāng)享所屬部隊(duì)總功勛的二成，元帥當(dāng)享所屬部隊(duì)總功勛的一成。

　　以軍勢(shì)技擊殺敵人的軍功，當(dāng)為團(tuán)隊(duì)所得。。。?！?p>　　“戰(zhàn)死者撫恤，凡在籍士兵、將官，當(dāng)追封為烈士，發(fā)放烈士勛章，家屬3-10年免除一切稅賦，補(bǔ)助三年基礎(chǔ)俸祿（10萬(wàn)農(nóng)元-50萬(wàn)農(nóng)元）。家中子女，當(dāng)免費(fèi)入學(xué)童學(xué)、大學(xué)。。。。”

　　王允看了后眉頭一皺，言道：“如此重的獎(jiǎng)勵(lì)，朝廷拿得出錢嗎？”

　　按照潘烈所算，這獎(jiǎng)勵(lì)沒(méi)有數(shù)十億農(nóng)元是解決不了，加上撫恤，那更是一個(gè)天文數(shù)字。

　　而三公所做的獎(jiǎng)勵(lì)，只重賞統(tǒng)帥。

　　這錢落在統(tǒng)帥身上，可以放在自己腰包，也可獎(jiǎng)勵(lì)給下屬。而良將，愛(ài)兵如子，就會(huì)將獎(jiǎng)賞賞賜給自己的部曲。

　　華歆贊道：“人言神農(nóng)教衛(wèi)士人人死戰(zhàn)，有如此獎(jiǎng)勵(lì)，我大漢將士何人敢不死戰(zhàn)。”

　　趙岐言道：“如此獎(jiǎng)勵(lì)方案，那自行招募的部曲怎么算?！?p>　　蒯越道：“這獎(jiǎng)勵(lì)物資發(fā)放，是從大漢將帥院出，還是從朝廷府庫(kù)出？”

　　何進(jìn)道：有區(qū)別嗎？將帥院，非朝廷的將帥院?jiǎn)幔?p>　　蒯越解釋道，這大漢將帥院出的是在籍士兵，這些非入籍士兵，他們主將拿不出這么多錢撫恤啊。

　　王允、趙岐等人也點(diǎn)頭稱是，他們也發(fā)現(xiàn)了，這潘烈的方案若執(zhí)行，就是把那些自行招募部曲的將領(lǐng)放在火上烤啊。

　　因?yàn)槌l(fā)放給將領(lǐng)的獎(jiǎng)賞，絕對(duì)不夠士兵死亡撫恤金的。

　　以前沒(méi)事，是因?yàn)槌?duì)死亡官兵撫恤金非常少，或者說(shuō)沒(méi)有。

　　正是因?yàn)槿绱?，士兵們?cè)敢獬蔀樗奖?，不愿意成為官兵?p>　　現(xiàn)在，這制度一改，以后誰(shuí)還愿意成為私兵。

　　沒(méi)有私兵的世家，還算世家嗎？

　　袁紹、曹操、張郃帶的能戰(zhàn)之兵，基本上都是私兵，比如袁紹的俠武卒、曹操的虎豹騎，張郃的大戟士、袁術(shù)的撼山軍。

　　私兵殺死的敵人，不計(jì)入朝廷軍功范圍，袁紹、曹操他們還領(lǐng)個(gè)錘子軍功啊。

　　有資格享受這獎(jiǎng)勵(lì)資格的，也就是車騎將軍何苗旗下的近衛(wèi)軍。

　　此外，呂布、趙云帶領(lǐng)的刑法院的人，樂(lè)進(jìn)、高順帶領(lǐng)的國(guó)財(cái)院的人，可以享受此補(bǔ)貼。

　　被潘烈這么一弄，袁紹、曹操想封侯是不要想了，還要面臨部曲死亡的巨額補(bǔ)償問(wèn)題。

　　王允道：“此事不妥，會(huì)引起民憤，請(qǐng)大將軍定奪。”

　　何進(jìn)心中冷笑，涉及到士族利益，你們這些人就說(shuō)要引起民憤了，依照你們的撫恤，只賞一些大人物，那些連名字都沒(méi)有的士兵死后找誰(shuí)伸冤。

　　何進(jìn)服用玄黃神丹，洗精伐髓后，思維也變得清晰起來(lái)，發(fā)現(xiàn)士族報(bào)功的方式有重大漏洞，沒(méi)有規(guī)章制度可議，功勞大小由三公商議，九卿同意，一致表態(tài)后，大王不同意封賞也得封賞啊。

　　這是威逼天子啊。

　　潘烈的獎(jiǎng)勵(lì)措施，以總功勛論，然后合力分配到全軍。功勛一分為三，一為士兵，二位將官，三為烈士，面面俱到，完善得多。

　　參戰(zhàn)的義軍，他們獲得的功勛可直接兌換錢，不與朝廷軍隊(duì)重復(fù)計(jì)算，這樣避免軍隊(duì)搶占功勞重復(fù)計(jì)算功勞。

　　何進(jìn)言道：此事當(dāng)慎重考慮。

　　下午三時(shí)，何進(jìn)如約抵達(dá)將帥院。

　　主院大廳，潘烈、皇甫嵩二人已至，兩人對(duì)坐，皆不發(fā)一言。

　　大漢將帥院成立，三位副院主還是第一次正式開(kāi)會(huì)。

　　何進(jìn)發(fā)現(xiàn)皇甫嵩起色不好，顯然與潘烈鬧了一個(gè)不愉快。

　　何進(jìn)問(wèn)道：“這軍功獎(jiǎng)勵(lì)，義真兄也看了，覺(jué)得是否可行？”

　　皇甫嵩道：“這次大戰(zhàn)，近衛(wèi)軍折損大半，袁術(shù)率領(lǐng)的五千人馬，幾乎全軍覆沒(méi)。若沒(méi)有袁紹、曹操率領(lǐng)的私軍作戰(zhàn)，兗州、青州、冀州危矣，大漢危矣。

　　若按玄明副院主的方案，這功勛與私軍無(wú)關(guān)，豈不是讓義士們心寒。而且此戰(zhàn)功勞，不能單一首級(jí)論，當(dāng)以時(shí)態(tài)論，吾覺(jué)得當(dāng)重賞首領(lǐng)之人?！?p>　　潘烈冷笑：“如此說(shuō)來(lái)，防御住羌族、匈奴的董卓、丁原當(dāng)封侯啊，若不是他們擋住外族，大漢危矣。”

　　皇甫崇道：“那是軍人的職責(zé)?！?p>　　潘烈道：“好個(gè)軍人職責(zé)。袁紹、曹操是朝廷命官，既然統(tǒng)了兵，就應(yīng)該承擔(dān)起軍人的職責(zé)。

　　所謂私兵，只能當(dāng)做他們請(qǐng)來(lái)的援兵，他們殺敵獲得獎(jiǎng)勵(lì)不可少，但不可算作他們的軍功。

　　皇甫副院主，莫非你覺(jué)得把他們的軍功扣除后，感覺(jué)自己的軍功少了?！?p>　　皇甫嵩道：本將遵從的是古制，區(qū)區(qū)軍功，不要也擺。

　　潘烈道：你既然知道是古制，何須多言。我們現(xiàn)在談的是大漢將帥院的獎(jiǎng)勵(lì)制度，莫非你還準(zhǔn)備將私兵制度引入我們大漢將帥院？

　　皇甫嵩還想反駁，何進(jìn)擺擺手，開(kāi)口道：我贊成潘院座所言，軍功當(dāng)量化，而不能隨意獎(jiǎng)賞。陛下委任我等建立大漢將帥院，是為了建立一支忠于陛下的大軍，私軍之事，不可再言。